Вопрос о ликвидации автономии Внешней Монголии слабо исследован в нашей и монгольской литературе. Омское правительство выступило против ликвидации автономии внешних монголов. Нижняя палата в отличие от верхней выступала за сохранение автономии Внешней Монголии. Военная слабость Внешней Монголии была одной из причин, приведших ее к полному подчинению Китаю. Пока Россия была сильным государством, договоры о Внешней Монголии соблюдались неукоснительно. Раскол в правящей монгольской верхушке облегчил Китаю ликвидацию автономии внешних монголов. Монголия была завоевана маньчжуро-китайскими войсками в XVII-XVIII веках. К лету 1919 года явно обозначился раскол в правящем классе Внешней Монголии. Последние стремились ослабить засилье во Внешней Монголии ламаистского духовенства. К 1919 году шабинары составляли уже четверть всего населения Внешней Монголии.