4275

       ？ 21.05.2015, Соколова П.С.

       В Македонии уже больше года продолжается внутриполитический кризис. Оппозиция во главе с лидером Социал-демократического союза Македонии Зораном Заевым не признала итоги выборов 2014 года. Обвинив победившую партию нынешнего премьер-министра страны Николы Груевского в фальсификациях, оппозиция отказалась от участия в работе Парламента республики, постоянно выдвигает требования об отставке нынешнего правительства, организует массовые протесты. Активная фаза противостояния правительства и оппозиции начинается с зимы 2015 года, когда Груевский предъявил Заеву обвинения в попытке организации государственного переворота с помощью иностранных спецслужб и в постоянной дестабилизации ситуации в стране. Лидер оппозиции, в свою очередь, периодически обнародует записи телефонных разговоров и прочие материалы, из которых можно сделать вывод о том, что чиновники правительства Македонии замешаны в коррупции и связаны с серьезными преступлениями. В частности, власти, по словам Заева, участвовали в сокрытии сведений об убийстве, совершенном полицейскими, а также в незаконном прослушивании 20 тысяч человек. Именно эти разоблачения привели к тому, что протестная активность, существовавшая и ранее, приобрела массовый характер. Кульминацией протестного движения стала многотысячная демонстрация 17 мая, после которой оппозиционеры не расходятся и условием прекращения протеста ставят отставку правительства. Свои посты уже покинул ряд чиновников. Однако это не удовлетворяет протестующих.

       Главные предпосылки массовой поддержки оппозиционных акций в стране – социально-экономические и внутриполитические: бедность населения, зашкаливающий уровень безработицы и популизм правительства, неспособного вытащить страну из нищеты и преодолеть стагнацию в переговорном процессе о присоединении к ЕС и НАТО. Правительство Груевского, находясь у власти девять лет, не смогло значительно улучшить экономическую ситуацию (Македония остается беднейшей страной Балкан, уступая лишь соседней Албании). Особенно раздражает македонцев на фоне этого масштабное и дорогостоящее строительство в столице Скопье. Не смогло правительство республики и привести страну к членству в ЕС и НАТО, несмотря на то, что Македония могла бы стать членом Североатлантического альянса уже в 2008 г. и фактически готовится к членству в ЕС, проводя реформы, предусмотренные в так называемых переговорных главах – тематических блоках, формулирующих требования ЕС к стране-кандидату. Однако в брюссельской терминологии переговоры о присоединении для этой республики названы ？диалогом？, так как Брюссель не может формально начать ？переговоры？.

       Главное препятствие – вето Греции. В отношениях Македонии с Грецией остаются неурегулированными вопросы относительно названия (Македония), национального символа государства (？звезда Вергины？ – символ царства императора Филиппа) и некоторых спорных частей государственной территории Македонии. Выражая несогласие, когда другие государства называют Бывшую Югославскую Республику Македония (официальное название государства) просто Македонией, греки настаивают на смене названия республики. Греция выступает против ？узурпации？ имени, связанного исключительно с историей эллинизма и эллинской империи Филиппа и Александра Македонского, и видит в этом возможные территориальные претензии. Этот ？символический？ конфликт тянется со времен приобретения территорией современной Македонии статуса республики в составе СФРЮ в конце 1940-х годов. Он даже послужил причиной для временного греческого торгового эмбарго в 1994 году, отвергнутого, однако, международными организациями и закончившегося подписанием в 1995 году греко-македонского соглашения о нормализации двусторонних отношений. Неразрешенный спор до настоящего времени является для Греции основанием блокировать присоединение Македонии к НАТО и ЕС. Разочарование отсутствием прогресса в интеграции – существенный фактор массового недовольства населения нынешним правительством.

       Необходимо отметить, что основная опасность дестабилизации ситуации в Македонии связана с возможным обострением на его фоне существующего в республике этнического конфликта между македонцами и албанцами, составляющими четверть населения двухмиллионной страны. Эскалация этого конфликта, в свою очередь, может вызвать взрыв насилия и террористической активности, как на территории республики, так и в соседних странах, где есть регионы с компактно проживающими албанскими общинами (Сербия, Черногория, Косово) или известно о существование нелегальных террористических организаций (Босния). Проведенная самая масштабная за последние несколько лет спецоперация македонской полиции против предположительной террористической группы в Куманово, свидетельствует о реальности угрозы террористической активности в регионе.

       Ситуация в Македонии вызывает пристальный интерес российских политиков по нескольким причинам. Во-первых, между Россией и Македонией в последние годы интенсифицировались связи как в гуманитарной сфере (например, с Македонией были подписаны соглашения о взаимном признании университетских дипломов и предоставлении российским студентам, изучающим македонский, стипендий на обучение), так и в области экономики. Ведутся интенсивные переговоры о возможном присоединении Македонии к зоне свободной торговли, существующей между Россией и Сербией.

       Во-вторых, Македония – один из политических союзников России в регионе. Республика, наряду с Сербией и Боснией, не присоединилась до последнего времени к западным антироссийским санкция.

       Кроме того, Македония выразила заинтересованность и готовность участвовать в российском проекте строительства газопровода ？Турецкий поток？. Роль Балканского региона для реализации этого проекта – ключевая. Именно по его территории (к проекту готовы подключиться также Греция, Сербия и Венгрия) планируется проложить трубопровод, который позволит доставлять российский газ через Турцию в страны ЕС в обход Украины, контракт с которой закончится в 2019 году. Дестабилизация обстановки в Македонии, которая может перекинуться на соседние страны, станет серьезным препятствием для осуществления проекта. При таком сценарии в выигрыше могут оказаться компании Европейского Союза и США, лоббирующие конкурирующий с ？Турецким потоком？ проект Европейского газового коридора. Однако и для этого энергетического маршрута, участниками которого на Балканах должны стать Греция и Албания, дестабилизация региона крайне опасна.

       Поэтому неслучайна активизация послов США и стран ЕС в Македонии. Симпатии европейской и американской дипломатии, имеющей традицию поддержки фундаментального права граждан на мирный протест, а значит и оппозиционных движений в ряде стран, правительство которых дрейфует в сторону авторитаризма, при заявленной нейтральности – на стороне протестующих. В своих заявлениях западные чиновники призывают премьер-министра Груевского обеспечить расследование всех преступлений, о которых идет речь в оппозиционных разоблачениях, вести внутриполитический диалог и обеспечить соблюдения демократических принципов функционирования государства.

       Итогом нынешней протестной активности в Македонии могут стать внеочередные выборы в республике. Однако необходимо учесть, что обострение конфликта и применение насилия одной из сторон может запустить процесс резкой дестабилизации региона Западных Балкан, где сохраняется латентная конфликтность, связанная с незавершенностью оформления национальной государственности ряда балканских стран, прежде всего, Косово и Боснии и Герцеговины.