Версия для печати Материал разместил: Aдминистратор Дата публикации: 21-12-2020

       Белый дом рассматривает различные варианты расширения американского влияния за пределами национальной территории, привлекая к выработке оптимального решения потенциал ведущих национальных аналитических центров. В частности, представители корпорации ？РЭНД？ в течение 2020 г. дали администрации Д.Трампа (в перспективе рекомендации перейдут к Дж. Байдену) оценку мер несилового воздействия со стороны Соединенных Штатов, направленных на дестабилизацию обстановки в Российской Федерации.

       Анализ отчетных документов американской корпорации ？РЭНД？ за 2020 г. показывает, что для создания неустойчивой внутриполитической ситуации в стране необходимо задействововать комплекс экономических, геополитических, идеологических и военных инструментов влияния. Кроме того, в представленном документе специалисты провели качественную оценку мер воздействия на Москву с точки зрения их эффективности, преимуществ, а также финансовых затрат и рисков.

       1. Экономические инструменты несилового воздействия на обстановку в Российской Федерации включают следующие мероприятия: наращивание добычи энергоресурсов на территории США, что позволит снизить мировые цены на них и тем самым уменьшить доходные статьи российского бюджета; введение дополнительных торговых и финансовых санкций; расширение возможностей европейских союзников по импорту сжиженного природного газа в целях снижения зависимости от российских поставок; введение дополнительных мер стимулирования эмиграции из России высококвалифицированных специалистов и ？перспективной молодежи？.

       Оценка эффективности реализации данных мероприятий приведена в таблице 1.

       Таблица 1. Оценка эффективности реализации экономических инструментов

       2. Геополитические инструменты несилового воздействия на обстановку в Российской Федерации включают следующие мероприятия: поставки летального оружия на Украину; усиление поддержки оппозиционных сил в Сирии; активизация контактов США с Белоруссией для обеспечения роста американского влияния; принятие дополнительных мер для продвижения интересов США в Закавказье; снижение влияния России в Центральной Азии; выведение Приднестровья из зоны интересов Москвы.

       Оценка эффективности реализации данных мероприятий приведена в таблице 2.

       Таблица 2. Оценка эффективности реализации геополитических инструментов

       3. Идеологические инструменты несилового воздействия на обстановку в Российской Федерации включают следующие мероприятия: снижение доверия граждан к российской избирательной системе; формирование негативного общественного мнения за счет распространения информации о высоком уровне коррупции в высших эшелонах власти; поддержка оппозиционных организаций в целях ？ненасильственного сопротивления властям？ на территории страны; подрыв имиджа России за рубежом путем ее отстранения от участия в различных международных организациях, а также бойкот международных спортивных соревнований на территории России.

       Оценка эффективности реализации данных мероприятий приведена в таблице 3.

       Таблица 3. Оценка эффективности реализации идеологических инструментов

       Американские эксперты отмечают, что, несмотря на недостаточную эффективность перечисленных мер, все они могут быть использованы в качестве сдерживающего фактора для ослабления активных дезинформационных российских действий за рубежом.

       4. Военные инструменты несилового воздействия на обстановку в Российской Федерации включают комплекс соответствующих мероприятий ВС США. 4.1. Аналитики предлагают следующие меры по линии сухопутных войск: наращивание сил и средств СВ США и ОСВ НАТО в Европейской зоне; увеличение масштаба и количества учений НАТО в Европе; выход из договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности; дополнительное финансирование инновационных разработок, направленных на противодействие российской ПВО и увеличение дальности действия американского тактического оружия.

       Оценка эффективности реализации мероприятий в сухопутных войсках США приведена в таблице 4.

       Таблица 4. Оценка эффективности реализации мероприятий в СВ США

       4.2. Эксперты предлагают следующие основные меры по линии военно-воздушных сил: передислокация стратегических бомбардировщиков и тактической авиации на передовые авиабазы, расположенные у границ Российской Федерации; развертывание дополнительного тактического ядерного оружия; оптимизация размещения систем ПРО США и союзников для более эффективного противодействия угрозам со стороны России; дополнительное финансирование программ по разработке малозаметных самолетов по технологии ？стелс？. При этом рекомендуется увеличить в боевом составе число стратегических бомбардировщиков В-2А ？Спирит？ и B-21 ？Рейдер？.

       По мнению американских специалистов, целесообразно предусмотреть финансирование других перспективных разработок, в том числе БПЛА, ракет дальнего радиуса действия и т.п. Кроме того, в целях увеличения американского ядерного потенциала рассматривается вариант выхода из договора о сокращении стратегических наступательных вооружений.

       Оценка эффективности мероприятий по линии военно-воздушных сил США приведена в таблице 5.

       Таблица 5. Оценка эффективности реализации мероприятий в ВВС США

       4.3. Аналитики предлагают следующие меры по линии военно-морских сил: наращивание присутствия сил и средств США и союзников в передовых зонах; проведение НИОКР по разработке новых видов вооружения, направленных на повышение боевых возможностей ПЛАРБ; смещение ведущей роли среди компонентов стратегических наступательных сил (СНС) США в сторону стратегических ракетных сил морского базирования за счет увеличения количества ПЛАРБ; сдерживание возможных угроз со стороны России в Черном море, обусловленных концепцией воспрещения доступа на ТВД (А2/АD – Anti-Access And Area-Denial). По мнению экспертов, для снижения возможных рисков из-за развертывания российской военной инфраструктуры в Крыму целесообразно более активно задействовать потенциал союзников по НАТО и применять современные средства вооружения большой дальности.

       Оценка эффективности мероприятий по линии военно-морских сил США приведена в таблице 6.

       Таблица 6. Оценка эффективности реализации мероприятий по линии ВМС США

       Американские аналитики отмечают недостаточную эффективность военных мер воздействия и полагают, что ？гонка вооружений？ может привести к неоправданно высоким затратам для США.

       В целом подчеркивается эффективность экономических инструментов несилового воздействия на Россию из-за её зависимости от экспорта энергоносителей.

       По результатам проведенного анализа в качестве наиболее перспективных мер выделены следующие:

       увеличение добычи энергоресурсов на территории США; введение дополнительных торговых и финансовых санкций; наращивание присутствия США и союзников в передовых зонах; передислокация стратегических бомбардировщиков; увеличение финансирования программ по разработке БПЛА, ударных самолетов, ракет дальнего радиуса действия и противорадиолокационных ракет большой дальности; разработка инновационных технологий радиоэлектронной борьбы.

       При этом американские специалисты выражают обеспокоенность тем, что несмотря на возможную дестабилизацию обстановки в России в результате проведения предлагаемых мероприятий, имеется высокая вероятность роста напряженности с Москвой как с противником, обладающим значительным ядерным потенциалом. В этой связи для достижения эффекта, отвечающего американским интересам, предлагаемые инструменты несилового воздействия необходимо детально планировать и обсуждать на всех уровнях государственной власти, в том числе и союзниками.

       Таким образом, влиятельная экспертная организация США в 2020 г. предложила различные варианты дестабилизации обстановки в Российской Федерации путем проведения комплекса мероприятий в экономической, геополитической, идеологической и военной областях.

       Представляется возможным утверждать, что американское военно-политическое руководство способно реализовать в 2021 г. ряд предлагаемых мер для осложнения реализации планов Российской Федерации, как на своей территории, так и на международной арене.