Выступление начальника Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковника М.Е. Мизинцева.
Добрый день, уважаемые товарищи!
В соответствии с Планом работы межведомственных координационных штабов Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики проводим очередное совместное заседание.
На сегодняшний день в родные места уже вернулись более 1,655 млн сирийских граждан, из них свыше 1,279 млн внутренне перемещенных лиц и более 375 тыс. беженцев из-за рубежа.
За прошедший месяц в места довоенного проживания возвратились более 30 тыс. сирийских граждан, в том числе более 3,9 тыс. человек из различных районов внутри страны и более 26 тыс. — с территорий иностранных государств.
Наращиваются объемы работ по восстановлению инфраструктуры и социальных объектов Сирии. Всего в различных районах страны отремонтированы и введены в эксплуатацию 5180 жилых домов, 141 медицинское учреждение, 820 образовательных учреждений, 129 объектов водоснабжения, 161 хлебопекарня, 600 электроподстанций, 14260 тыс. предприятий промышленности.
Представленные показатели свидетельствуют о широком спектре принимаемых законной властью Сирии мер для восстановления мирной жизни на всей подконтрольной территории.
На этом фоне отмечается все более конструктивная позиция в отношении деятельности сирийского руководства со стороны мирового сообщества и, прежде всего, Организации Объединенных Наций и соседних государств — Ливана и Иордании. Они все более активно включаются в совместную с правительством Сирийской Арабской Республики работу по созданию достойных условий для возвращающихся в родные места сирийцев.
Но несмотря на очевидные успехи в деле возрождения Сирии, мы в очередной раз вынуждены вернуться к проблеме лагеря беженцев ？Рукбан？.
Нашу озабоченность катастрофическим положением беженцев в ？Рукбане？ разделяют и международные гуманитарные организации, прежде всего Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Сирийский Арабский Красный Полумесяц. Их представители в начале февраля в ходе второго гуманитарного конвоя в лагерь, провели опрос жителей ？Рукбана？, результаты которого свидетельствуют, что подавляющее число сирийцев — 95 процентов — хотят покинуть его. При этом, около 35,5 тыс. сирийцев высказали желание вернуться на территорию, находящуюся под контролем правительства. В том числе порядка 28,3 тыс. человек намерены вернуться в провинцию Хомс, в провинцию Дейр-эз-Зор — около 2,8 тыс., в провинции Дамаск и Хама — по 1,6 тыс. — и в провинцию Алеппо — порядка 1,2 тыс. человек.
В связи с острой необходимостью скорейшего решения проблем жителей ？Рукбана？, удерживаемых в лагере, с 19 февраля сирийской стороной во взаимодействии с российским Центром примирения враждующих сторон и контроля за перемещением беженцев обеспечивается функционирование гуманитарного коридора и пункта пропуска ？Джлеб？ для выхода всех желающих сирийских граждан в места своего постоянного проживания.
Однако несмотря на очевидное желание жителей лагеря ？Рукбан？ вернуться домой и принимаемые сирийскими властями беспрецедентные меры, мы до настоящего времени не видим потока сирийских граждан, возвращающихся в родные места. Так почему же это происходит? Что этому мешает?!
Ответ на этот вопрос очень прост.
Ничто не мешает жителям лагеря вернуться домой, кроме жесткого противодействия американской стороны. Командование группировкой США в зоне ЭТ-ТАНФ по-прежнему препятствует выходу, более того вводит в заблуждение беженцев о невозможности покинуть лагерь, распространяет слухи, что на контролируемой сирийским правительством территории их ждет разруха, насильственный призыв в армию и преследование властей.
Подконтрольными США вооруженными группировками во главе с ？Магавир Эс-Саура？ фактически насильственно удерживаются беженцы, желающие покинуть лагерь, требуя за выход значительные суммы в долларах США. Очевидно, что таких денег у беженцев нет.
Представители Организации Объединенных Наций признают, что осуществленная в первой половине февраля текущего года поставка в ？Рукбан？ очередной партии гуманитарной помощи имела кратковременный положительный эффект и не улучшила общего положения дел.
Несмотря на это, американская сторона продолжает убеждать в необходимости доставки гуманитарных конвоев в лагерь и без зазрения совести эксплуатирует удерживаемых в зоне ЭТ-ТАНФ более 40 тыс. беженцев, которых якобы защищает от репрессий так называемого ？сирийского режима？, и использует это как главный аргумент для обоснования присутствия своих войск в данном районе Сирии.
Очевидно, что такая позиция США лишь усугубляет и без того невыносимое положение жителей ？Рукбана？ и ведет к гуманитарной катастрофе.
Как следствие, ситуация в лагере продолжает деградировать. Отмечаются случаи заболевания педикулезом, чесоткой и даже зафиксирован факт заболевания проказой. Люди продолжают гибнуть из-за переохлаждений, антисанитарии, кожных заболеваний, гриппа, кори, туберкулеза, астмы, отсутствия элементарной медицинской помощи, продуктов питания и топлива.
В этих условиях, правительство Сирии при содействии Российской Федерации приняло беспрецедентные меры ради спасения своих граждан.
В избранных, страдающими жителями лагеря ？Рукбан？, местах постоянного проживания: а это ХАЛИДИЕ, ЭЛЬ-АМАРЕ, ХОМСЕ, МХИНЕ, ЭЛЬ-КАРЬЯТЕЙНЕ, ПАЛЬМИРЕ, пригородах ДАМАСКА и АЛЕППО, в этой и без того непростой обстановке, в которой находится страна, в кратчайшие сроки созданы все необходимые условия для приема и размещения сирийских граждан.
В указанных населенных пунктах созданы районы временного размещения прибывающих семей. Общая вместимость жилых объектов значительно превышает потребность в размещении сирийцев, изъявивших желание вернуться из ？Рукбана？.
Места размещения беженцев оборудованы всем необходимым для нормальной жизни. Организованы и приступили к работе пункты медицинской помощи, выдачи материальной помощи с необходимыми запасами имущества: теплыми вещами и постельными принадлежностями, кухонной утварью. Организована бесперебойная подача питьевой воды и продовольствия.
В указанных населенных пунктах созданы дополнительные рабочие места для трудоустройства возвращающихся из лагеря сирийцев. В школах для обучения детей подготовлено необходимое количество учебных мест, комплектов учебников и школьных принадлежностей.
Очень важно, что сирийское правительство гарантирует полную безопасность своим гражданам.
Установлен упрощенный порядок восстановления утраченных документов, удостоверяющих личность, а также урегулирования статуса возвращающихся сирийских граждан. Вся нормативная база для этого разработана, утверждена и введена в действие.
Для перевозки семей временно перемещенных лиц в каждой населенном пункте, избранном жителями ？Рукбана？ для проживания, сформированы автомобильные колонны комфортабельных автобусов.
Понимая, что дальнейшее затягивание процесса расселения лагеря ведет к умножению страданий и новым жертвам среди удерживаемых сирийских граждан, правительство Сирии уже сегодня в 14:00 направляет в лагерь ？Рукбан？ для эвакуации беженцев шесть автомобильных колонн из населенных пунктов ЭЛЬ-АМАРА, ХОМС, МХИН, ЭЛЬ-КАРЬЯТЕЙН, ПАЛЬМИРА и ДАМАСК.
Эта информация доведена до директора офиса Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Сирийской Арабской Республике Аяки Ито.
В этих условиях командование США обязано обеспечить безопасность прохождения автомобильных колонн через незаконно оккупированную ими зону ЭТ-ТАНФ!
Уважаемые товарищи, переходим к заслушиванию.
Представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации Александра Александровича Марченко прошу проинформировать о ходе реализации мероприятий по возвращению беженцев на территорию Сирийской Арабской Республики.
Александр Александрович, пожалуйста.
Выступление представителя МИД России А.А. Марченко.
Катастрофическое положение жителей лагеря ？Рукбан？ остается в центре внимания российской дипломатии.
Данная проблематика обсуждается на различных уровнях в ходе контактов с представителями иностранных государств, международных и неправительственных организаций, включая Международный Комитет Красного Креста, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и по гуманитарным вопросам.
Российская позиция в отношении незаконного военного присутствия США в Сирии в 55-километровой ？зоне безопасности？, внутри которой находится лагерь, а также его скорейшего расселения, нашим международным партнерам хорошо известна, и она встречает все большую поддержку. Подходы к решению проблемы ？Рукбана？ ещё раз были обозначены на созванном российской стороной 26 февраля специальном заседании Совета Безопасности ООН, а также в Женеве в ходе очередной встречи Гуманитарной целевой группы Международной группы поддержки Сирии.
Единственной преградой в решении этого вопроса остаются США, которые затягивают процесс расселения лагеря, рассчитывая обеспечить его существование за счет организации конвоев с международной гуманитарной помощью.
О чинимых США препятствиях выходу сирийских граждан из лагеря ？Рукбан？ подчеркивается в совместном заявлении межведомственных координационных штабов Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики, распространённом через российские дипмиссии в иностранных государствах.
Рассчитываем, что все члены международного сообщества будут действовать исходя из насущных интересов сирийцев, а не собственных геополитических интересов и не только в отношении лагеря ？Рукбан？.
Доклад закончил.
Выступление генерал-полковника М.Е. Мизинцева.
Александр Александрович, спасибо за развернутый доклад. Как видим, обстановка на международных площадках только подтверждает озабоченность мирового сообщества и, прежде всего, структур Организации Объединенных Наций проблемой лагеря ？Рукбан？.
О ходе реализации планов по выводу беженцев из оккупированной зоны ЭТ-ТАНФ, а также выполнении поставленных задач прошу доложить руководителя российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев генерал-лейтенанта Сергея Витальевича Соломатина.
Сергей Витальевич, пожалуйста.
Доклад генерал-лейтенанта С.В. Соломатина.
Пункты пропуска беженцев продолжают работать в штатном режиме.
За прошедшую неделю из Ливана через пункты пропуска ？Джейдет-Ябус？, ？Земрани？, ？Эль-Кусайр？, ？Тель-Калах？ и ？Эль-Дабусия？ возвратилась 1114 человек.
Из Иордании через пункт пропуска ？Насиб？ вернулось свыше 5987 человек.
В места постоянного проживания возвратились более 2357 сирийских граждан из них:
- в ВОСТОЧНУЮ ГУТУ (провинция Дамаск) — 366 человек;
- через пункт пропуска ？Сальхиях？ к местам постоянного проживания в провинциях Дейр-Эз-Зор и Дамаск вернулись 1721 человек.
Правительством Сирии совместно с российским Центром по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев обеспечивается функционирование гуманитарного коридора и пункта пропуска ？ДЖЛЕБ？ для выхода сирийских граждан из лагеря ？Рукбан？.
Сформированные колонны автобусов для возвращения жителей лагеря ？Рукбан？ к местам постоянного проживания в населенные пункты ХАЛИДИЕ, ЭЛЬ-АМАРА, ПАЛЬМИРА, МХИН, ЭЛЬ-КАРЬЯТЕЙН, в пригороды ДАМАСКА, ХОМСА и АЛЕППО к выполнению задачи готовы.
Обеспечение безопасности автоколонн на пункте пропуска и их сопровождение в места постоянного проживания граждан Сирии организовано силами вооруженных сил Сирийской Арабской Республики совместно со службой безопасности Сирии во взаимодействии с подразделениями военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.
Оповещение жителей лагеря ？Рукбан？ об организации гуманитарных колонн, а также по порядку встречи и перемещения в места избранного проживания организовано путем рассылки СМС сообщений и голосовыми сообщениями, транслируемыми с использованием звуковещательных средств на пункте пропуска ？ДЖЛЕБ？.
Доклад закончил.
Выступление генерал-полковника М.Е. Мизинцева.
Сергей Витальевич, спасибо. Доклад принят.
О работе мобильного пункта пропуска ？Джлеб？ прошу доложить полковника Игоря Алексеевича Федорова.
Игорь Алексеевич, пожалуйста.
Доклад начальника пункта пропуска ？Джлеб？ полковника И.А. Федорова.
Пункт пропуска ？Джлеб？ приступил к работе с 19 февраля для встречи, приема, распределения и оказания необходимой помощи внутренне перемещенным лицам, покидающим лагерь ？Рукбан？.
В состав администрации, кроме должностных лиц российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев, входят представители Сирийского Арабского Красного Полумесяца, местной администрации и органов безопасности Сирийской Арабской Республики, что позволяет своевременно и адекватно реагировать на изменения обстановки, а также решать внезапно возникающие задачи.
Пропускная способность пункта составляет до 1250 человек и 50 автомобилей в сутки.
За время работы пункта пропуска через него вернулись 270 сирийских граждан, выведено 19 единиц техники.
На пропускном пункте готовы встретить беженцев и оказать необходимую медицинскую помощь, накормить, предоставить места отдыха, выдать необходимые документы и обеспечить отправку к местам избранного проживания.
Проблемных вопросов нет.
Доклад закончил.
Выступление генерал-полковника М.Е. Мизинцева.
Игорь Алексеевич, спасибо. Доклад принят. Как видим с нашей стороны все сделано для обеспечения организованного, добровольного и безопасного выхода сирийских граждан из ？Рукбана？.
О мероприятиях, выполненных в рамках работы по возвращению сирийских граждан из лагеря ？Рукбан？, прошу проинформировать руководителя межведомственного координационного штаба Сирии господина Мутеза Каттана.
Уважаемый господин Каттан, прошу Вас.
Доклад Мутеза Каттана.
Дорогие друзья.
Сирийское правительство вновь обращается к своим гражданам с призывом к скорейшему возвращению на Родину. Жителям лагеря ？Рукбан？ необходимо помнить, что их ждут дома и готовы принять, обеспечить всем необходимым для достойной жизни.
В районах приема и размещения семей сирийцев организованы все необходимые условия. Подается питьевая вода, обеспечено отопление, водоотведение, вывоз и уборка мусора. В жилищах есть необходимая мебель, посуда и домашняя утварь, спальные принадлежности и теплые вещи. Все соответствует установленным санитарным нормам.
Проживающим в районах гражданам оказываются медицинские услуги. Для этого оборудованы пункты медицинской помощи, в том числе мобильные.
Созданы рабочие места для трудоустройства вновь прибывших. Для обучения детей подготовлено достаточное количество мест в учебных заведениях.
Все страхи по поводу преследования со стороны властей ничем не обоснованы, не доверяйте слухам и пропаганде. Правительство гарантирует полную безопасность своим гражданам.
С целью оперативного восстановления утраченных документов и урегулирования статуса возвращающихся сирийских граждан в каждой провинции работают отделы Управления миграции и паспортного контроля, решающие данные вопросы в упрощенном порядке. Вся нормативная база для этого разработана, утверждена и введена в действие.
На пути следования колонн автобусов с гражданами до мест назначения организуются мероприятия по обеспечению безопасности.
На сегодняшний день мы полностью готовы к приему беженцев из лагеря ？Рукбан？. И эту важнейшую миссию планируем выполнить открыто во взаимодействии с представителями Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Выступление генерал-полковника М.Е. Мизинцева.
Уважаемый господин Каттан, спасибо за Ваш обстоятельный доклад.
О том, как ведется подготовка фондов для размещения в населенных пунктах страны временно перемещенных лиц прошу проинформировать заместителя губернатора провинции Хомс Сирийской Арабской Республики господина Омера Аль-Халиля.
Уважаемый господин Аль-Халиль, пожалуйста.
Доклад Омера Аль-Халиля.
Добрый день! Спасибо за предоставленное слово!
Администрация провинции Хомс полностью готова к приему беженцев и внутренне перемещенных лиц в места довоенного проживания, в том числе из лагеря ？Рукбан？, для этого приняты все необходимые меры.
Для приема и размещения сирийских семей в районе Хасия построены тысячи единиц жилого фонда для временного проживания. Это, прежде всего, касается тех беженцев, чьи жилища сильно пострадали или были разрушены в ходе боестолкновений. Достаточно сохранившееся для восстановления жилье отремонтировано и готово к заселению.
Всех пребывающих мы обеспечим рабочими местами и социальной поддержкой, школьники продолжат обучение, для этого в провинции имеется 1289 школ.
Города провинции, которые избраны жителями ？Рукбана？ для постоянного проживания, в том числе ХОМС, МХИН, ПАЛЬМИРА, ЭЛЬ-КАРЬЯТЕЙН, готовы достойно встретить каждого гражданина. Всем будет предоставлено питание, медицинское обслуживание и другая необходимая помощь.
Мы знаем, в каких нечеловеческих условиях существуют сирийцы, находящиеся, не побоюсь сказать, в лагере смерти ？Рукбан？. И мы сделаем все, чтобы наши сограждане, прибывшие оттуда забыли все ужасы, которые им пришлось пережить.
Автомобильные колонны для перевозки беженцев сформированы и готовы к началу движения.
Все муниципальные службы приведены в готовность к приему прибывающих граждан.
Спасибо за внимание.
Выступление генерал-полковника М.Е. Мизинцева.
Уважаемый господин Аль-Халиль, благодарю Вас за содержательный доклад. Желаю Вам успеха в решении важнейшей задачи по обеспечению достойной жизни сирийских граждан.
Уважаемые товарищи! Необходимо продолжить активную скоординированную работу по скорейшему возвращению сирийских граждан и возрождению страны. Обеспечить поддержку сирийскому правительству по разрешению проблем жителей лагеря ？Рукбан？ на всех уровнях.
Сергей Витальевич, прошу обеспечить бесперебойное функционирование пунктов пропуска, особое внимание обратить на пункт пропуска ？Джлеб？, незамедлительно реагировать на возникающие проблемные вопросы и изменения обстановки.
Оказать всестороннюю помощь нашим сирийским коллегам по обеспечению организованной встречи и сопровождению автоколонн с беженцами к местам избранного проживания.
Обращаюсь к руководителю межведомственного координационного штаба Сирии.
Уважаемый господин Каттан! Силами российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев делается все возможное по информированию сирийских граждан, находящихся в оккупированной США зоне ЭТ-ТАНФ, однако в ООН обращают внимание на низкую информированность вынужденных переселенцев, о реальной готовности местных администраций к размещению прибывающих граждан. Критически важное значение для решения проблемы лагеря имеют детальное доведение до временно перемещенных лиц условий предстоящего возвращения, а также предоставление им гарантий безопасности в пути следования и местах избранного проживания.
В своем докладе Вы уже подробно ответили на интересующие беженцев вопросы. Прошу Вас через все доступные каналы довести эту информацию до сирийских граждан и, прежде всего, до жителей ？Рукбана？, а также до мировой общественности.
Обращаюсь к представителю Министерства иностранных дел Российской Федерации. Александр Александрович, прошу по линии российского дипломатического ведомства оказать всю необходимую помощь сирийским коллегам по информированию международных организаций и правительств иностранных государств о проводимых руководством Сирии мероприятиях по решению гуманитарной проблемы лагеря ？Рукбан？.
Уважаемые товарищи! Члены межведомственных координационных штабов как российского, так и сирийского! Сегодня нам предстоит провести беспрецедентную гуманитарную операцию.
Обращаюсь к руководителю российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев. Сергей Витальевич, прошу совместно с сирийскими коллегами обеспечить организованное начало движения автомобильных колонн со всех предусмотренных населенных пунктов. В каждой колонне предусмотреть врачебно-сестринские бригады, а также принять все меры по обеспечению безопасности на всех маршрутах их движения.
Старшему оперативной дежурной смены Межведомственного координационного штаба полковнику Родионову! О начале и ходе движения автомобильных колонн докладывать мне обстановку ежечасно.
Представителю Министерства иностранных дел Российской Федерации. Александр Александрович, прошу немедленно на всех международных площадках, в первую очередь, в Нью-Йорке, Вашингтоне, Женеве и Аммане развернуть соответствующую работу с американскими коллегами по вопросу беспрепятственного доступа автомобильных гуманитарных колонн в незаконно оккупированную ими зону ЭТ-ТАНФ.
О результатах прошу проинформировать до 14:00 сегодня.
И снова обращаюсь к руководителю российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев. Сергей Витальевич, прошу развернуть полномасштабную работу всеми возможными способами по оповещению граждан Сирии, находящихся в лагере ？Рукбан？, о прибытии автомобильных колонн для их эвакуации в избранные места проживания.
Обращаемся к Командованию группировкой США в зоне ЭТ-ТАНФ! На вас лежит полная ответственность за безопасное и беспрепятственное следование автомобильных колонн через контролируемую вами 55-километровую зону.
Теперь вам не на словах, а на деле предстоит доказать свою способность действовать во благо сирийцев, оказавшихся в ？Рукбане？, абсолютное большинство которых — около 40 тыс. человек — однозначно высказались за незамедлительный выход из лагеря! При этом они находятся в условиях голода, холода, нищеты, рабства и насилия!
Цивилизованный мир не имеет права смотреть на это дальше, не принимая решительных мер по спасению людей, в первую очередь, стариков, женщин и детей!
На сегодня повестка совместного заседания исчерпана.
Всем желаю успехов. До свидания.