Автором законопроекта выступило Правительство РФ.

       Оно предлагает ввести понятие ？персонифицированная карта на посещение спортивного соревнования？. Это будет электронный документ, необходимый для идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, с целью обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и порядка.

       Полномочие по определению официальных спортивных соревнований, при посещении которых идентификация будет обязательной, планируется закрепить за Правительством РФ.

       Документ также регламентирует вопросы оформления и учета персонифицированной карты. В частности, устанавливаются основания для отказа в ее оформлении и приостановления ее действия. Также уточняются права и обязанности собственников спортивных объектов и организаторов соревнований, на которых идентификация является обязательной.

       Как отмечают авторы инициативы в пояснительной записке, принятие законопроекта создаст возможность использовать в рамках российских соревнований опыт, накопленный при проведении в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка конфедераций FIFA 2017.

       Министр спорта РФ Олег Матыцин отмечал, что введение паспорта болельщика при проведении соревнований российского и международного уровней — важная мера, направленная на повышение безопасности и обеспечение общественного порядка на спортивных мероприятиях.