25 ноября три украинских корабля, нарушив российскую границу, направлялись в Керченский пролив. Чтобы остановить нарушителей пограничники открыли огонь. Суда задержаны.[i] Провокация украинской стороны не была неожиданной, вопрос был только во времени. К данной ситуации Украина шла с самого начала обострения ситуации в Азовском море. Напомним, что основные цели и направления украинской концепции ？Азовское напряжение？ четко просматривались уже в сентябре текущего года:
？Привлечение внимания и поддержки от западных партнеров в условиях ？противостояния российской агрессии？
милитаризация Азовского моря, наращивание военной и морской группировки (по мере возможностей и сил, в том числе, пропагандистских)
создание провокационных ситуаций для подтверждения ？фактов российской агрессии？
попытка усиления на Азовском море осуществляется также с целью вытянуть Россию на провокацию, в случае обострения на линии соприкосновения с ДНР
создание зоны напряженности на азовском побережье Крыма и в непосредственной близости к Крымскому мосту
очередная попытка внести лепту в санкционную политику и политику противостояния с Россией
попытка заставить Россию тратить ресурсы на блокирование новой зоны напряжения
наращивание кандидатского рейтинга Петра Порошенко на выборах президента Украины в марте 2019 года. Либо как повод переноса выборов в результате обострения ситуации на Азовском море и введении военного положения？. [ii]
Провокация состоялась, и будет иметь продолжение, каким оно будет – зависит от реакции России, международных организаций и действий Украины.
Даже краткая хронология событий и заявлений по поводу ситуации в Азовском море подтверждает, что провокация была спланирована и ожидаема:
Попытка прорыва украинских судов была осуществлена 25 ноября, а 24 ноября пресс-секретарь украинского МИД Екатерина Зеленко сообщила: ？Украина готовит проект резолюции о ？милитаризации？ Россией Чёрного и Азовского морей для рассмотрения на Генассамблее ООН (…).Ожидается в декабре в рамках 73-й сессии Генассамблеи ООН？.[iii]
19 ноября глава дипломатии ЕС Федерика Могерини заявила: ？Евросоюз намерен в ближайшее время принять меры в связи с ситуацией в Азовском море？.[iv]
Стоит признать – провокация открыла для недругов России многие возможности. Для Украины, прежде всего внутриполитические, для Запада – внешнеполитические возможности. В Киеве прекрасно понимают, что Запад ищет новые поводы для давления и санкций против России, и Украина усиленно работает над созданием таких поводов.
Одна из главных целей провокации - поиск выхода на прямой конфликт с Россией. Таким образом, Киев пытается напомнить введенный им на законодательном уровне термин ？страна-агрессор？ реальным содержанием.
Порошенко необходимо замкнуть политику внешнюю и по возможности – внутреннюю на себя. Президент Украины пытается продемонстрировать, что контролирует ситуацию, что события развиваются по его инициативе, как во внутренней, так и во внешней политике. Одна из целей Порошенко – попытка преодолеть ситуацию, когда инициаторами значимых событий выступает не государство и официальные лица, а полулегальные, либо не имеющие полномочий организации (акции националистов, по установлению ？украинского порядка？ в отношении СМИ, коммерческих структур, энергетическая блокада Крыма силами активистов ？меджлиса？ (запрещен в РФ)). Пока удается это не очень – радикалы активизировались, начали организацию массовых акций.
Введение военного положения не решит предвыборную задачу Порошенко в полной мере. Понятно, что Порошенко намерен решить вопросы своего избрания за период действия военного положения, в условиях которого можно оказывать давление на конкурентов, организовать масштабный пиар. Такие действия потребуют обоснования. Им может стать новая острая ситуация – новая провокация на море, обострение ситуации на Донбассе, острая ситуация во внутренней политике (теракт, политическое убийство, спровоцированные беспорядки и др.)
Решится ли на такой вариант Порошенко? Пока ресурсов у него недостаточно, ни внутриполитических, ни внешнеполитических. Собственно, ради наращивания ресурсов украинский президент и решился на данную провокацию. При этом, получить поддержку за рубежом Порошенко будет проще, чем убедить украинскую элиту и электорат в своих президентских достоинствах.
Так и произошло – вечером 26 ноября Верховная Рада Украины одобрила указ президента Петра Порошенко о введении военного положения в 10 областях страны на 30 дней. В то время как Указ Президента Украины предусматривал введение военного положения на 60 дней. Одним словом – компромисс: военное положение введено, но не по всей стране, а только в приграничных областях, не на 60, а на 30 дней, а значит, не помешает избирательной кампании по выборам президента начаться в срок. Представляя Верховной Раде измененный документ, Порошенко, сообщил следующее: ？предполагается (…) введение военного положения только в областях, расположенных вдоль российской границы, вдоль приднестровского участка украино-молдавской границы и вдоль побережья Азовского и Черного морей？ (…). ？Там, где может быть нанесен удар？, - особо подчеркнул Петр Порошенко. Военное положение вводится в таких областях: Винницкая, Луганская, Донецкая, Запорожская, Николаевская, Одесская, Сумская, Харьковская, Черниговская, Херсонская, а также внутренние воды Азово-Керченской акватории？.[v]
В этом есть маленькая победа – военное положение введено в приграничных областях, где сосредоточен основной электорат ？Оппозиционного блока？, и население которых особенно остро испытывает все прелести нынешней экономической ситуации, и конфликта на Юго-Востоке. Таким образом, создано поле для провокаций, а именно, в случае фиксации фактов агитации, политической деятельности в областях, которые находятся в условиях военного положения, есть основания для репрессий против политических сил, замеченных в незаконной агитации.
Для закрепления компромисса Верховная Рада тут же, отдельным постановлением назначила президентские выборы 31 марта 2019 года. Президент хотел ввести военное положение – он его получил, но выборы при этом пройдут в срок. Это очень болезненный для Порошенко компромисс, так как военное положение в эти сроки и при упомянутых условиях не станет значимой частью его избирательной кампании и инструментом борьбы с политическими конкурентами.
Мониторинг заявлений Порошенко от 26 ноября, после подписания им указа о введении военного положения говорит о том, то он отыгрывает ситуацию под давлением внутриполитических и внешнеполитических факторов:
Порошенко и Йенс Столтенберг (генсек НАТО- прим.редакции) договорились о срочном созыве чрезвычайного заседания Комиссии Украина-НАТО;
Президент о решении ввести военное положение: Это не означает объявление войны. Это усиление обороны Украины на фоне растущей агрессии России;
Указ ？О введении военного положения в Украине？ не ограничивает права и свободы граждан - Президент;
Глава государства: Президентские выборы должны состояться в соответствии с Конституцией 31 марта 2019 года;
Несмотря на военное положение, Украина не отказывается от политико-дипломатического урегулирования ситуации на востоке - Президент;
Военное положение будет применено только в случае наземной российской военной агрессии - Президент;
Глава государства: Военное положение будет введен только в нескольких областях.
Компромисс есть, но есть и законное право на ряде территорий использовать военное положение против конкурентов, СМИ, оппозиционеров, активистов. Такое право дает пункт 3 Указа Президента, которым ограничиваются такие конституционные права:
- статья 30 - неприкосновенность жилища
- статья 31 - тайна переписки, телефонных разговоров;
- статья 32 - запрет на вмешательство в частную жизнь;
- статья 33 - свобода передвижения и места проживания;
- статья 34 - свобода слова и мысли;
- статья 38 - выборы и референдум
- статья 39 - право собраний и митингов;
- статья 41 - право собственности;
- статья 42 - право на предпринимательскую деятельность;
- статья 43 - право на труд;
- статья 44 - право на страйк;
- статья 53 - право на образование.
Необходимо обратить внимание еще и на то, что Украина, в лице ее руководства, в очередной раз не учитывает экономические последствия своих действий. Как это происходит с транзитом российского газа через территорию Украины. Последней провокацией Киев ставит под угрозу работу портов Бердянска (экспорт зерна) и Мариуполя (экспорт металла), а все это – валютная выручка для страны. Минус транзит газа, минус экспорт зерна и металла. Все это ради антироссийской политики, за которую правящий режим Порошенко рассчитывает получить поддержку, ？ярлык на княжение？ от Запада. В этом ключе экономика страны – подробности, которые можно опустить.
Чего хочет добиться Порошенко:
Внутри государства – заставить элитные группы считаться с ним, признать его властное превосходство, и договариваться с ним исходя из этих позиций;
В международных отношениях – показать Западу, что контролирует страну и элиту, работает против России, поэтому делать ставку нужно на него.
Получается, что Порошенко никакой не ？ястреб？, а ？великий комбинатор？. Он использовал имеющиеся ресурсы для наращивания новых, сыграл по крупному, и вышел на новые позиции торга на внутреннем и внешнем политическом направлениях. Можно предполагать, что все, что не касается избирательной кампании Порошенко в истории с попыткой прорыва трех украинских кораблей через Керченский пролив, побочные эффекты, случайные детали и просто детали.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
[i] https://tass.ru/politika/5832991
[ii] https://interaffairs.ru/news/show/20585
[iii] https://russian.rt.com/ussr/news/576207-ukraina-rezolyuciya-azovskoe-more
[iv] https://russian.rt.com/world/news/574762-es-mery-azovskoe-more
[v] https://www.president.gov.ua/ru/news/glava-derzhavi-voyennij-stan-bude-zaprovadzhenij-lishe-u-dek-51386
Читайте другие материалы журнала ？Международная жизнь？ на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
Ключевые слова: Россия Украина Порошенко Азовское море военное положение