1720
？ Кузнецов А.В.
31 мая 2013 г. Федеральное статистическое ведомство обнародовало официальные результаты первой в истории объединенной Германии переписи населения (см.: http://www.destatis.de и http://www.zensus2011.de). Она была проведена 9 мая 2011 г. – спустя 30 лет после предыдущей переписи в восточных землях (тогда еще ГДР) и спустя 24 года после переписи населения в западных землях. Ее результаты показали значительное расхождение с данными текущего учета населения в стране, а также дали новую информацию о структуре иностранного населения, о жилищных условиях в ФРГ и некоторых других важных проблемах.
1. Оказалось, что численность населения Германии сильно завышалась
Германия была одним из пионеров переписей населения. Начиная с 1834 г., то есть еще во времена существования отдельных немецких государств, эти переписи проводились с завидной регулярностью. Тем удивительнее, что в 1990-2000-е годы ФРГ не следовала рекомендациям ООН и не провела ни одной общенациональной переписи населения, да и перепись 1987 г. многие западные немцы бойкотировали. Таким образом, Германия оказалась в одном ряду, например, с Афганистаном и Боснией и Герцеговиной, которые в этот период пережили кровопролитные гражданские войны.
В 2011 г. в ФРГ были опрошены выбранные случайным образом 10% домохозяйств, все владельцы жилой недвижимости и лица, проживающие в общежитиях и местах совместного проживания. В результате детальная перепись охватила треть населения Германии, а довольно высокая точность полученных данных обусловлена среди прочего большими штрафами, которые налагались при отказе от участия в переписи лиц, попавших в число обследуемых. По остальным жителям ФРГ данные были взяты из разных статистических баз данных. Обработка собранной информации длилась два года.
Довольно ожидаемым для специалистов результатом оказалась меньшая численность населения Германии. Текущая оценка на 30 апреля 2011 г. составляла 81,7 млн. жителей, тогда как перепись населения 9 мая выявила только 80,2 млн. человек, то есть на 1,8% меньше. Это объясняется главным образом тем, что немцы довольно исправно регистрируются в городах для участия в выборах и других государственных нужд, но часто забывают сняться с учета при смене места жительства. Соответственно, в Германии оказалось не 80, а только 76 городов с населением более 100 тыс. жителей. Наибольшая переоценка оказалась характерной для крупных городов-земель – Берлина (3293 тыс. жителей вместо 3471 тыс.) и Гамбурга (1707 тыс. жителей вместо 1790 тыс.). Правда, два других города-миллионера – столица Баварии Мюнхен и крупнейший город Северного Рейна-Вестфалии Кёльн – вели текущий учет населения точнее. В Мюнхене оказалось 1348 тыс. жителей (лишь на 11 тыс. меньше, чем говорили статистики раньше), а в Кёльне 1006 тыс. чел. (на 4 тыс. меньше). Если говорить об относительном размере приписок жителей, то лидируют приграничный Ахен (как показали итоги переписи, его население было завышено на 8,5%) и Мангейм (на 7,5%).
Наиболее серьезными политическими последствиями обнародованных результатов станут изменения в системе межземельного бюджетного выравнивания ФРГ, а также перекройка избирательных округов при выборе в Бундестаг. Кроме того, Гессен (в этой земле находится Франкфурт-на-Майне, а столицей является Висбаден), может потерять одно место в Бундесрате, который играет важную роль в государственной системе Германии, являясь одним из ключевых институтов федерализма. По современным правилам 16 земель страны имеют в Бундесрате от 3 до 6 голосов в зависимости от населения – в частности, при числе жителей от 2 до 6 млн. человек земле полагается 4 места, а от 6 до 7 млн. человек уже 5 мест. Перепись населения показала, что в Гессене живет лишь 5994 тыс., а не 6092 тыс., как считалось раньше. Таким образом, одна из мощнейших в экономическом плане земель страны может оказаться в одном ряду еще с 7 землями с населением 2-4 млн. чел. (при этом Северный Рейн-Вестфалия, Бавария, Баден-Вюртемберг и Нижняя Саксония сохранят по 6 мест, а Бремен, Гамбург, Саар и Мекленбург-Передняя Померания – по 3 места).
2. Теперь известно, сколько жителей ФРГ приехали из других стран
Сюрпризом для многих оказалось сравнительно небольшое число в Германии иностранцев, т.е. лиц без гражданства ФРГ. Лишь 6,17 млн. чел. или 7,7% жителей страны имеют гражданство только иных государств. Однако количество людей, которые не родились в ФРГ, а приехали в нее позднее, в 2,4 раза больше – 15,02 млн. чел. (18,9% населения страны). При том что немецкое гражданство успели получить свыше 9 млн. мигрантов, многие лица без гражданства ФРГ, напротив, родились в этой стране.
Наибольшая концентрация мигрантов (в том числе этнических немцев) характерна для нескольких западных земель – прежде всего Гамбурга (27,5% населения), Баден-Вюртемберга (25,2%), Бремена (25,1%) и Гессена (24,9%). В то же время в восточных землях (не считая Берлина) их доля почти на порядок меньше – от 3,3% в Тюрингии до 4,4% в Бранденбурге. При этом в некоторых западногерманских городах среднего размера мигрантами являются свыше трети населения. По удельному весу рекордсменом стал пригород Франкфурта-на-Майне Оффенбах – 48,9% (в самом Франкфурте доля мигрантов достигает 42,7%). По абсолютному количеству мигрантов лидируют города-миллионеры: в Берлине 781 тыс. человек или 23,9% жителей родились за пределами современной Германии, в Гамбурге 465 тысяч, Мюнхене – 444 тысячи, Кёльне – 316 тысяч.
Хорошо известно, что самая многочисленная группа мигрантов в Германии – турки. Однако их неоспоримое лидерство характерно прежде всего для категории иностранцев, то есть лиц без германских паспортов. В общем же числе жителей с миграционным прошлым удельный вес выходцев из Турции составляет только 17,9%. Следующие три страны – Польша, Россия и Казахстан (соответственно 13,1%, 8,7% и 8,2%) выделяются преимущественно благодаря мощным миграционным потокам этнических немцев, что однако не снимает проблемы их адаптации к жизни в ФРГ, поиска своей идентичности. Замыкает пятерку лидеров Италия (5,3%), ранее входившая наряду с Турцией в число основных стран – поставщиков гастарбайтеров в ФРГ.
Если среди всех жителей Германии христиане составляют 67%, а представители других религиозных конфессий – 5%, то среди германских граждан с миграционным прошлым христиан меньше 63%, а лиц других конфессий уже 16% (остальные назвались атеистами либо отказались отвечать). Среди иностранцев доля христиан равняется 43%, а удельный вес представителей иных религий приближается к 32%. Таким образом, для Германии миграционные потоки в немалой степени связаны с адаптацией мусульман к местным традициям.
3. Немцы редко владеют домами, но жилищная проблема в стране решена
Обследование жилищ стало специальной темой общегерманской переписи 2011 г. Как было сообщено на пресс-конференции 31 мая 2013 г., в Германии 19,1 млн. жилых зданий, а также 0,1 млн. других объектов для проживания (например, постоянно пришвартованных судов). В них находится 41,3 млн. квартир, в том числе 0,4 млн. – в домах, предназначенных для отдыха в выходные и праздники (аналог российских дач). В Германии 7,8 млн. одноквартирных отдельно стоящих домов, еще почти 4,5 млн. – одноквартирных домов других типов, а 3,3 млн. – двухквартирных домов (то есть число квартир в них составляет 6,6 млн.).
Из 19,1 млн. зданий 14% домов в Германии построены до революции 1918 г., а еще 12% в период 1919-1948 гг. Лишь 22% жилых домов возвели после объединения Германии в 1990 г., т.е. их возраст на момент переписи был не больше 20 лет. Если считать по квартирам, то показатель еще ниже – в 1991-2010 гг. построили 19%, причем в бывшей ГДР строили меньше. Средняя площадь квартиры в ФРГ составляет 90 кв. м, при том что маленьких квартир (до 40 кв. м) немногим менее 2,3 млн. Почти все квартиры оборудованы канализацией и душем/ванной. Отсутствие хотя бы одного из двух названных удобств характеризует только 1,6% германских жилищ, причем нормального туалета нет лишь в 1,1% объектов, включая летние дачи и пустующие квартиры – несравнимый показатель с российским позором. Как свидетельствует Росстат, у нас в стране 26% жилищного фонда не имеет канализации (причем даже в городах 12% квартир), а ванна либо душ отсутствует в каждом третьем жилище в России, в том числе свыше 70% сельских домов (http://www.gks.ru).
В среднем у жителя ФРГ больше двух комнат – таким образом, в стране практически реализован популярный среди немцев принцип, что каждый человек должен иметь собственное жилое помещение. При этом в среднем на одного немца приходится 46 кв. м., вдвое больше по сравнению с Россией. Однако необходимо подчеркнуть, что лишь 45,8% немцев владеют своим жильем. В столичном Берлине показатель еще меньше и составляет 15,6%, а во втором по численности Гамбурге – 24,1%. Хорошо развитый арендный рынок позволяет решить жилищную проблему в крупных городах. Пустое жилье в Германии почти не стоит (в среднем не занято лишь 4,4% квартир, в том числе 3,5% в Берлине и 1,5% в Гамбурге). Выше 10% показатель лишь в ряде восточногерманских городов (Кемнице, Лейпциге, Галле), которые покидает население в поисках лучшей жизни на Западе страны.
В этом отношении России также есть чему поучиться у ФРГ – после бездарно проведенной приватизации 90-х годов и в Москве, и в других российских городах-миллионерах остро стоит жилищная проблема, а значительная часть квартир покупается не по прямому назначению, а в инвестиционных целях. Вместе с тем формально немцы – бедный народ, по крайней мере по меркам зоны евро. Из-за того, что они часто не владеют тем жильем, где обитают, средняя медианная стоимость имущества домохозяйства в Германии (за вычетом долгов), как показало недавнее исследование ЕЦБ, составляет лишь 51 тыс. евро. Для сравнения: у греков половина домохозяйств имеет активов на сумму больше 102 тыс. евро, а у испанцев – 183 тыс. евро, поскольку люди намного чаще являются собственниками своих квартир (http://www.ecb.int). По сути, германская перепись населения лишний раз подтвердила, что важно оценивать реальное качество жизни, а не только формальные статистические показатели.