1259

       Bratislava by Daniel Thornton // www.flickr.com/photos/danielthornton

       ？ Четверикова А.С., 02.03.2020

       29 февраля в Словакии прошли очередные парламентские выборы. Согласно 86 статье конституции1, Национальный совет страны принимает законы и решения о референдуме, утверждает договоры о союзе с другими государствами и другие международные договоры, формирует министерства и прочие правительственные органы, проводит мониторинг деятельности правительства и обсуждает вопрос о доверии ему, утверждает государственный бюджет и контролирует бюджетную политику, обсуждает основные вопросы, касающиеся внутренней, международной, экономической, социальной политик, одобряет отправку вооруженных сил за границу и обладает рядом других полномочий. На 150 депутатских мандатов претендовали в этом цикле представители 25 партий и объединений. Результатом выборов стала относительно неожиданная победа партии И. Матовича ？Обычные люди и независимые личности？, в то время как правящая партия ？Курс – социальная демократия？ (SMER–SD) стала второй. Новая партия-лидер присутствует на словацкой политической сцене около 10 лет и занимала третье место по результатам парламентских выборов в 2012 и 2016 гг. Однако в настоящее время антикоррупционные лозунги и умело проведенная агитация с акцентом на молодое поколение помогли ей стать первой. Правоцентристская популистская партия ？Обычные люди и независимые личности？ выступает за проведение экономических реформ, большее внимание региональному развитию, во внешней политике – за поддержку вступления Украины в НАТО, продление санкций в отношении России.

       Поражение ведущей почти полтора десятилетия словацкой партии SMER-SD стало неожиданным: партия продолжала терять популярность, однако все же лидировала практически до самых выборов. Последствия трагических событий 2018 г. (убийство журналиста Я. Куцака и его невесты), вынудивших уйти в отставку премьер-министра Р. Фицо и ряд других политиков, все еще не забыты в словацком обществе. В СМИ продолжала появляться информация о коррупции на высшем уровне, особенно в предвыборный период. Согласно опросам, проведенным в начале февраля2, SMER–SD, присутствующая на словацкой политической сцене более двадцати лет, набирала 16,9–17,3% голосов; на втором месте шли объединившиеся ？Обычные люди и независимые личности？, Христианский союз, ？Нова？ и ？Смена снизу？, на которых приходилось 13,5–15,5%. Третьей была крайне правая оппозиционная ？Народная партия – наша Словакия？, которая придерживается антимусульманских и антимигрантских позиций, и занимала всего 14 мест в предыдущем составе Национального совета. За нее планировали голосовать 10,3–12,2% избирателей. Партия также выступает против членства Словакии в НАТО и углубления европейской интеграции. За экстремистские лозунги генпрокуратура страны в 2019 г. инициировала дело по вопросу о ее роспуске.

       Конечные результаты выборов в Национальный совет Словакии оказались несколько иными (см. табл. 1). Таким образом, пять партий, присутствовавших и в предыдущем составе, вошли в новый. Исключением стала партия ？Мост？, представляющая интересы венгерского меньшинства и созданная накануне парламентских выборов 2010 г. Партия постепенно утрачивала свои позиции: за прошедшие четыре парламентских цикла результаты партии сократились с 8,1% в 2010 г. до 2,1% в 2020г., что не позволило ей войти в новый состав и может свидетельствовать о снижении значимости венгерского фактора во внутренней политике Словакии. Напротив, стоит отметить успехи партии ？Мы семья？, ставшей третьей. Эта возникшая накануне прошлых парламентских выборов популистская партия правого крыла, созданная бизнесменом Б. Колларом, смогла обойти ？Народную партию – нашу Словакию？, считавшуюся одним из лидеров. Определенным успехом можно назвать и достигнутые результаты центристской партии ？За людей？ А. Киска – новой участницы Национального совета.

       Таблица 1. Результаты выборов в Национальный совет Словацкой Республики

       29 февраля 2020 г.

       Составлено по: Statistical office of the Slovak Republic (http://volby.statistics.sk/index-en.html)

       Эти выборы выделяются не только сменой лидера, но и повышенным вниманием избирателей: явка стала самой высокой за последние десять лет (см. табл. 2). В то же время выигравшая партия не пользуется широкой поддержкой: за последние четыре избирательных цикла она в качестве лидирующей набрала наименьший процент голосов.

       Свою роль в полученных относительно ？раздробленных？ результатах сыграла не только многочисленность партий, но и сама проводимая кампания, которая, по мнению экспертов, была одной из самых грязных. Например, обвинения в коррупции и финансовых махинациях звучали не только в отношении SMER–SD, но и бывшего президента А. Киска и созданной им в прошлом году партии ？За людей？. Определенную роль в достигнутых позициях некогда правящей партии, возможно, играет и некоторое ухудшение экономической ситуации в стране: по результатам 2019 г. на фоне сохраняющихся уровней инфляции и безработицы наблюдалось замедление экономического роста в силу негативных тенденций во внешнеэкономическом секторе.

       Прошедшие парламентские выборы показали, что для Словакии, также как и для других вишеградских государств, по-прежнему характерны упрочение позиций молодых партий, а также многочисленность самих партий.

       Общие расходы государственного бюджета на проведение выборов составили порядка 12,6 млн евро. Некоторые изменения коснулись агитационных расходов партий: они не должны были превышать 3 млн евро, включая расходы на рекламные материалы за период 180 дней до объявления дня выборов, а кампании должны были завершиться за 48 часов до открытия участков. Больше всех на предвыборную кампанию планировала потратить партия А. Киска – 1,7 млн евро3, ставшая последней из прошедших в состав Национального совета Словакии.

       Таблица 2. Результаты выборов в Национальный совет Словацкой Республики

       2010–2020 гг.

       Составлено по: Statistical office of the Slovak Republic (http://volby.statistics.sk/index-en.html)

       Пока остается открытым вопрос состава нового правительства. Предвыборные опросы, свидетельствовавшие о слабых результатах лидировавшей партии, не набравшей и 20%, и сильных позициях националистической ？Народной партии – нашей Словакии？, с которой основные политические акторы опасались создавать коалицию, а также отказ многих оппозиционных партий от формирования коалиции со SMER–SD, давали возможность предполагать вариант технического правительства. Рассматривался также сценарий коалиции праволиберальных партий, включающих партии ？Мы семья？, ？Обычные люди и независимые личности？, ？Свобода и солидарность？, Христианско-демократическое движение и ？Прогрессивная Словакия – Вместе？, но такой состав вряд ли способен сформировать действенное правительство в силу отсутствия подобного опыта и различий в экономических приоритетах. Однако полученные результаты, – с лидерством партии И. Матовича, – указывают на возможность создания именно правоцентристской коалиции, работоспособность которой будет понятна только в будущем.

       Примечания:

       1 Constitution of the Slovak Republic. URL: https://www.prezident.sk/upload-files/46422.pdf

       2 Данные агентства AKO. 14.02.2020. URL: https://ako.sk/wp-content/uploads/2020/02/AKO_VOLEBNE_PREFERENCIE_FEBRUAR_II_2020.pdf

       3 Парламентская газета. 13.11.2019. URL: https://www.pnp.ru/in-world/parlamentskie-vybory-v-slovakii-oboydutsya-goskazne-v-126-mln-evro.html