Европейская экономика рискует столкнуться с негативными последствиями из-за конфискации российских активов, что может привести к снижению ее привлекательности для инвесторов и деловых партнеров, рассказал ？Известиям？ 3 марта доцент кафедры экономической политики и экономических измерений ГУУ Максим Чирков.

       Ранее, 2 марта, премьер-министр Польши Дональд Туск сообщил об отсутствии единого мнения у участников саммита по украинскому конфликту в Лондоне в вопросе изъятия замороженных российских активов. По его словам, большинство лидеров стран высказали мнение, что изъятие активов РФ является хорошей идеей, но некоторые отнеслись к данному предложению с настороженностью, опасаясь ？последствий для евро или банковской системы？.

       ？Законным путем изъять российские активы невозможно, и очевидно, что в случае конфискации резервов Россия ответит аналогичными мерами？, — объяснил Чирков.

       По его словам, меры по изъятию российских ресурсов нецелесообразны для европейских стран и наилучшим вариантом для Европы стали бы немедленное снятие ограничений и восстановление нормальных экономических отношений.

       ？Уровень политической напряженности, который способствовал возникновению текущих инициатив, значительно снизился. Российская прагматика начинает преобладать над политическими нарративами, и эта тенденция, скорее всего, будет усиливаться в будущем？, — подытожил эксперт.

       Западные раны: США снова не проявили солидарность с Европой по вопросу Украины

       Для чего некоторые лидеры стран ЕС 24 февраля отправились в Киев, а Макрон — в Вашингтон

       Европейские чиновники 22 февраля начали обсуждение возможности изъятия около $280 млрд замороженных активов Центробанка России и использования их для восстановления Украины. Президент Франции Эммануэль Макрон 24 февраля заявил, что замороженные ЕС российские активы невозможно конфисковать, поскольку данная инициатива противоречит законам международного права. Позже, 1 марта, между Киевом и Лондоном был подписан кредитный договор, средства поступят за счет доходов от замороженных российских активов.

       Кроме того, 3 марта пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что попытки изъятия замороженных активов России для передачи Украине будут иметь серьезные юридические последствия. Он обратил внимание, что в последнее время таких идей на Западе становится всё больше. По словам Пескова, здравые голоса тех, кто призывает одуматься и не разрушать доверие инвесторов, оказались в меньшинстве.

       Украинский вице-премьер Ольга Стефанишина объявила, что Украина и США находятся на завершающей стадии переговоров по сделке о добыче редкоземельных минералов. Спор вокруг соглашения привел к похолоданию в американо-украинских отношениях и публичной перепалке глав двух государств Дональда Трампа и Владимира Зеленского. Что собой представляет сделка и закончит ли она конфликт на Украине — в материале ？Известий？.

       Как Украина и США обсуждают поставки металлов

       ？ В начале февраля президент США Дональд Трамп заявил, что хочет заключить сделку с Украиной, по которой оружие и финансовая помощь Киеву будут предоставляться в обмен на редкоземельные металлы и разные полезные ископаемые (подробнее о ресурсах Украины мы рассказывали здесь). Позднее глава Белого дома озвучил объем предполагаемой сделки — она должна составить $500 млрд. Он заявил, что хочет вернуть средства, которые уже были потрачены США на Украину.

       ？ Первоначально Зеленский положительно отнесся к идее предоставить минеральные ресурсы США. Обсуждение первого варианта соглашения состоялось, когда в Киев 12 февраля приехал министр финансов США Скотт Беннетт. В его черновике указывалось, что США получат 50% доходов от добычи украинских ресурсов (в том числе нефти и газа) и 50% от финансовой стоимости новых лицензий на разработку месторождений. Будет создан совместный инвестиционный фонд, США будут иметь первоочередное право на покупку экспортных полезных ископаемых.

       ？ Хотя Зеленский пообещал как можно быстрее договориться, в итоге он отказался подписывать такое соглашение, сославшись на отсутствие прописанных в нем гарантий безопасности. Это вызвало недовольство со стороны Трампа, который обрушился с критикой на президента Украины и несколько дней спустя публично заявил о его крайне низких рейтингах.

       ？ Вскоре был составлен новый проект соглашения, который стороны принялись обсуждать. СМИ публиковали различные условия сделки, но при этом сходились во мнении, что новый вариант стал еще более жестким. На данный момент проект соглашения предусматривает, что США будут на 100% владеть будущим инвестиционным фондом восстановления Украины, в который будут поступать 50% доходов от украинских ресурсов. Хотя предусматривается, что США будут также вносить свою долю в соотношении 1:2 (то есть Киев должен внести вдвое больше, чем США предоставляют в рамках помощи Украине), но фактически она уже будет зачтена в виде поставленного оружия. Размер фонда всё так же составляет $500 млрд. Соединенные Штаты в свою очередь намерены предоставить долгосрочные финансовые обязательства в рамках фонда.

       ？ Новая версия соглашения не была сразу же отвергнута Украиной. Хотя Зеленский выразил недовольство тем, что долг будут возвращать 10 поколений украинцев, и попытался вслух не признать этот долг, другие официальные лица сообщили, что переговоры идут и близятся к своему окончанию. Помимо Стефанишиной о финальной стадии переговоров заявил спикер Верховной рады Руслан Стефанчук. По данным Bloomberg, США обязуются поддерживать ？свободную, суверенную и безопасную？ Украину, но конкретные гарантии в договоре не прописаны.

       Чего добиваются США от Украины

       ？ Оба варианта показывают, что сделка в любом случае будет заключена в интересах США. Американская сторона получит возможность самостоятельно контролировать добычу на территории Украины и возвращать ту помощь, которую они оказывали с начала конфликта на Украине. При этом американские переговорщики ставят условие, по которому долг вернется в большем объеме, чем США потратили, — американская помощь оценивается украинской стороной примерно в $100 млрд, а требования Трампа превышают ее в пять раз. Достоверная сумма затрат пока не известна: Трамп намерен провести аудит для ее выяснения.

       Скандал для двоих: к чему приведет ссора Зеленского с Трампом

       Эксперты рассказали, чего ждать от конфликта Вашингтона и Киева

       ？ США намеренно не включают в сделку какие-либо гарантии безопасности. Для администрации Трампа это соглашение не является комплексным документом, регулирующим все сферы взаимодействия с Украиной, а направлена исключительно на обеспечение экономических интересов США. Трампу невыгодно и не нужно заключать одно общее соглашение, в рамках которого были бы прописаны гарантии безопасности и параметры поставок вооружения вперемешку с экономическими вопросами. Как бизнесмен он хочет заключать по отдельности несколько соглашений, которые не будут связаны друг с другом, чтобы иметь больше пространства для маневров.

       ？ Подход Трампа демонстрирует, как сильно изменилась позиция США относительно и руководства Украины и ее восприятия как государства в целом. Белый дом применяет совершенно новые инструменты и методы воздействия на Киев, которые при предыдущей администрации были немыслимы. Остается пока открытым вопрос, окажет ли новая политика США, в рамках которой и заключается сделка по минералам, влияние на ход конфликта, но в Вашингтоне именно так видят поиск путей по его завершению.

       Что мешает заключению сделки

       ？ На данный момент от заключения сделки отказывается именно Украина. В Киеве уже с настороженностью относятся к США, особенно после публичных обвинений Трампа в адрес Зеленского. Украинское руководство полагает, что Соединенные Штаты намерены выйти из миротворческого процесса, а переговоры по минералам ведут для того, чтобы хоть как-то возместить свои расходы за последние три года. Отношения Зеленского с Трампом не складывались еще с первого срока американского президента, и в этой связи Киев не ждет, что Вашингтон будет соблюдать заключенные соглашения.

       ？ Эксперты отмечают, что в этом предположении есть свой резон и США не обязательно преследуют только экономические цели, стараясь навязать Украине сделку. Трамп хочет закончить для США всю историю, связанную с украинским кризисом, который так дорого обходится американским налогоплательщикам. Однако просто отказаться от всего, продемонстрировав таким образом слабость, он не готов. Вместо этого он выставляет такие условия, которые априори не будут приняты, чтобы иметь повод для выхода.

       Зрада да недра: какими ресурсами Украина будет расплачиваться за американскую помощь

       Трамп потребовал компенсацию. Но что он действительно может получить?

       ？ Обе стороны, осознавая бесперспективность сделки, пытаются вынудить друг друга отказаться от нее, выставив собеседника в неблаговидном свете. Как раз по этой причине Трамп говорит о возмещении неподъемной для Украины суммы в $500 млрд, хотя помощь США оказывалась в меньших объемах, а Зеленский требует невыполнимых гарантий безопасности. Заключению сделки мешает и то, что большинство ресурсов, о которых Украина и США ведут речь, сосредоточено на территории, занятой российскими войсками, и вообще не могут всерьез обсуждаться.

       Евросоюз тоже хочет получить минералы Украины

       ？ Пока идет активное обсуждение американской сделки, Евросоюз также обозначил свои претензии на украинские ископаемые. 24 февраля в Киеве состоялась встреча членов Европейской комиссии (ЕК) и правительства Украины, на которой еврокомиссар по процветанию и индустриальной стратегии Стефан Сежурне упомянул возможное соглашение с Киевом по добыче критически важных ресурсов.

       ？ Сежурне не раскрыл конкретных параметров сделки, лишь упомянув, что Украина может предоставить Европе 21 из 30 необходимых ей видов ископаемых. Он также подчеркнул, что соглашение по минералам будет взаимовыгодным, имея в виду характер сделки, которую США обсуждают с Украиной. При этом Сежурне не раскрыл, что именно готов предложить Брюссель Киеву.

       ？ О возможной европейской сделке стало известно, когда президент Франции Эммануэль Макрон провел курьезную встречу с Трампом в Белом доме. Они поспорили, на каких условиях их страны оказывают помощь Украине. Макрон настоял, что Европа, в отличие от США, не дает средства в долг, а выделяет их на грантовой основе. Однако заявления Сежурне, бывшего министра Макрона, как раз говорят о том, что Евросоюз все-таки планирует получить свою выгоду от ？украинского проекта？ и восполнить потери последних трех лет. Недовольство Брюсселя по поводу транзакционного подхода Трампа оказывается связано с конкуренцией за ресурсы, на которые Трамп так активно претендует. При этом у Европы практически нет возможностей для наращивания военной помощи, чтобы ？перебить？ предложение США.

       ？ Однако позже в тот же день, 25 февраля, Еврокомиссия стала отрицать информацию о намерении заключить такую сделку. По словам спикера ЕК Томаса Ренье, партнерство Брюсселя с Киевом по критически важным минералам действует с 2021 года, года был заключен меморандум о взаимопонимании.

       При подготовке материала ？Известия？ беседовали и учитывали мнения:

       политолога, эксперта Финансового университета при Правительстве РФ Дениса Денисоваполитолог, ведущего научного сотрудника Центра исследования проблем безопасности РАН, лектора Российского общества ？Знание？ Константина Блохина.