США требуют от Украины подтверждения готовности к перемирию, Киев предлагает прекращение огня в воздухе и на море. Как ожидается, стороны попытаются согласовать позиции на переговорах в Джидде. Подробнее — в материале РБК
11 марта в Джидде (Саудовская Аравия) должны пройти переговоры США и Украины. Американскую делегацию возглавит госсекретарь Марко Рубио, в нее войдут советник президента по национальной безопасности Майк Уолтц и спецпосланник президента по Ближнему Востоку Стив Уиткофф; украинскую — глава офиса президента Андрей Ермак, в нее войдут заместитель Ермака Павел Палиса, министры иностранных дел Андрей Сибига и обороны Рустем Умеров.
Это первые публичные контакты двух стран после публичной перепалки президентов Владимира Зеленского и Дональда Трампа в Овальном кабинете. После нее США сначала приостановили поставки Украине вооружений, а затем перестали предоставлять ей развединформацию. Также под вопросом оказалась сделка по украинским ресурсам, которую Зеленский и Трамп должны были подписать в Вашингтоне. Хотя обе стороны продолжают утверждать, что заинтересованы в ней, соответствующее соглашении до сих пор не подписано.
Накануне переговоров Уиткофф сообщил, что Зеленский направил Трампу письмо, в котором принес извинения за препирательства в Овальном кабинете. До этого украинский президент публично выражал сожаление, что разговор пошел в таком русле, но об извинениях речь не заводил. ？Я думаю, что это был важный шаг, и было много дискуссий между нашими командами, а также украинцами и европейцами, которые также имеют отношение к этой дискуссии？, — сказал Уиткофф в эфире Fox News 10 марта.
Зеленский провел 10 марта в Джидде переговоры с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом. Участвовать в переговорах 11 марта украинский лидер, судя по всему, не планирует.
С чем стороны подошли к переговорам
Трамп грядущие переговоры комментировал с оптимизмом. ？Я верю, что на этой неделе мы добьемся большого прогресса？, — сказал он 9 марта (цитаты по Reuters), отметив, что США ？вот-вот？ возобновят предоставление Киеву разведданных. Столь же оптимистично он оценил перспективы соглашения об использовании украинских природных ресурсов. ？Они (украинцы. — РБК) подпишут сделку по минералам, но я хочу, чтобы они хотели мира. Они не продемонстрировали этого в той степени, в которой следовало бы？, — уточнил Трамп.
После конфликта в Овальном кабинете Белый дом неоднократно обвинял Зеленского в том, что тот не хочет мира. Президент Украины отвергал вариант прекращения огня без предоставления гарантий безопасности и говорил, что до мирного соглашения ？еще очень и очень далеко？ и что ？никто еще не начал делать шаги？ к нему. ？Дипломатия будет сильна только при сильных фронтовых позициях？, — заявил он 9 марта на заседании ставки главнокомандующего, анонсировав свой визит в Саудовскую Аравию (Зеленский должен был посетить Эр-Рияд еще 19 февраля, но на фоне проходивших там переговоров России и США перенес поездку на неопределенный срок). ？Надеемся на результаты, — сказал он о переговорах делегаций. — Это касается и приближения мира, и продолжения поддержки？.
Саудовская Аравия подтвердила, что организует переговоры США и Украины
Свое видение урегулирования Зеленский изложил 6 марта на встрече Евросовета в Брюсселе — по его словам, сначала Россия должна прекратить удары по энергетической инфраструктуре, после чего Киев готов заключить перемирие в воздухе и на воде, в Черном море, осуществить обмен пленными. По информации The Financial Times (FT), именно такое ？частичное перемирие？ украинская делегация собирается предложить в Джидде — Киев рассчитывает, что так удастся убедить Вашингтон в том, что Зеленский настроен на скорейшее завершение конфликта.
？Предлагаем прекратить огонь с неба. Речь идет о дронах, ракетах, баллистике. А также предлагаем прекратить огонь на море. Мы берем обязательство не атаковать. Это, кстати, парадоксально. Ведь у нас в Черном море инициатива в руках. Также предлагаем энергетику не атаковать, — прояснил 10 марта в эфире телемарафона суть украинского предложения советник главы офиса президента Сергей Лещенко (цитата по изданию ？Страна？). — Вы хотите перемирия — мы готовы. Но не на суше, где [президент России Владимир] Путин сможет взять перемирие на несколько месяцев: подлечить раненых, набрать пехоту в Северной Корее — и возобновить эту войну？.
С какими конкретно требованиями в Джидду приехала американская делегация, не ясно. Некоторые детали раскрыл журналистам в самолете по пути в Джидду Марко Рубио — по его словам, и России, и Украине придется пойти на уступки. ？Думаю, обе стороны должны прийти к пониманию, что военного решения этой ситуации не существует？, — приводит его слова The New York Times. — Русские не могут завоевать всю Украину, и очевидно, что Украине будет очень сложно в разумные сроки заставить русских вернуться туда, где они были в 2014 году？. По словам Рубио, Штаты не знают, ？насколько стороны на самом деле далеки друг от друга？. ？Самое важное, к чему мы должны прийти, — это сильное понимание того, что Украина готова пойти на трудные шаги, как и россиянам придется пойти на трудные шаги, чтобы положить конец этому конфликту или, по крайней мере, приостановить его в какой-то форме или виде？, — сказал госсекретарь.
Рубио отметил, что решить вопрос с поставками Украине помощи реально, но все зависит от переговоров в Джидде. По информации Bloomberg, США приостановили поставки оружия и передачу разведданных для того, чтобы убедить Украину ？согласиться на частичное перемирие, которое бы позволило？ начать переговоры о прекращении трехлетнего конфликта. Совпадает ли представление США о ？частичном перемирии？ с тем, как его видит Киев, агентство не уточняет. По его информации, советники Трампа одновременно обсуждают смягчение санкций против России, включая отмену ограничения цен на нефть.
В СВР заявили, что Лондон испугался диалога России и США по Украине
Россия была бы готова обсудить перемирие, отмечает Bloomberg, ссылаясь на источники с российской стороны, — но только при условии, что будут четко понятны ？рамочные принципы окончательного мирного соглашения？. ？Россия будет настаивать, в частности, на установлении параметров возможной миротворческой миссии, включая соглашение о том, какие страны примут участие？, — приводит агентство слова ？осведомленного в этом вопросе？ собеседника. Публично Москва временное перемирие и размещение на Украине миротворцев категорически отвергает. ？Необходимы твердые договоренности об окончательном урегулировании. Без этого всего некие ？передышки？, ？перегруппировки？ — все это абсолютно неприемлемо, так как будет вести к ровно противоположному результату. Размещение на Украине подразделений вооруженных сил абсолютно неприемлемо？, — заявила 6 марта представитель МИД России Мария Захарова.
Насколько эти переговоры принципиальны для урегулирования
Западные СМИ называют переговоры в Джидде последней возможностью Киева восстановить отношения с США и убедить их возобновить поставки оружия. ？Для Украины маячит опасная перспектива того, что проваленные переговоры могут вызвать еще большее давление со стороны Америки？, — предупреждает The Economist со ссылкой на неназванных украинских представителей. По словам одного из собеседников, если США сохранят свой нынешний подход, Украина рискует оказаться в ？серой зоне？ и будет вынуждена ？ради своего выживания применять более жесткую военную тактику？. Впрочем, единства в этом вопросе в Киеве нет — другой собеседник The Economist отметил, что сейчас нет реальных признаков того, что США собираются полностью уйти из Украины и тем более из Европы.
？Тактика изменилась. Сейчас самое важное — нормализовать отношения с США, и если раньше приоритетом было получить гарантии безопасности и уже потом продвигать прекращение огня, то сейчас ясно, что в таком порядке этого не произойдет, — приводит FT слова украинского политолога Владимира Фесенко. — Трамп говорит, что Украина не хочет прекращения огня. Поэтому наша цель показать США, что мы готовы действовать как можно скорее и начать прямые переговоры с Россией？.
По информации The Times, чтобы ？избежать повторения катастрофического скандала в Овальном кабинете？, за подготовку украинцев к переговорам взялась Великобритания — в минувшие выходные для консультирования украинской делегации в Киев приезжал советник премьер-министра Кира Стармера по национальной безопасности Джонатан Пауэлл. Он также общался с Уолтцем, а сам Стармер — с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и генсекретарем НАТО Макром Рютте, который в ближайшие дни отправится в Вашингтон.
Дипломаты не увидели готовности США возобновить помощь Украине
Фактически Киев предлагает ？не перемирие, а временный мораторий на воздушные удары по инфраструктуре？, пишет украинское издание ？Страна？; по его оценке, расчет на то, что Россия это предложение отвергнет, после чего Украина и Европа скажут Трампу: ？Вот видите, мы за мир, а Россия против. Поэтому возобновляйте Украине помощь, давайте больше оружия и вводите против РФ новые санкции для принуждения к миру, а война будет продолжаться？.
？Отказ Трампа может привести к тяжелым последствиям. Как минимум — к невозобновлению помощи. Как максимум — к резкому ужесточению давления Вашингтона на Киев и к значительному ухудшению для Украины условий ？мирной сделки？. Собственно, именно допусловия к прекращению огня, если они будут выставлены американцами, могут сыграть немалую роль в том, какое решение примет Зеленский？, — заключает издание.
Читайте РБК в Telegram.