Источник изображения: https://www.nato.int/cps/en/natohq/index.htm
После пе-ре-вы-бо-ров Трамп может по-хо-ро-нить Альянс
В слав-ном городе Ва-шинг-тоне на-ча-лась встре-ча ми-ни-стров ино-стран-ных дел стран - членов Се-ве-ро-ат-лан-ти-че-ско-го аль-ян-са. Ме-дий-но она об-став-ле-на как юбилей. 4 апреля 1949 года в сто-ли-це США главы де-вят-на-дца-ти го-су-дарств тор-же-ствен-но под-пи-са-ли учре-ди-тель-ные до-ку-мен-ты Ор-га-ни-за-ции Се-ве-ро-ат-лан-ти-че-ско-го до-го-во-ра, позд-нее став-шей более из-вест-ной как НАТО.
Таким об-ра-зом, ны-неш-ний саммит от-ме-ча-ет ее се-ми-де-ся-ти-ле-тие. Но по своей ор-га-ни-за-ции и уровню участ-ни-ков он как-то уж слиш-ком сма-хи-ва-ет если не на по-хо-ро-ны, то на со-бра-ние устав-ших род-ствен-ни-ков у по-сте-ли без-на-деж-но уми-ра-ю-ще-го боль-но-го. В про-шлом году в Европе про-бле-мы Аль-ян-са об-суж-да-лись на уровне глав го-су-дарств. Се-год-ня о них по-го-во-рить съе-ха-лись только ми-ни-стры ино-стран-ных дел, что, мягко скажем, на три сту-пе-ни ниже.
Впро-чем, дело даже в другом. Первый ге-не-раль-ный сек-ре-тарь Ор-га-ни-за-ции ее задачу сфор-му-ли-ро-вал без ди-пло-ма-ти-че-ской округ-ло-сти: цель со-зда-ния НАТО – удер-жи-вать рус-ских в сто-роне, аме-ри-кан-цев – внутри, а немцев – под. С ней во-ен-ный блок успеш-но спра-вил-ся, но по ходу пьесы он явно про-зе-вал фун-да-мен-таль-ные гео-по-ли-ти-че-ские пе-ре-ме-ны, фак-ти-че-ски спи-сы-ва-ю-щие Альянс в отвал Ис-то-рии.
Хотя Госде-пар-та-мент США и на-зы-ва-ет юбилей не меньше чем "се-ми-де-ся-ти-ле-ти-ем транс-ат-лан-ти-че-ско-го мира" (про этот мир, осо-бен-но в Юго-сла-вии и неко-то-рых других стра-нах, мы иро-ни-зи-ро-вать не станем), офи-ци-аль-ной по-вест-кой пе-ре-го-во-ров за-яв-ле-ны три клю-че-вых во-про-са: деньги, деньги и Китай.
Еще на июль-ском сам-ми-те 2018 года в Брюс-се-ле (где, кстати, при-сут-ство-ва-ли как раз первые лица) До-нальд Трамп устро-ил кра-соч-ное шоу вокруг во-про-са "от-кро-вен-ной неспра-вед-ли-во-сти рас-пре-де-ле-ния рас-ход-но-го бре-ме-ни". Больше по-ло-ви-ны общего бюд-же-та ор-га-ни-за-ции опла-чи-ва-ет-ся из аме-ри-кан-ско-го кар-ма-на, тогда как прочие 25 со-юз-ни-ков не до-тя-ги-ва-ют даже до уста-нов-лен-но-го нор-ма-ти-ва во-ен-ных рас-хо-дов в 2% ВВП. Пресса Со-еди-нен-ных Штатов про-дол-жа-ет кри-ти-ко-вать "жмотов из Бер-ли-на", Гер-ма-ния рас-ко-ше-ли-вать-ся от-кро-вен-но не со-би-ра-ет-ся. Это под-твер-жда-ет даже немец-кий Der Spiegel.
Впро-чем, не она одна. Уве-ли-чи-вать во-ен-ные рас-хо-ды счи-та-ют неце-ле-со-об-раз-ным все из 18 ев-ро-пей-ских парт-не-ров "первой волны" (пер-вы-ми под-пи-сав-ших Ва-шинг-тон-ский до-го-вор в 1949). Аме-ри-кан-скую по-зи-цию под-дер-жи-ва-ют лишь во-сточ-но-ев-ро-пей-ские ли-мит-ро-фы, коих много, но их со-во-куп-ный во-ен-ный бюджет общей погоды не делает от слова вообще. Более того, ру-ко-вод-ства этих стран не скры-ва-ют на-ме-ре-ние об-ме-нять по-каз-ную слу-жеб-ную ре-ти-вость на рас-ши-рен-ный объем аме-ри-кан-ских фи-нан-со-вых плюшек. На-при-мер, в виде бес-плат-ной "во-ен-ной помощи", а также жирных аренд-ных пла-те-жей за раз-вер-ты-ва-ние ин-фра-струк-ту-ры Аль-ян-са "на новом рубеже обо-ро-ны" на во-сто-ке.
Это со-зда-ет, так ска-зать, и вторую про-бле-му денег. За-те-ян-ная Бер-ли-ном и Па-ри-жем глу-бо-кая по-ли-ти-че-ская и эко-но-ми-че-ская пе-ре-строй-ка Ев-ро-со-ю-за в рамках кон-цеп-ции "Европы двух ско-ро-стей" озна-ча-ет ка-та-стро-фи-че-ское сни-же-ние там аме-ри-кан-ско-го гео-по-ли-ти-че-ско-го вли-я-ния. Хотя про-цесс внешне на-хо-дит-ся еще в самом начале пути, обес-пе-чи-ва-ю-щие его фун-да-мен-таль-ные пе-ре-ме-ны уже про-изо-шли. Аме-ри-ка и Ев-ро-со-юз не просто раз-ве-лись, они даже успели по-де-лить "общие деньги", забрав друг у друга ранее сде-лан-ные вза-им-ные прямые ино-стран-ные ин-ве-сти-ции.
В ре-зуль-та-те, США ли-ша-ют-ся Европы как ис-точ-ни-ка внеш-не-го дохода. Су-ще-ство-ва-ние НАТО в фи-нан-со-вой про-бле-ме помочь не в со-сто-я-нии. Если со-юз-ни-ки где и со-глас-ны уве-ли-чить во-ен-ные рас-хо-ды, то эти деньги все равно ока-зы-ва-ют-ся в руках ев-ро-пей-ских, а не аме-ри-кан-ских, ору-жей-ных ком-па-ний. Ис-то-рия с впа-ри-ва-ни-ем ис-тре-би-те-лей F-35 раз-ви-ва-ет-ся мед-лен-но и уже при-во-дит к пуб-лич-ной де-мон-стра-ции парт-не-ра-ми своего "непри-ят-но-го изум-ле-ния", если так можно вы-ра-зить-ся, "ка-че-ством и ком-плект-но-стью товара", что обо-ра-чи-ва-ет-ся прямой угро-зой се-рьез-ных ре-пу-та-ци-он-ных потерь для США.
Таким об-ра-зом, в пред-став-ле-нии Белого дома, Альянс пре-вра-ща-ет-ся из актива в оче-вид-ный пассив, от ко-то-ро-го Аме-ри-ке лучше всего из-ба-вить-ся. На-чи-ная с конца про-шло-го года, хозяин Оваль-но-го ка-би-не-та все чаще и про-стран-нее озву-чи-ва-ет идею "выйти из НАТО было бы по-лез-ным для Штатов". Причем с оче-вид-ным дрей-фом от просто пред-по-ло-же-ния к явно скла-ды-ва-ю-щей-ся по-зи-ции, ко-то-рая потом обычно вы-ли-ва-ет-ся в кон-крет-ные по-ли-ти-че-ские шаги.
По-нят-ное дело, ряд членов его ад-ми-ни-стра-ции и осо-бен-но ге-не-ра-лы в Пен-та-гоне, ини-ци-а-ти-ву своего глав-ком-вер-ха вос-при-ни-ма-ют без вос-тор-га. Надо при-знать, не без ос-но-ва-ний. От стра-те-ги-че-ских – выход из НАТО пол-но-стью лик-ви-ди-ру-ет остат-ки во-ен-но-го и гео-ст-ра-те-ги-че-ско-го вли-я-ния США в Европе, до чисто шкур-ных – при-дет-ся со-кра-тить из-ряд-ное ко-ли-че-ство "теплых долж-но-стей", вроде ко-ман-ду-ю-щих вой-ска-ми в Европе и прочих "пред-ста-ви-те-лей при НАТО", а у се-рьез-ных людей в по-го-нах на них за-вя-за-ны ка-рьер-ные планы.
Но в то же время они хорошо зна-ко-мы с со-дер-жа-ни-ем отчета, из-вест-но-го как NATO SECRET, без-жа-лост-но кон-ста-ти-ру-ю-ще-го: с окон-ча-ни-ем хо-лод-ной войны атро-фи-ро-ва-лась спо-соб-ность Аль-ян-са осу-ще-ствить быст-рое ло-ги-че-ское уси-ле-ние на су-ще-ствен-но уве-ли-чив-шей-ся тер-ри-то-рии, ко-то-рая вве-ре-на глав-но-ко-ман-ду-ю-ще-му сил в Европе". Даже близко нет при-це-пов для пе-ре-воз-ки бро-не-тех-ни-ки, осо-бен-но танков.
Ост-рей-ший де-фи-цит же-лез-но-до-рож-ных плат-форм, про-пуск-ная спо-соб-ность ав-то-до-рог ниже всякой кри-ти-ки, а самое глав-ное – 4/5 всех рек течет по-пе-рек марш-ру-тов дви-же-ния, аб-со-лют-ное боль-шин-ство мостов тех-ни-че-ски труд-но-про-хо-ди-мы даже для легкой бро-не-тех-ни-ки и аб-со-лют-но непри-год-ны для пе-ре-пра-вы танков. После трех лет учений (2014-2016 гг.) экс-пер-ты НАТО кон-ста-ти-ру-ют даже от-сут-ствие "га-ран-тии, что даже силы быст-ро-го ре-а-ги-ро-ва-ния Аль-ян-са в со-сто-я-нии от-ре-а-ги-ро-вать дей-стви-тель-но быстро, тем более на дол-го-сроч-ной основе".
В пе-ре-во-де на рус-ский во-ен-ные Се-ве-ро-ат-лан-ти-че-ско-го блока соб-ствен-но-руч-но рас-пи-сы-ва-ют-ся в своей неспо-соб-но-сти опе-ри-ро-вать в Европе хоть сколь-ко-нибудь круп-ны-ми вой-ско-вы-ми со-еди-не-ни-я-ми, а без того про-па-да-ет фун-да-мен-таль-ный смысл в су-ще-ство-ва-нии Ор-га-ни-за-ции.
Так что До-нальд Трамп не так уж и не прав. Вместо кол-лек-тив-но-го до-го-во-ра, ко-то-рый и так фак-ти-че-ски не ра-бо-та-ет, он по-ла-га-ет го-раз-до более эф-фек-тив-ным за-клю-че-ние серии прямых меж-го-су-дар-ствен-ных со-гла-ше-ний, ко-то-ры-ми бы Ва-шинг-тон мог опе-ри-ро-вать ин-ди-ви-ду-аль-но в за-ви-си-мо-сти от те-ку-щей об-ста-нов-ки.
Своя логика в этом есть, но для ре-а-ли-за-ции плана Аме-ри-ке при-дет-ся фак-ти-че-ски по-хо-ро-нить НАТО. Альянс явно утра-тит жиз-не-спо-соб-ность в случае выхода из него США. Кроме того, общая об-ласть аме-ри-кан-ско-го вли-я-ния на Кон-ти-нен-те также су-ще-ствен-но со-кра-тит-ся, сме-стив-шись в сто-ро-ну Во-сточ-ной Европы, круп-но-мас-штаб-ный (читай – мор-ской) доступ в ко-то-рую кри-тич-но по-ви-са-ет на Дат-ских про-ли-вах и Бал-тий-ском море, кон-троль над ко-то-ры-ми Россия имеет уже сейчас.
И вот при всем этом ми-ни-стры ино-стран-ных дел стран Се-ве-ро-ат-лан-ти-че-ско-го блока еще пы-та-ют-ся при-ду-мать, чем их ор-га-ни-за-ция может помочь Со-еди-нен-ным Штатам в про-ти-во-сто-я-нии ки-тай-ской по-ли-ти-че-ской экс-пан-сии в мире. По-след-нее яв-ля-ет-ся самой слож-ной за-да-чей из всех пе-ре-чис-лен-ных. По-лу-ча-ет-ся, от-кро-вен-но скажем, очень сильно так себе.
В общем, НАТО фор-маль-но как бы еще су-ще-ству-ет и даже пла-ни-ру-ет сле-ду-ю-щую встре-чу на осень те-ку-ще-го года в одной из ев-ро-пей-ских столиц. Но фак-ти-че-ски па-ци-ент давно на-хо-дит-ся в глу-бо-кой коме и окон-ча-тель-но не умер только бла-го-да-ря ап-па-ра-ту-ре под-дер-жа-ния ви-ди-мо-сти жизни. Причем глав-ный бе-не-фи-ци-ар все-рьез за-ду-мы-ва-ет-ся о ее вы-клю-че-нии.
До пре-зи-дент-ских вы-бо-ров в США в 2020 се-рьез-ных шагов в этом на-прав-ле-нии ожи-дать ве-ро-ят-нее всего не стоит. Трампу неза-чем давать в руки оп-по-нен-тов до-пол-ни-тель-ные козыри для кри-ти-ки. А вот потом ве-ро-ят-но стоит ожи-дать много всего ин-те-рес-но-го. Свои 75 лет Альянс имеет все шансы уже не уви-деть.
Александр Запольскис