Оборонный сектор США.
Источник изображения: aftershock.news
Жиз-нен-но важный для защиты войск от хи-ми-че-ских атак ком-по-нент, на-хо-дя-щи-е-ся на грани банк-рот-ства клю-че-вые по-став-щи-ки авиа-ци-он-ных де-та-лей, за-крыв-ший-ся за два года до того, как об этом узнал Пен-та-гон, клю-че-вой про-из-во-ди-тель ком-по-нен-тов ракет - это лишь неко-то-рые из клю-че-вых про-блем, на-зван-ные в еже-год-ном до-кла-де Пен-та-го-на о наи-боль-ших рисках для обо-рон-но-про-мыш-лен-но-го сек-то-ра.
В до-кла-де под-чер-ки-ва-ет-ся, что хотя в целом обо-рон-ная про-мыш-лен-ность про-дол-жа-ет при-но-сить огром-ные при-бы-ли, но су-ще-ству-ют се-рьез-ные про-бле-мы среди по-став-щи-ков клю-че-вых ком-по-нен-тов, что может опасно по-вли-ять на спо-соб-ность Аме-ри-ки вести войну.
В еже-год-ном до-кла-де "Про-мыш-лен-ный по-тен-ци-ал", опуб-ли-ко-ван-ном Управ-ле-ни-ем про-мыш-лен-ной по-ли-ти-ки Ми-ни-стер-ства обо-ро-ны, ска-за-но, что, несмот-ря на рост затрат на оружие и бо-е-при-па-сы, число по-став-щи-ков неуклон-но сни-жа-ет-ся. Также от-ме-ча-ет-ся, что в неко-то-рых об-ла-стях сни-жа-ет-ся и экс-порт оружия.
На-при-мер, доля США на ми-ро-вом рынке экс-пор-та военно-мор-ско-го во-ору-же-ния сни-зи-лась с 63% в 2007 году до 17% в 2017 году. Также за этот период "усохла по-тре-би-тель-ская кор-зи-на" двух на-деж-ных аме-ри-кан-ских кли-ен-тов - Па-ки-ста-на и Южной Кореи: у Па-ки-ста-на с 31% до 12%, а у Южной Кореи с 78% до 53%.
В ходе ис-сле-до-ва-ния был сделан вывод, что пра-ви-тель-ству необ-хо-ди-мо рас-ши-рить ис-поль-зо-ва-ние своих пол-но-мо-чий по раз-де-лу III Закона об обо-рон-ном про-из-вод-стве, ко-то-рый поз-во-ля-ет пра-ви-тель-ству рас-хо-до-вать сред-ства на под-держ-ку клю-че-вых про-из-вод-ствен-ных линий, ко-то-рые в про-тив-ном случае могут и не выжить.
Вот самые боль-шие про-бле-мы, раз-би-тые по сек-то-рам:
Для авиа-ци-он-ной про-мыш-лен-но-сти это дол-го-сроч-ность раз-ра-бот-ки про-дук-тов и систем, вы-со-кие за-тра-ты на раз-ра-бот-ку, а также мно-го-чис-лен-ные огра-ни-че-ния на про-из-вод-ство в авиа-ци-он-ном сек-то-ре. Эти про-бле-мы при-су-щи круп-ным обо-рон-ным про-грам-мам, но в до-кла-де также от-ме-ча-ют-ся се-рьез-ные про-бле-мы ста-ре-ния ра-бо-чей силы и риски про-мыш-лен-ной базы, ко-то-рая "раз-де-ли-лась на мно-же-ство под-уров-ней в це-поч-ке по-ста-вок, со-зда-ет до-пол-ни-тель-ные риски из-за един-ствен-ных по-став-щи-ков".
Поиск ква-ли-фи-ци-ро-ван-ных ин-же-не-ров-про-грам-ми-стов - еще одна вы-яв-лен-ная про-бле-ма: "все труд-нее на-ни-мать ква-ли-фи-ци-ро-ван-ных и спо-соб-ных ин-же-не-ров-про-грам-ми-стов, что ста-но-вит-ся кри-ти-че-ской про-бле-мой для авиа-про-мыш-лен-но-сти по мере роста слож-но-сти про-грамм-но-го обес-пе-че-ния са-мо-ле-тов".
В до-кла-де го-во-рит-ся, что план Пен-та-го-на по по-сте-пен-но-му об-нов-ле-нию су-ще-ству-ю-щих систем создал "по-ко-ле-ние ин-же-не-ров и ученых, ко-то-рым не хва-та-ет опыта в раз-ра-бот-ке, про-ек-ти-ро-ва-нии и стро-и-тель-стве новых, тех-но-ло-ги-че-ски про-дви-ну-тых боевых машин".
Причем эти про-бле-мы авиа-ци-он-но-го сек-то-ра про-яв-ля-ют-ся и в на-зем-ном. "За-ко-но-да-тель-ство и про-мыш-лен-ная по-ли-ти-ка МО тре-бу-ют, чтобы МО про-из-во-ди-ло все круп-но-ка-ли-бер-ные ору-дий-ные стволы, гау-бич-ные стволы и ми-но-ме-ты в одном ар-се-на-ле МО. Но в ар-се-на-ле есть только одна про-из-вод-ствен-ная линия для всего, и из-ме-не-ния объема за-ка-зов при-ве-ли к от-сут-ствию мощ-но-стей для удо-вле-тво-ре-ния те-ку-щих про-из-вод-ствен-ных тре-бо-ва-ний", го-во-рит-ся в до-кла-де в ка-че-стве при-ме-ра.
Су-до-стро-и-тель-ный сектор. "Наи-бо-лее зна-чи-тель-ны-ми рис-ка-ми яв-ля-ют-ся за-ви-си-мость от по-став-щи-ков из одного и един-ствен-но-го ис-точ-ни-ка, нехват-ка мощ-но-стей, от-сут-ствие кон-ку-рен-ции, от-сут-ствие на-вы-ков ра-бо-чей силы и неста-биль-ный спрос", го-во-рит-ся в до-кла-де.
От-сут-ствие кон-ку-рен-ции про-ис-хо-дит даже самом вы-со-ком уровне, где четыре ком-па-нии кон-тро-ли-ру-ют семь верфей, стро-я-щих во-ен-ные ко-раб-ли, с низким вы-бо-ром по-став-щи-ков таких ком-по-нен-тов как "вы-со-ко-вольт-ные кабели, дви-жи-те-ли, кла-па-ны и шту-це-ры".
В су-до-стро-е-нии также име-ет-ся про-бле-ма с тру-до-вым ре-сур-сом. В до-кла-де при-во-дят-ся ста-ти-сти-че-ские данные Ми-ни-стер-ства труда, пред-ска-зы-ва-ю-щие, что между 2018 и 2026 годами будет на-блю-дать-ся 6-17-про-цент-ное со-кра-ще-ние ра-бо-чих мест в США в про-фес-си-ях, кри-ти-че-ски важных для су-до-стро-и-тель-ных про-ек-тов ВМС "таких как ме-тал-ло-сбор-ка, сварка и литье".
Бо-е-при-па-сы. В до-кла-де вы-яв-ле-ны "мно-го-чис-лен-ные риски и про-бле-мы, вклю-чая уста-ре-ва-ние ма-те-ри-а-лов и от-сут-ствие из-бы-точ-ных мощ-но-стей, от-сут-ствие кон-тро-ля суб-под-ряд-чи-ков, потерю на-вы-ков про-ек-ти-ро-ва-ния и про-из-вод-ства, про-из-вод-ствен-ные про-бе-лы и от-сут-ствие пла-ни-ро-ва-ния на-ра-щи-ва-ния мощ-но-стей, а также уста-ре-ва-ние ин-фра-струк-ту-ры для про-из-вод-ства и те-сти-ро-ва-ния про-дук-тов".
В ка-че-стве при-ме-ра в до-кла-де ука-зы-ва-ет-ся на пе-ре-клю-ча-тель на-пря-же-ния, ис-поль-зу-е-мый в устрой-ствах за-жи-га-ния и си-сте-мах ава-рий-но-го пре-кра-ще-ния полета ракет. Несколь-ко лет назад завод, ко-то-рый делал клю-че-вой ком-по-нент для пе-ре-клю-ча-те-ля, был куплен другим за-во-дом, ко-то-рый закрыл про-из-вод-ство ком-по-нен-та. Пен-та-гон не был в курсе об этом целых два года, а потому неожи-дан-но по-лу-чил ори-ги-наль-ный сюр-приз.
В другом случае два клю-че-вых хи-ми-че-ских ве-ще-ства в твер-до-топ-лив-ных ра-кет-ных дви-га-те-лях утра-ти-ли срок год-но-сти, их про-из-во-ди-тель тоже за-крыл-ся, и Пен-та-го-ну при-ш-лось по-тра-тить немало вре-ме-ни на поиск нового по-став-щи-ка.
Хи-ми-че-ский, био-ло-ги-че-ский и ра-дио-ци-он-ный сек-то-ры. Их работа за-клю-ча-ет-ся в про-из-вод-стве средств защиты (ре-спи-ра-то-ры, маски и вак-ци-ны) бойцов от со-от-вет-ству-ю-щих фак-то-ров по-ра-же-ния. Однако в до-кла-де были вы-яв-ле-ны се-рьез-ные про-бле-мы: от-сут-ствие кон-ку-рен-ции и со-мне-ния в спо-соб-но-сти про-мыш-лен-ной базы обес-пе-чи-вать те-ку-щие тре-бо-ва-ния, что опять же тре-бу-ет немед-лен-но-го до-пол-ни-тель-но-го фи-нан-си-ро-ва-ния от пра-ви-тель-ства.
В ка-че-стве при-ме-ра при-во-дит-ся про-из-вод-ство про-пи-тан-но-го уг-ле-ро-дом ASZM-TEDA1 - уни-каль-но-го обо-рон-но-го ма-те-ри-а-ла. У него вообще только один про-из-во-ди-тель, что "ис-клю-ча-ет га-ран-тии мак-си-маль-но-го ка-че-ства и цены". Ми-ни-стер-ство обо-ро-ны уже ис-поль-зу-ет раздел III для мо-дер-ни-за-ции про-из-вод-ствен-ной линии и пы-та-ет-ся со-здать вто-ро-го по-став-щи-ка.
Кос-ми-че-ские си-сте-мы. Ос-нов-ны-ми про-бле-ма-ми кос-ми-че-ской про-мыш-лен-ной базы на-зва-ны "со-вре-мен-ные ма-те-ри-а-лы для кос-ми-че-ских ап-па-ра-тов, за-щи-щен-ная от ра-ди-а-ции мик-ро-элек-тро-ни-ка, а также спут-ни-ко-вые ком-по-нен-ты и монтаж".
Другие об-ла-сти вклю-ча-ют в себя раз-ра-бот-ку сол-неч-ных па-не-лей: "Для ком-па-ний недо-ста-точ-но кос-ми-че-ско-го биз-не-са, чтобы осу-ществ-лять новые НИОКРы без пра-ви-тель-ствен-ной помощи. Также име-ет-ся про-бле-ма с по-став-щи-ка-ми ва-ку-ум-ных трубок для уси-ли-те-лей на-пря-же-ния и от-сут-ствие по-став-щи-ков клю-че-вых де-та-лей, необ-хо-ди-мых для про-из-вод-ства пре-ци-зи-он-ных ги-ро-ско-пов".
Элек-тро-ни-ка. Пен-та-гон бьет тре-во-гу по поводу рас-ту-щей мощи Китая на рынке пе-чат-ных плат, и доклад про-дол-жа-ет эту тен-ден-цию. В на-сто-я-щее время на США при-хо-дит-ся лишь 5% ми-ро-во-го про-из-вод-ства, что со-став-ля-ет 70-про-цент-ное сни-же-ние с $10 мил-ли-ар-дов дол-ла-ров в 2000 году до $3 мил-ли-ар-дов дол-ла-ров в 2015 году. Между тем, почти по-ло-ви-на ми-ро-во-го про-из-вод-ства при-хо-дит-ся на Китай.