Такими словами охарактеризовала Ангела Меркель атмосферу, царившую на стамбульском саммите, собравшем президентов России, Турции, Франции и канцлера Германии. Прорывных результатов, как и ожидалось, встреча не принесла. Стороны впервые собрались в таком составе, по выражению Дмитрия Пескова, с целью ?сверить часы по очень чувствительным вопросам?.
Накануне переговоров в Стамбуле в качестве основных тем переговоров пресс-служба Кремля обозначила ?обмен мнениями по сирийской проблематике, в том числе по вопросам продвижения процесса политического урегулирования, дальнейшим шагам в интересах укрепления безопасности и стабильности, созданию условий для возвращения беженцев и восстановления социально-экономической инфраструктуры?.[i]
Все эти вопросы нашли отражение и на пресс-конференции по завершении почти трехчасовых переговоров, и в итоговом коммюнике. Лейтмотивом выступлений лидеров четырех государств и итогового документа стало констатация того, что урегулирования в Сирии можно добиться только политическими методами ?в полном соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН и при строгом соблюдении принципов единства, суверенитета и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики?.[ii] Участники переговоров признали необходимость борьбы с терроризмом, но отметили: в мятежной провинции Идлиб на настоящем этапе необходимо сохранять перемирие, так как военная операция вызовет новую волну беженцев и, как следствие, - новую гуманитарную катастрофу.
Прошедшие переговоры президент РФ назвал содержательными и продуктивными, подчеркнув особую важность межсирийского диалога и реформирования государственных институтов. Конституционная реформа назрела, главное теперь – до конца года осуществить начало работы Конституционного комитета, - отметил российский лидер.
Во многом ?содержательный и продуктивный? характер встречи был обусловлен, очевидно, отсутствием среди переговорщиков США и Ирана, играющих в сирийском конфликте важные роли, но при этом являющихся главными ?раздражителями? для участников ?Астанинской платформы? (Россия, Турция, Иран) и членов т.н. ?Малой группы? (США, Великобритания, Германия, Египет, Иордания, Саудовская Аравия, Франция) соответственно. Многие эксперты сходятся во мнении о том, что их участие обрекло бы стамбульский саммит на провал. В первую очередь это относится к США, занимающим в сирийском конфликте невнятную и непоследовательную позицию. По словам руководителя политического направления Центра исследований современной Турции Юрия Мавашева - ?Опыт предыдущих переговоров по Сирии демонстрирует, что наилучшего результата достигали форматы без участия США, в первую очередь астанинский формат или Конгресс сирийского национального диалога в Сочи, который наметил какие-то точки соприкосновения между правительством и оппозицией?.[iii] Впрочем, ?заочно? американцы в Стамбуле присутствовали – позиция Франции мало чем отличается от американской.
Но если сам Вашингтон старательно демонстрирует, что сферой его интересов ?на земле? является лишь северо-восток Сирии, а любые международные площадки, на которых он не может диктовать свои условия, считает ?неправильными?, то, по словам помощника министра иностранных дел Ирана Хосейна Джабери Ансари, никто не может ?изменить геополитическую реальность?, в которой Тегеран неразрывно связан с сирийским урегулированием.[iv] Выступая на итоговой пресс-конференции, Владимир Путин подчеркнул, что сирийская проблема не может быть решена без участия Ирана (западноевропейские переговорщики не стали оспаривать этот тезис), а турецкий лидер пообещал подробно проинформировать Тегеран о работе стамбульского саммита.
Единодушия мнений и полного совпадения позиций участников встречи никто ожидал, и действительно, различия в подходах к разрешению ситуации они и не скрывали.
Реджеп Таййип Эрдоган, Ангела Меркель и Эмманюэль Макрон с разной степенью откровенности в очередной раз дали понять, что отказывают Башару Асаду в легитимности, но с его существованием готовы мириться. Причем, турецкий лидер даже обвинил сирийского президента в гибели миллиона (!) сограждан. Впрочем, как известно, российская сторона неоднократно подчеркивала, что не считает Башара Асада несменяемым главой САР. И на этот раз В. Путин особо отметил, что судьбу страны и ее руководства должен решать сирийский народ, а персоналии на переговорах в Стамбуле даже не обсуждались.
Э. Макрон и А. Меркель, поддерживая борьбу с террористическими организациями, несколько раз подчеркнули безальтернативность мирного урегулирования проблемы Идлиба. Российский лидер в этой связи оценил усилия турецкой стороны по выполнению сочинских договоренностей, но напомнил о временном характере Идлибской зоны деэскалации и подчеркнул, что в случае, если радикалы будут препятствовать процессу разоружения и продолжат совершать вооруженные провокации, ?Россия оставляет за собой право оказать действенную поддержку решительным действиям сирийского правительства по ликвидации этого очага террористической угрозы?.[v]
Р.Т. Эрдоган фактически повторил свой тезис о том, что Отряды народной самообороны сирийских курдов являются такими же террористами, как и джихадисты, и вновь дал понять, что его страна намерена ?очистить от террористов? не только западный, но и восточный берег Евфрата, невзирая на требование Дамаска, о выводе из страны всех иностранных войск, находящихся здесь без приглашения сирийского руководства. Требования, поддержанного, кстати, Москвой и Тегераном.
И тем не менее, сам факт консультаций и совместного заявления представителей уже доказавшей свою эффективность ?Астанинской платформы? и членов т.н. ?Малой группы? по Сирии следует признать несомненным успехом. Ситуация требует объединения усилий всех, кто заинтересован в реальном урегулировании конфликта, длящегося уже без малого восемь лет. О новом механизме переговоров по Сирии говорить рано, но лидеры России и Турции на пресс-конференции не стали отрицать возможности продолжения переговорного процесса в этом формате и расширения числа его участников. Можно считать, что ?сверка часов? состоялась.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
[i] https://russian.rt.com/world/article/567999-sammit-stambul-siriya-putin-erdogan
[ii] https://tass.ru/politika/5728549
[iii] https://russian.rt.com/world/article/567999-sammit-stambul-siriya-putin-erdogan
[iv] https://www.kommersant.ru/doc/3784555
[v] http://kremlin.ru/events/president/news/58935
Читайте другие материалы журнала ?Международная жизнь? на нашем канале Яндекс.Дзен.
Подписывайтесь на наш Telegram – канал: https://t.me/interaffairs
Ключевые слова: Россия Турция Франция Германия саммит урегулирование Идлиб сирия коммюнике