В 2021 году правительство опубликовало около 83% своих актов, подсчитал глава АНО ？Информационная культура？ Иван Бегтин. Доля непубличных документов увеличилась из-за роста распоряжений, которые часто носят технический характер

       Фото: Олег Яковлев / РБК

       В 2021 году на официальном интернет-портале правовой информации было опубликовано около 83% актов правительства, следует из данных, которые проанализировал глава АНО ？Информационная культура？ Иван Бегтин. Всего в 2021 году правительство приняло 3027 распоряжений и 2397 постановлений, из них 937 документов остались непубличными, подсчитал он.

       Данные собраны с сайта официального портала publication.pravo.gov.ru и охватывают период с 2014 по 2021 год. Число непубличных актов правительства Бегтин определял, исходя из нумерации опубликованных: так, если на портале находится распоряжение № 3027 (максимальный номер за 2021 год), то это означает, что за год их было подписано не менее этого числа.

       ？Основание подхода в том, что нумерация документов в большинстве органов власти сквозная и начинается с начала года. Тем самым номер последнего публично принятого документа можно считать числом принятых документов？, — пояснил РБК Бегтин. При этом реальное число актов может быть больше в случае, если последними оказались непубличные нормативно-правовые акты. Ранее данные о ？нормативной нагрузке？ эксперт опубликовал в своем Telegram-канале.

       Непубличными чаще были распоряжения правительства, а не постановления. В частности, в 2021 году доля публичных распоряжений составила 75,5% (по данным Бегтина, это минимум с 2014 года) против 91,8% публичных постановлений.

       Постановления касаются широкого круга общественных проблем и принимаются по наиболее важным государственным вопросам. Они носят универсальный характер. Распоряжения, в свою очередь, направлены на регламентацию оперативных вопросов и часто бывают индивидуального характера — адресованы одному органу или лицу, пояснил РБК доцент департамента политики и управления НИУ ВШЭ Андрей Ларионов.

       По сравнению с 2020 годом публичность документов снизилась на 6% по распоряжениям и незначительно (0,7%) по постановлениям. Однако говорить о единой тенденции к уменьшению публичности с 2014 года нельзя — так, например, рекорд по количеству непубличных постановлений зафиксирован в 2018 году.