125

       The European Union parliament by Russell Trow // www.flickr.com/photos/gluemoon/

       ？ Портанский А.П., 27.04.2020

       Пандемия Covid-19 обернулась самым серьезным вызовом для Европейского Союза за все время его существования. Такое мнение высказывают сегодня не только эксперты, но и европейские лидеры. В середине апреля президент Франции Эмманюэль Макрон предупредил о крахе ЕС как ？политического проекта？, если блок не поддержит пострадавшие экономики, такие как Италия, и не поможет им оправиться от пандемии коронавируса. Чуть раньше, в конце марта, глубокое беспокойство ситуацией выразил ветеран европейской интеграции – бывший председатель Еврокомиссии Жак Делор, заявивший, что отсутствие солидарности представляет ？смертельную опасность для Европейского Союза？.

       Главный повод для озабоченности ситуацией в ЕС в связи с Covid-19 возник в марте, когда в течение нескольких недель Италия фактически в одиночку противостояла пандемии, не получая какой-либо помощи со стороны Евросоюза, государства-члены которого были озабочены исключительно своими внутренними нуждами. Лишь в последней декаде марта страны ЕС сняли ограничения на вывоз медицинского оборудования, а Европейский центральный банк (ЕЦБ) отошел от своей позиции отстраненности, запустив программу выкупа гособлигаций и частных ценных бумаг наиболее пострадавших от Covid-19 стран на сумму 750 млрд евро. Наконец, 1 апреля председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен принесла извинения народу Италии на страницах итальянской прессы.

       На таком фоне 23 апреля в формате видеоконференции состоялось заседание Европейского совета. Главы государств и правительств 27 членов Союза одобрили выделение согласованных ранее министрами финансов 540 млрд евро в качестве срочных экономических мер. Данная сумма включает льготные кредиты государствам на 240 млрд евро в соответствии с созданным 10 лет назад Европейским механизмом стабильности; кредиты Европейского инвестиционного банка предприятиям на 200 млрд евро; финансирование Европейской комиссией режима частичной безработицы в странах-членах в объеме 100 млрд евро. С 1 июня 2020 г. к этим суммам должен быть добавлен 1 триллион евро, который обязуется выделить ЕЦБ.

       Вместе с тем, несмотря на упомянутые средства, европейские лидеры пока не пришли в полной мере к общему согласию относительно плана перезапуска экономики Евросоюза после спада пандемии. Проявившиеся ранее разногласия между ？Югом？ и ？Севером？ ЕС пока не преодолены.

       Одним из наиболее опасных негативных последствий нынешней пандемии считается возможное углубление экономического неравенства между государствами Евросоюза, более бедные страны стоят перед угрозой быстрого роста госдолга, который может вылиться в реальный кризис суверенного долга. В качестве кардинального решения проблемы пока просматривается один вариант – выпуск еврооблигаций на длительный период общим объемом не менее 400 млрд евро. За такое решение выступают Франция, Италия, Испания и еще ряд стран, которые хотели бы обозначить совместный долг еврозоны, эмитировав так называемые ？коронабонды？. Такая мера, полагают эти страны, позволила бы распределить нагрузку при восстановлении после пандемии на всех членов ЕС. Однако, эмиссия подобных бумаг предполагает одобрение со стороны каждого государства-члена Евросоюза. Пока же с выпуском ？коронабондов？ не соглашаются более богатые страны – Германия, Австрия, Нидерланды, Финляндия.

       Логика богатых в общем понятна – они не желают, чтобы их налогоплательщики несли ответственность за заимствования других стран. Однако этой логике противопоставляется в этот сложный момент ？коммунитарный дух Европы？ – историческое завоевание европейской интеграции, которое никем не может быть поставлено под сомнение. Как сказал в данной связи бывший премьер-министр Италии Энрико Летта, ？этот дух сегодня слабее, чем 10 лет назад？, добавив, что самой большой опасностью для ЕС является ？вирус Трампа？. Если все примут стратегии ？Италия прежде всего？, ？Бельгия прежде всего？ или ？Германия прежде всего？, ？мы все вместе потонем？.

       Как заявила по завершении состоявшегося саммита Европейского совета глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, план выхода ЕС из кризиса должен быть представлен на вторую или третью неделю мая.