Высокопоставленные представители обеих палат российского парламента 26 января практически одновременно заявили о необходимости поставок вооружений самопровозглашенным Луганской и Донецкой народным республикам (ЛНР и ДНР). Первым такое заявление сделал секретарь генсовета ?Единой России?, первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак. Он сказал, что партия с ?огромной тревогой относится к накачиванию Украины западным летальным оружием?, а также к увеличению обстрелов Луганской и Донецкой областей Украины. ?А в это время западные кураторы подталкивают украинскую хунту к прямому вторжению в Донбасс?, – заявил Турчак. В таких условиях Россия должна оказать ДНР и ЛНР помощь ?в виде поставок отдельных видов вооружений для повышения их обороноспособности и сдерживания явно готовящейся Киевом военной агрессии?, сказал Турчак.
Позже со схожим заявлением выступил и лидер фракции единороссов в Госдуме Владимир Васильев. Действия стран НАТО вызывают реальную тревогу и недоумение, сообщил он: ?Устраивают истерию в мировых СМИ, накачивают Украину западным летальным оружием. Масштабы известны, страны НАТО это и не отрицают – огромные партии ракетных комплексов, гранатометов, боеприпасов, которые были отправлены из США и Великобритании <...> Как это воспринимать? Подготовка к боевым действиям, не иначе?. По его словам, уже проведены консультации в Совете Думы, во фракции и партии и принято решение обратиться к руководству страны оказать помощь ДНР и ЛНР ?в виде поставок необходимой для сдерживания агрессии военной продукции?.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров, который в это время как раз закончил отчет перед депутатами в рамках парламентского часа, заявил, что является сторонником ?безусловного выполнения минских договоренностей, которые сейчас как раз Украина саботирует? (цитата по ?Интерфаксу?). По его словам, в Москве рассчитывают на то, что Запад обеспечит выполнение Киевом минских договоренностей.
Это первое подобное заявление со стороны представителей российских властей.
Пока о поставках военной продукции говорят единороссы, отметил зампред комитета Госдумы по делам СНГ, бывший премьер самопровозглашенной ДНР Александр Бородай: ?Но это представители правящей партии, а не непосредственно лица, которые принимают подобного рода решения?. Поэтому Бородай оценил заявления Турчака и Васильева ?как часть российской дипломатии в отношении Донбасса и киевского режима?. При этом, уверен депутат, для обострения конфликта между украинской стороной и Донбассом ?существует реальная отсечка по времени – середина февраля, когда земля еще мерзлая?.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков не ответил на вопрос ?Ведомостей?, поддержит ли президент обращение представителей Госдумы и Совета Федерации и будет ли поставлять Россия вооружения ДНР и ЛНР. В ходе брифинга 26 января Песков также сказал, что Владимир Путин не планирует общения с руководством ДНР и ЛНР.
При этом поставки вооружения и иной продукции военного назначения, к которой относится и военная техника, по общему правилу регламентируются международными договорами между странами, сказал ?Ведомостям? юрист Дмитрий Конин: ?Очевидно, это не тот случай. С точки зрения российского законодательства ЛНР и ДНР – это не отдельные самостоятельные государства, а всего лишь особые территории Украины, которая, очевидно, не заключала соглашений по поставке туда военной продукции?.
Поэтому, как отмечает юрист, процедурно оформить такие поставки в теории можно в одностороннем порядке, как это было с указом президента об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Луганской и Донецкой областей Украины, либо подписав такие соглашения с администрациями ЛНР и ДНР, но тогда это будет серьезный политико-правовой ход навстречу признанию республик. Если решение о поставках партий оружия ДНР и ЛНР будет принято, его реализуют секретным порядком, поскольку все его участники почти автоматически подпадут под санкции США, говорит источник в оборонной промышленности.
Глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Калашников юридически сравнивает эти поставки вооружений с поставками оружия в Испанию СССР, ?когда республиканцы боролись с режимом Франко?. ?А как поставить вооружения технически – тут есть миллион способов?, – говорит депутат. ?Вспомните Вьетнам: американцы поставляли оружие, и мы поставляли. Они – южанам, мы – северянам, победили северяне. Северная Корея и Южная Корея. Много способов было в свое время?, – напоминает Калашников.
По словам источника, близкого к руководству ДНР, силы республик вооружены в основном советским оружием, которое произведено десятки лет назад. Украинские войска в основном вооружены тем же, но поставки из США и их союзников за последнее время создали дисбаланс. Для его преодоления силам республик необходимы поставки из России современных версий противотанковых ракет ?Корнет?, современных гранатометов и средств борьбы с БПЛА. Важно также обновление тактических средств связи и разведки, продолжает он. Поставка тяжелых вооружений на данном этапе не является необходимой, утверждает собеседник ?Ведомостей?.
Кроме противотанковых ракет и гранатометов вооруженные силы ДНР и ЛНР нуждаются и в средствах ПВО – не только малой, но и средней дальности, говорит директор по развитию Фонда содействия технологиям XXI в. Иван Коновалов. Это необходимо, чтобы иметь возможность сбивать турецкие ударно-разведывательные беспилотники Bayraktar TB2, закупленные Украиной, говорит эксперт.