Евразийская интеграция — это не только и не столько волюнтаристский проект, сколько объективная необходимость, обусловленная незавершенностью советского проекта и действием острых и во многом схожих вызовов, с которыми столкнулись постсоветские государства[1]
В. Толстых, профессор
Ключевые параметры развития России в период 2018–2025 годов будут определяться многими группами факторов, среди которых требуется выделить, прежде всего:
— внешние условия развития, которые могут быть враждебными, либо неблагоприятными, но, уж, точно не могут быть такими благополучными, какими они существовали до 2008 года, либо хотя бы до 2014 года; причем степень ?неблагоприятности? может быть очень широка — от крайне враждебной, агрессивной, до умеренно враждебной.
— избранной стратегии социально-экономического развития, эффективность которой (если ее измерять, например, показателем темпов роста ВВП) колебалась в последние 30 лет от ?–15%? до ?+8%?;
— качеством правящей элиты, принимаемых ею решений, которое было очень плохим, и измеряется такими категориями, как ?неприемлемое? (для 1990-х годов), ?очень плохое? и ?малоудовлетворительное?, а также ?отчасти удовлетворительное?; к сожалению, примеров других критериев (за исключением очень коротких кризисных периодов качественного принятия решений по Украине, Сирии и Грузии) мы не имеем;
— ходом мирового развития, включая тенденциями технологического развития, глобальными объективными и субъективными тенденциями, которые в минимальной степени зависят от принимаемых в России решений;
— наконец динамикой развития НЧК в России, особенно ее творческого (?креативного?) класса и институтов, которые в конечном итоге являются главным критерием национального развития. На мой взгляд, в целом можно оставить вообще только показатели, характеризующие уровень развития НЧК и его институтов, для того,
чтобы судить об эффективности управления на всех уровнях:
— национальном;
— государственном;
— отраслевом; — региональном.
В частности, например, если мы хотим получить представление о качестве управления на уровне региона, то мы получаем показатели НЧК по региону, которые являются результирующими показателями органов федерального, регионального и местного управления, а также некоторых министерств и ведомств, присутствующих в этом регионе. Они же (показатели НЧК) будут и характеризовать действительно инновационную составляющую развития, а не искусственные критерии. Так, например, если продолжительность жизни в регионе вырастет на несколько лет, а продолжительность образования, наукоемкость продукции, производительность труда, уровень учреждений искусства и культуры, здравоохранения и пр. изменятся в лучшую сторону, то это и будет реальным критерием оценки эффективности управления, а не придуманные многочисленные критерии[2].
Эти группы факторов развития НЧК и его институтов будут действовать, естественно, на все возможные и вероятные сценарии и варианты России, но их влияние окажется особенно сильным на все варианты ?Сценария № 2? (?Инновационного?) развития страны потому, что другие сценарии и их варианты в наименьшей степени зависят от известных и прогнозируемых тенденций.
К числу ключевых факторов, влияющих на перспективы развития, следует отнести и состояние внутриполитической стабильности, которое в России и СССР играло решающую роль с XI века новой эры.
Наконец, эти показатели позволят (и даже заставят нас) отказаться от таких искусственных показателей ?макроэкономического развития?, которые в действительности не свидетельствуют о реальном национальном развитии.
Рис. 1. Что ждут и чего боятся россияне в наступившем году[3]
Автор: А.И. Подберёзкин
>>Полностью ознакомиться с монографией "Состояние и долгосрочные военно-политические перспективы развития России в ХXI веке"<<
[1] Толстых В. Л. Проблемы евразийской интеграции / Эл. ресурс: ?Евразийское право?, 2015. 23 апреля / https://www.eurasialaw.ru/
[2] Роль институтов гражданского общества и потенциала человеческой личности как возрастающих факторов ускорения социально-экономического развития России / Батанов А. С., Подберёзкин А. И., Зоркальцев В. И. — М.: Русская Консалтинговая Группа, 2005 г.
[3] Россию ждут изоляционизм, усиление репрессий и продление ?эпохи Путина?. 19.01.2018 / https://www.vedomosti.ru/; http://zapad24.ru/articles/56163rossiyu-zhdut-izolyacionizm-usilenie-repressiy-i-prodlenie-epohi-putina.html
28.06.2019