Научная конференция ？Итоги 12-й пятилетки (2011-2015 гг.) и перспективы развития экономики КНР до 2020 г.？
11.04.2016 19:04
4-5 апреля 2016 г. в Институте Дальнего Востока РАН состоялась научная конференция Центра социально-экономических исследований Китая (ЦСЭИК) по теме: ？Итоги 12-й пятилетки (2011-1015 гг.) и перспективы развития экономики КНР до 2020 гг.？.
В своем докладе и презентации ？Планы 13-й пятилетки (2016-2020 гг.) и итоги 12-й пятилетки: как построить общество ？сяокан？ к 2020 (по материалам 4-й сессии ВСНП 12-го созыва)？ зам. директора ИДВ РАН, руководитель ЦСЭИК, д.э.н., проф. Андрей Владимирович Островский,отметил: ？Основные данные об итогах выполнения 12-й пятилетки (2011-2015 гг.) и перспективах развития экономики КНР до 2020 гг. приведены в документах проходившей с 5 по 16 марта 2016 г. 4-й сессии ВСНП 12-го созыва. Несмотря на определенное снижение темпов прироста ВВП КНР в годы 12-й пятилетки, Китай достиг заметных результатов в экономике, социальной сфере и науке. В 2015 г. темпы прироста ВВП КНР составили 6,9% и по этому показателю он занимал 1-е место в мире. Рост китайской экономики в 2016 г. должен составить 6,5-7%, а средний показатель в период до 2020 г. – не менее 6,5%.
В 12-й пятилетке особенно заметно вырос жизненный уровень населения, в частности доход на душу населения, средняя заработная плата городских и сельских жителей. Резко расширились масштабы социального страхования. Почти все население городов и значительная часть населения деревень включены в различные социальные программы медицинского обслуживания. Сохранился низкий уровень безработицы – менее 4,5%. Миграция из деревни в город составила свыше 250 млн человек.
К 2020 г. Китай должен в 2 раза увеличить объем валового внутреннего продукта (ВВП) и показатели ВВП на душу населения по сравнению с 2010 г. Поставлена цель – к 2020 г. построить в Китае общество ？сяокан？ (малого благоденствия – или ？well-off society？. Для реализации этой задачи предложены индикативные показатели 13-го пятилетнего плана (2016-2020 гг.). Прежние стимулы роста китайской экономики – огромные инвестиции в основные производственные фонды промышленности, инфраструктуру, огромный объем экспорта и привлечение массы неквалифицированной и малоквалифицированной рабочей силы себя исчерпали, и Китай будет искать новые резервы экономического роста. На сессии ВСНП были предложены такие источники экономического роста как: расширение внутреннего рынка за счет роста покупательной способности населения, значительного расширения предложения со стороны сферы услуг и развития экологически чистых отраслей промышленности. Традиционные экономические показатели, такие как: цены на уголь, потребление электроэнергии, объем грузооборота, рост которых ведет к дальнейшему загрязнению окружающей среды, постепенно теряют свое значение для развития экономики.
Для решения задачи построения к 2020 г. общества ？сяокан？ (малого благоденствия) принято решение о борьбе с бедностью. Таким образом, впервые в истории Китая и развивающихся стран поставлена задача – ликвидировать к 2020 г. бедность в сельских районах, поднять жизненный уровень 70 млн человек над ？линией бедности？ и ？вырвать？ из бедности 529 так называемых ？бедных？ сельских уезда. Одним из путей решения проблемы бедности названы финансовая политика и услуги для бедных крестьян, которым необходимо предоставлять льготные кредиты для развития бизнеса. Еще одной мерой для ликвидации бедности в китайской деревне названо повышение уровня образования сельских жителей с помощью развития сети бесплатного профессионального технического образования.
Для повышения уровня жизни населения и развития потребительского рынка принято решение о принятии ряда мер, связанных с ростом минимальной заработной платы и повышением уровня социального страхования. К таким мерам относятся: 1) выделение дополнительных субсидий для крестьян и создание системы компенсаций для них в зернопроизводящих районах; 2) повышение минимальной заработной платы; 3) изменение пенсионной системы и последовательное повышение минимальной пенсии; 4) изменение механизма финансовой поддержки и рост субсидий для семей с низкими доходами и людей с ограниченными возможностями; 5) повышение границы ？линии бедности？. Все меры по борьбе с бедностью в Китае преследуют одну цель – добиться двукратного увеличения доходов населения к 2020 г. по сравнению с 2010 г. Многие из этих проблем более детально проанализированы в 32 докладах - участников конференции.
В рамках первого тематического блока ？Общие проблемы？ с докладом ？Место социальных проблем в программе нормализации экономического развития КНР в 13-й пятилетке？ выступила главный научный сотрудник ЦСЭИК ИДВ РАН, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН. Пивоварова Элеонора Петровна: ？Судя по материалам 4-й сессии ВСНП 12-го созыва, нынешнее китайское руководство продолжит принятый от предшественников и уже апробированный ими в 12-й пятилетке курс на выправление (на фоне безусловных успехов) образовавшихся за годы рыночных преобразований перекосов и диспропорций в жизни страны.
Назвав главными задачами нового, ？решающего？, этапа экономической реформы в КНР реформирование бюджетно-финансовой системы, системы распределения доходов и решительное движение в сторону социальной справедливости, Китай все больший акцент ставит на необходимости не только сбалансированного, но и ？гармоничного？ развития экономической и социальной сфер, ？гармонизации отношений распределения？, в которых надо учитывать как эффективность работы, так и справедливость, все больше делая упор на справедливость и усиление для этого регулирующих функций государства.
Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян подчеркивает, что ？важно, имея своей целью повышение благосостояния народа, обеспечивать ускоренное развитие социальной сферы, реформировать и совершенствовать порядок распределения доходов таким образом, чтобы стимулировать социальное равноправие и справедливость, гармонию и прогресс？.
Судя по материалам сессии ВСНП, трудностей для полного построения общества малого благоденствия ？сяокан？ к 2020 году будет много больше, чем первоначально ожидалось. В первую очередь, из-за закономерного роста в процессе реализации программы нормализации себестоимости рабочей силы, превращения скрытой безработицы в явную, после закрытия избыточных предприятий, увеличения численности населения в результате принятого разрешения на второго ребенка в семье. Поэтому, не исключено, что срок построения общества ？сяокан？ придется отодвинуть на более далёкую перспективу.
По всей видимости, китайское руководство осознает это, о чем можно судить по материалам сессии, в которых отмечается, что ？целевые значения намеченных показателей не являются предписанными, они и не прогнозные. Это программные цели развития, которых государство надеется достичь, это выражение ожиданий и политических ориентиров. Фактические значения этих показателей являют собой объективные результаты действий рынка, они могут быть как выше, так и ниже предполагаемых.
Но, несомненно, несмотря ни на какие трудности, самая интенсивная работа, направленная на решение не только важной, но и престижной для КНР задачи построения общества ？сяокан？, то есть фактического избавления от бедности, станет главной задачей 13 –ой пятилетки.
Основные направления работы в социальной сфере на сессии ВСНП были обозначены в общих параметрах:
сосредоточить силы на обеспечении и улучшении жизни народа; стимулировать реализацию целевых мер по интенсивной ликвидации бедности; усиливать ключевые звенья социального обеспечения; оказывать правительственную помощь в трудоустройстве малообеспеченных лиц; удерживать нижнюю границу обеспечения жизни народа, выявлять роль социального обеспечения как стабилизатора обстановки; совершенствовать систему минимальных социальных гарантий; увеличивать пособия по безработице и пособия по обеспечению прожиточного минимума; наладить работу по трудоустройству персонала, сокращенного в результате ликвидации избыточных производственных мощностей предприятий; обнародовать общий проект реформы системы страхования по старости, продолжать повышать нормы базовой пенсии для пенсионеров; продолжать стимулировать реализацию программы обеспечения гарантированным жильем в городах и поселках и улучшать жилищные условия средне- и низкооплачиваемой категорий населения, а также нуждающегося населения.
Знаменательно, что в завершающей фразе доклада премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна на сессии ВСНП прозвучало следующее: ？Лишь в борьбе можно выиграть будущее？. Видимо, эта борьба будет очень сложной？.
Баженова Елена Степановна к.э.н. ведущий научный сотрудник Центра политических исследований и прогнозов ИДВ РАН в докладе и презентации ？Новые тенденции в области демографического развития КНР (по итогам 5-го пленума ЦК КПК) (октябрь 2015 г.)？ осветила важную тему: ？Для решения поставленных задач социально-экономического развития на 2020 г. поистине судьбоносным для Китая решением стала отмена проводившейся с конца 70-х гг. политики ？однодетной семьи？ и переход к политике ？одна семья-два ребенка？. Такие меры были вызваны ухудшающейся возрастной структурой населения, где стала не только снижаться доля населения в возрасте 15-65 лет, но и началось уменьшение численности экономически активного населения. В перспективе в Китае может возникнуть не проблема безработицы, а наоборот, проблема нехватки кадров на предприятиях. В результате принятия решения о переходе к ？двухдетной семье？ в ближайшем будущем свыше 90 млн китайских семей смогут иметь второго ребенка？.
В сообщении к.геогр.н., н.с. Центра научной информации и документации ИДВ РАН Чубарова Ильи Георгиевича ？Результаты государственной политики КНР в области урбанизации по итогам 12-й пятилетки и перспективы до 2020 г.？ отмечено: ？Завершившаяся 12-я пятилетка стала одной из наиболее важных в сфере развития урбанизации в Китае за последние десятилетия. За прошедшие пять лет Китай последовательно прошел два исторических рубежа: в 2011 г. число городских жителей превысило число сельских, а в 2014 г. коэффициент урбанизации превысил среднемировой показатель в 54%. В целом, рост числа городских жителей существенно опередил плановые показатели (фактические 56% на конец 2015 г. против планировавшихся 52%). Кроме того, в ходе 12-й пятилетки впервые был выработан и принят к осуществлению единый государственный курс по решению накопившихся в этой сфере проблем, включая реформу института прописки, модернизацию городской среды и инфраструктуры, выравнивание территориального и структурного дисбалансов внутри городской системы. Программа действий, имеющая общее название ？урбанизация нового типа？, рассчитана до 2020 г. В настоящее время в различных регионах страны проходит её экспериментальный этап, результаты которого будут распространены на всё страну во второй половине новой пятилетки？.
Доклад в.н.с., к.э.н. Борох Ольги Николаевны – ？Политэкономия Си Цзиньпина？: содержание и политический контекст нового понятия？ анализирует китайские трактовки ？политэкономии Си Цзиньпина？ и выявляет связь этого понятия с разработкой обновленной концепции реформ. Она считает, что, стремление подчеркнуть новизну политики руководства КНР привело к появлению в 2014 г. в одной из китайских исследовательских публикаций упоминания о ？политэкономии Си Цзиньпина？ как части стратегии государственного управления. К настоящему времени возникшее на неофициальном уровне понятие обрело заметную популярность в китайских СМИ.
Д.э.н., г.н.с. ИДВ РАН Новоселова Любовь Владимировна выступила по теме: ？Финансовая реформа – ключевое звено 12-ой пятилетки？. Она сказала: ？В период 12-й пятилетки в КНР осуществлялось комплексное преобразование финансовой сферы, ориентированное на усиление роли рыночных отношений в распределении и использовании ресурсов. Наиболее значимыми из них явились либерализация банковских процентных ставок, интернационализация юаня, совершенствование бюджетного процесса и всесторонняя налоговая реформа？.
С.н.с., к.э.н. Вахрушин Иван Владимирович в сообщении и презентации ？Основные тенденции и итоги развития фондового рынка КНР в 12-й пятилетке？ отметил: ？Итоги развития фондового рынка Китая в 12-й пятилетке являются достаточно противоречивыми. Если период 2011-2013 гг. можно оценить как рыночную стагнацию, то в 2014 – первой половине 2015 г. имел место колоссальный рост капитализации. Рынок ？быков？ по своему масштабу сопоставим с аналогичной ситуацией в 2006-2007 гг.: параллели напрашиваются в части резкого роста спекулятивных сделок и, как следствие, образования ？пузыря？, его неизбежного прорыва и сползания рынка в глубокий кризис. Однако в отличие от опыта десятилетней давности, представляется, что за кризис 2015 -2016 гг. значительную долю ответственности несет регулятор – Комитет по ценным бумагам Китая, чья политика стимулирования рынка в предкризисный период носила чрезмерный характер. Углублению и продлению кризиса способствовали такие факторы, как замедление экономического роста, давление со стороны валютного рынка и ухудшение общеэкономической ситуации？.
В.н.с., к.э.н. в.н.с. Александровна Мария Викторовна в докладе ？Китайский экспортёр и меры господдержки экспорта？ подчеркнула, что ？Характерная специфическая черта современной китайской экономики - её зависимость от внешнего рынка. По объему экспорта КНР занимает 1-е место в мире. Экспорт дает 80 % валютных доходов государства. В экспортных отраслях занято около 20 млн человек. На внешний рынок вывозится 20 % валовой продукции промышленности и сельского хозяйства.
Придавая важное значение развитию экспортного потенциала страны, китайское руководство сформировало достаточно эффективный механизм государственной поддержки национальных экспортеров, который в современном виде состоит из трех основных инструментов: кредитная поддержка, страховое обеспечение и налоговые преференции. Осуществляя поддержку национальных экспортеров, КНР проводит активную политику по дальнейшей либерализации условий по ？выходу за рубеж？ китайского инвестиционного капитала.
В последние годы перед финансовыми институтами Китая ставится задача использовать накопленные финансовые средства и валютные резервы для поддержки китайских экспортеров. Важным инструментом финансовой поддержки национальных экспортеров, проводимой китайским правительством, явилось поэтапное внедрение механизма внешнеторговых расчетов в национальной валюте в трансграничной торговле？.
С сообщением и презентацией в первом блоке конференции выступила с.н.с. ИДВ РАН Терентьева Татьяна Григорьевна – ？Итоги развития китайской стратегии ？выход за рубеж？ за годы 12-й пятилетки (2011-2015 гг.). Она отметила: ？За годы 12-й пятилетки продолжался рост китайских прямых инвестиций за рубеж, причем в этот период впервые был преодолен рубеж в 100 млрд долл. Хотя не произошло глобальных изменений в структуре вывозе капитала, однако можно констатировать о новом этапе, который характеризуется в смещении акцентов в сторону качественных сделок, характеризующихся увеличением их числа в отраслях промышленности с более высокой добавленной стоимостью？.
К.ю.н., в.н.с. ИДВ РАН Балакин Вячеслав Иванович в сообщении и презентации ？Стратегия Китая в отношении Транс - тихоокеанского партнерства？ подчеркнул: ？ Транс тихоокеанское партнерство (ТТП) представляет собой экономическое соглашение о свободной торговле, которое закладывает основы либерализации взаимоотношений в Азиатско-тихоокеанском регионе. Изначально соглашение было подписано с участием всего лишь четырех стран: Брунея, Чили, Новой Зеландии и Сингапура 3 июня 2003 г. и вступило в силу 28 мая 2006 г. В 2008 г. о присоединении заявили еще пять государств, таких как: Австралия, Малайзия, Перу, США и Вьетнам. 12 ноября 2001 г. лидеры девяти выше названных стран объявили, что соглашение о Транс тихоокеанском партнерстве будет детально осуждено и в нем рабочие группы зафиксируют общие контуры инвестиционного, инновационного и технологического сотрудничества. Несмотря на подписанное соглашение, переговоры тем не менее продолжаться, поскольку кроме Японии и Канады остальные государства не удовлетворены отдельными положения документа？.
К.э.н. начальник управления по работе на финансовых рынках; внештатный научный сотрудник Центра азиатских исследований экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Коваленко Владимир Николаевич в сообщении ？Перспектива интернационализация юаня в новых геополитических условиях？ отметил: ？Начиная с 2009 г., Китай активно интернационализирует юань. Этот процесс активно начался в условиях мирового финансового кризиса, когда многие в качестве ключевой меры, направленной на преодоление кризиса, рассматривали реформирование глобальной финансовой системы, на основе повышения роли развивающихся стран в структурах глобального финансового управления, а также введения в оборот новой всемирной резервной валюты вместо доллара США. Данный вариант развития событий не реализовался. Вместо него в 2011-2015 гг. произошел слом глобального статуса – кво. В результате которого на фоне нарастания конфликтного потенциала в мире Китай и США приступили к форсированной реализации собственных взаимоисключающих геополитических проектов. Таким образом, в условиях новых реалий политика интернационализации юаня на основе первоначально заложенных принципов, начинает входить в противоречие с национальными интересами КНР, в связи с чем руководству Китая предстоит сделать непростой выбор относительно формата дальнейшей интернационализации юаня？.
Соискатель ИДВ РАН Вдовин Артем Николаевич в докладе ？Основные проблемы развития иностранных банков в Китае в период 12-й пятилетки и тенденции их развития до 2020 г.？ показал комплекс основных специфических проблем, с которым в период 12-й пятилетки сталкивались функционирующие в КНР иностранные банки. Выявлено 9 наиболее актуальных сдерживающих факторов развития, которые рассмотрены в порядке убывания степени негативного влияния на работу инобанков, оцениваются их причины и привносимые ими риски. Сделан вывод о наибольшем сдерживающем влиянии на работу иностранных банков местного регулирования, а также ограничений местной финансовой системы. Автором также выявлены и описаны шесть перспективных направлений, по которым в среднесрочной перспективе (до 2020 года) вероятно, будет происходить развитие банков иностранного капитала в Китае.
Сведенцов В.Л. сделал доклад ？Интеграционные процессы на пространстве Большой Евразии？. Аспирант ИДВ РАН Цзя Сун выступил с сообщением ？Теневой банкинг в Китае？, стажер ИДВ РАН Син Юаньюань (КНР) в докладе ？Эволюция сотрудничества восточноазиатского региона и ответ Китая с точки зрения интеграции, экономики и безопасности？ интересно раскрыла свою тему: ？После окончания холодной войны в Восточной Азии и стремительного экономического развития Китая, региональные экономические структуры и их отношения претерпели коренные изменения. Постепенно формируется разделение бинарной структуры экономического центра и центра безопасности. На этом фоне для поддержания региональной гегемонии, США сдерживает Китай и препятствует его политическому влиянию и приоритету. Китай и США обладают своими преимуществами и недостатками в региональной экономике, безопасности и стратегии в Восточной Азии. И только благодаря рациональному сознанию, Китай должен использовать свои стратегические возможности, расширять торгово-экономическое сотрудничество на государственном уровне, активно продвигать реформы международного экономического ？нормотворчества？, укреплять безопасность, чтобы строить более благоприятную стратегическую обстановку для саморазвития？.
Аспирантка ИДВ РАН Лебедева Дарья Дмитриевна в сообщении ？Система макроэкономического планирования КНР на этапе перехода от 12-го к 13-му пятилетнему плану？ сказала: ？В настоящее время в Китае функционирует обширная система макроэкономического планирования, которая занимает ключевое место в системе государственного регулирования и характеризуется высоким уровнем эффективности. С момента начала своего функционирования в 1953 году макроэкономическое планирование непрерывно развивалось и совершенствовалось. В 2000 г. перед вступлением в ВТО в Китае отказались от директивных государственных планов и перешли к составлению перспективных программ. На этапе перехода от 12-го к 13-му пятилетнему плану система планирования на макроуровне претерпела ряд существенных изменений, связанных с расширением показателей социального развития в Китае？.
В.н.с., к.полит.н. ИДВ РАН Каменнов Павел Борисович сообщением ？Военно-промышленный комплекс КНР в 12-й пятилетке (2011-2015 гг.)？. открыл вторую секцию конференции ？Отраслевые и региональные проблемы？. Он указал на то, что, в качестве главных задач китайского ВПК на 12-ю пятилетку были определены: обеспечение роста производства военной и гражданской продукции на 15% и выше; модернизация технологической и производственной базы, удовлетворение потребностей системы научных разработок и производства вооружений и военной техники; повышение потенциала обеспечения армии вооружениями и военной техникой, конкурентоспособности в условиях рынка; всестороннее совершенствование форм интеграции военного и гражданского производства; развитие международного сотрудничества; повышение квалификации научного, инженерного и технического персонала и комплексной мощи ВПК.
В модернизации ВПК основные усилия направлялись на создание мощного научно-исследовательского и производственного потенциала, позволяющего обеспечить совершенствование качественных параметров национальной обороны и одновременно – обеспечение позиций Китая на мировом рынке вооружений. Наряду с этим, ВПК продолжал принимать активное участие в экономическом строительстве страны, выпуская разнообразную, в том числе высокотехнологичную, продукцию для гражданского сектора экономики.
В докладе ученого секретаря ИДВ РАН, к.э.н., с.н.с. Афонасьевой Алины Владиславовны ？Инновационный срез китайской экономики в 12-й пятилетке？ рассмотрены основные индикаторы инноваций (климат, ресурсы, результаты, эффективность) в Китае за 2011-2015 гг., описаны ключевые мега-проекты и их реализация. Даны перспективы инновационного развития КНР до 2020 г.
Доклад с.н.с. ИДВ РАН Пиковера Александра Владимировича ？Состояние информационной отрасли КНР и тенденции её развития？ содержит основные данные о состоянии и тенденциях развития информационной отрасли КНР по ситуации 2015 года, в которых отмечается резкий рост информатизации китайского общества и вовлечение все большей части населения страны, организаций, предприятий и учреждений в жизнедеятельность в пространстве Интернета.
В.н.с., к.э.н. Муромцева Зоя Андреевна в своем сообщении ？Государственные предприятия КНР (2010-2020 гг.): особенности и перспективы реформирования？ отметила, что реформа государственных предприятий проводится более трех с половиной десятилетий, но только после 10 лет с начала 4-го этапа (2004 г.) он расценивается как ？поворотный？. Этот этап, именуемый как ？перестройка управления госактивами и совершенствование современной системы предприятий？, направлен на распространение государственно-частного партнерства, совершенствование государственного управления государственным капиталом и повышение доли отчислений от доходов по нему, вложенной в предприятия центрального подчинения.
В докладе к.э.н., с.н.с. ИДВ РАН Коледенковой Натальи Никитичны ？Развитие черной металлургии КНР в годы 12- пятилетки (2011-2015 гг.) и перспективы до 2020 г.？ рассматриваются проблемы развития черной металлургии КНР. Поскольку результаты работы отрасли создают условия для роста экономики и во многом способствуют повышению конкурентоспособности отечественных производителей на мировых рынках, в Китае уделяется важное внимание вопросам модернизации металлургического комплекса. В докладе уделяется важное внимание вопросам повышения технического и технологического уровня производства, политики по разрешению проблемы перепроизводства продукции путем регулирования и оптимизации избыточных производственных мощностей и анализируются некоторые аспекты импорта и экспорта продукции.
В.н.с. к.э.н. ИДВ РАН Чуванкова Валентина Васильевна выступила с сообщением и презентацией ？Частное и индивидуальное предпринимательство в КНР: итоги 12-й пятилетки и перспективы развития до 2020 г.？. В последнее пятилетие особое значение в Китае придается поддержке мелкого и среднего предпринимательства с акцентом на развитие мелких и микропредприятий. В этот период резко активизировалась деятельность этих структур, повысился их экономический потенциал как по количественным, так и по качественным параметрам, расширились рамки и география производственных интересов. Акцент на развитие малых и микропредприятий прежде всего обусловлен проблемой обеспечения самозанятости населения в условиях замедления темпов роста китайской экономики. Большое количество малых и микропредприятий должно стать важной опорой китайской экономики, прочной основой для устойчивого и стабильного развития, обеспечения занятости населения.
Поддержка развития малого и микропредпринимательства становится важнейшим аспектом экономической политики китайского руководства на новом этапе экономической реформы и структурной трансформации модели экономики. Китайское руководство продолжает концентрировать внимание на создании благоприятных условий административного, налогового и финансового регулирования для роста численности и экономического потенциала малых и микропредприятий, становящихся важным генерирующим фактором роста экономики страны.
Профессор Северо-Восточного педагогического университета к.э.н. Величко Валентин Викторович в своем докладе ？Китайские исследования региональной экономики: основные направления и некоторые итоги？ отметил: ？Академические и вузовские круги Китая наращивают усилия по надежному научному и экспертному обеспечению региональной политики Китая. Основные достижения и результаты исследований активно используются национальными и региональными органами в сфере макроэкономического и регионального управления. Среди региональных экономических исследований приоритет отдавался анализу и разработке инструментов реализации стратегии ？один пояс, один путь？, особенно в части меж-(и внутри) регионального сотрудничества. Существенные сдвиги достигнуты в разработке механизмов переходности в развитии регионов, углублении процессов региональной интеграции, а также блока проблем урбанизации и формирования городских агломераций？.
В сообщении ？Национальные районы в свете выполнения 12-го пятилетнего плана (2011-2015 гг.)？ к.и.н., в.н.с. ИДВ РАН Лазарева Татьяна Васильевна охарактеризовала развитие экономики и социальной сферы национальных районов в период 12-й пятилетки. Оно проходило по разным направлениям. Это - государственное субсидирование, вложение инвестиций в строительство инфрастуктуры, охрана окружающей среды, развитие автомобильной и железнодорожной сети, строительство аэропортов, развитие внешнеэкономических связей национальных районов с пограничными регионами, улучшение благосостояния местного населения, таких как жилье, трудоустройство, медицинская помощь, социальное страхование, социальные пособия бедным семьям, развитие науки и техники, подготовка специалистов и кадровых работников, обмены между национальными и внутренними районами страны, усовершенствование системы применения национальных языков и соотношение их с китайским языком - путунхуа и т.д.
Решение проблем бедности в национальных районах стало центральной задачей построения гармоничного общества. В планах развития учитывалась повсеместная отсталость в социальном развитии, недостаток ассигнований, низкий уровень социального обслуживания. В области социального развития обращалось внимание на проблемы образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания.
Подобные меры были заложены в 11-м и 12-м пятилетних планах по развитию национальных районов и активно осуществлялись. Эти же задачи будут стоять и в новом 13-м пятилетнем плане (2016-2020 гг.).
Д.э.н., г.н.с. ИДВ РАН Бони Людмила Дмитриевна: в докладе ？Структурные реформы в системе предложения сельскохозяйственной продукции Китая？ сообщила: ？Реформа направлена на решение структурных противоречий и диспропорций, существующих в системе предложения сельхозпродукции, прежде всего в структуре продовольственного баланса страны, охватывая ее основные звенья - производство, импорт, складские резервы. Концепция реформы - ？рыночный спрос должен определять изменения в производстве и предложении продукции？ - требует пересмотра и урегулирования политики поддержки сельского хозяйства, 12 лет стимулировавшей рост производства продовольствия и доходов крестьян, особенно в части дотаций крестьянам-хлеборобам и политики минимальных закупочных цен на зерно. Основные направления реформы - создание нового механизма ценообразования, урегулирование структуры производства, импорта, складских запасов и резерва на основе рыночного спроса. Главная проблема реформы - сохранить баланс между интересами сельских производителей и необходимостью повышения эффективности предложения и конкурентоспособности сельского хозяйства, обеспечения проблемы продовольственной безопасности страны？.
В сообщении ？Коррективы экономической политики в деревне в 12-й пятилетке？ к.э.н., в.н.с. ИДВ РАН Волкова Людмила Александровна сказала: ？Новое нормальное состояние экономики？ предполагает улучшение качества экономического роста. Важнейшим средством достижения этого в области сельского хозяйства является упорядочение земельных отношений с целью повышения эффективности производства？.
Очень заинтересовал аудиторию доклад в.н.с., к.э.н. Сазонова Сергея Леонидовича – ？Скоростные железные дороги КНР обогнали весь мир？. В нем он отметил: ？Динамичное и технологичное развитие экономики Китая в начале XXI века во многом предопределили масштабные инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры и прежде всего в строительство высокоскоростных железнодорожных дорог (ВСЖД). Все выше становится мобильность населения, сокращается время нахождения грузов и пассажиров в пути, рекордными являются скорости перемещения, доступность приобретают некогда оторванные от центра районы страны. Вклад высокоскоростного железнодорожного транспорта в социально-экономическое развитие Китая неоценим – высокоскоростные линии ？сжимают？ обширное пространство Китая, способствуя превращению его территориальной структуры в более надежную и доступную. Они не только связывают разные города страны, но и, стимулируют внутренний спрос, становятся новой стратегической отраслью промышленности Китая, содействуя развитию смежных высокотехнологичных отраслей？. Докладчик также проанализировал и обобщил сегодняшние тенденции транспортного рынка ВСЖД, оценил сложившиеся конкурентные преимущества высокоскоростных железнодорожных дорог, действующие программы развития отрасли и тот реформаторский курс по развитию ВСЖД, который руководство КНР будет осуществлять в период 13-й пятилетки.
Аспирантка ИДВ РАН Заклязьминская Екатерина Олеговна в докладе ？Транспорт на альтернативных источниках энергии – инновационный драйвер экономики КНР？ сообщила ？Стремительное экономическое развитие Китая в течение трех последних десятилетий привело к многократному увеличению потребления энергетических ресурсов, и в первую очередь, нефти. Значительный рост доходов населения страны стимулировал резкий рост объемов производства и продаж автомобилей, особенно в крупных городах Китая. Эти факторы обусловили не только сильную зависимость страны от импорта нефтепродуктов, но и обострили экологическую ситуацию в мегаполисах КНР. Осознавая глобальные негативные последствия, правительство страны разработало программу 10-летнего развития автомобилестроения на основе энергосбережения и новой энергетики, направленную на создание транспортного парка и инфраструктуры нового поколения？.
К.э.н., с.н.с. ИДВ РАН Кранина Елена Ильинична выступила с сообщением: ？Строительство экологической цивилизации Китая？: В 13-й пятилетке (2016-2020 гг.) ожидается серьезное урегулирование экономической структуры КНР, с учетом экологического движения – строительства ？новой экологической цивилизации？. Руководство страны внесло экокультуру в стратегию национального развития, взяло курс на фундаментальное решение экологических проблем: прежде всего – проведение реформы правовой экологической системы; во-вторых – внедрение ？зеленых？, стратегических отраслей и разработка новых, более совершенных инновационных технологий; в-третьих – планируется массированный перевод промышленности с Востока на Запад, с обеспечением экологической защиты принимающих территорий.
Закрывая научную конференцию, проф. Андрей Влвдимирович Островский подчеркнул: ？13-й пятилетний план социально-экономического развития КНР – предложил своего рода ？дорожную карту？ построения китайского общества ？сяокан？ к 2020 г. и наметил основные экономическое показатели на 2020 г. – валовый внутренний продукт (ВВП), ВВП на душу населения, основные показатели среднегодовых темпов прироста ВВП. Определены основные приоритеты развития страны – рост жизненного уровня населения, развитие потребительского рынка и отход от прежних локомотивов роста – внешней торговли, больших инвестиций в промышленность и инфраструктуру, а также обеспечение необходимого баланса на рынке рабочей силы на долгосрочную перспективу？.
Е. Кранина
Апрель 2016