В Москве прошел съезд РСПП

       РСПП предложил комплекс мер по борьбе с задержками платежей со стороны госкорпораций, узнал РБК. На фоне высоких ставок они размещают деньги на депозитах и не платят контрагентам по несколько месяцев, говорят источники

       Фото: Андрей Любимов / РБК

       Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) призывает власти принять меры, чтобы не допустить развития кризиса неплатежей в экономике, в частности обеспечить погашение задолженностей госкорпораций перед контрагентами. Предложения содержатся в резолюции съезда РСПП, прошедшего в Москве 18 марта (есть у РБК, ее подлинность подтвердил источник в союзе). Резолюция была принята единогласно.

       Предложения по неплатежам содержатся в блоке приоритетных направлений финансовой политики и развития финансовых рынков. Их необходимость объясняется, в частности, тем, что экономика функционирует в условиях жесткой денежно-кредитной политики.

       В целях ？снижения неплатежей в экономике России и недопущения кризиса неплатежей？ РСПП предлагает:

       ввести комплексный мониторинг ситуации с неплатежами;стимулировать своевременные расчеты по контрактам;обеспечить погашение дебиторской задолженности государственными корпорациями (в узком смысле это некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией и функционирующая на основе специального закона о ее создании, сейчас в России шесть госкорпораций. — РБК) и снижение давления на промышленные компании;обеспечить предоплату в 75% для госзаказов (в настоящее время выплата аванса при госзаказе допускается в пределах 30% цены, но в ряде случаев может быть увеличена до 70 или даже 100%).

       Кроме того, деловое объединение крупного бизнеса призывает власти сформировать набор ？специализированных мер？ для завершения инвестиционных проектов и предусмотреть перенос сроков исполнения инвестиционных обязательств предприятий на более поздние периоды.

       ？Указанные предложения не поступали в Минпромторг России, — сообщили в его пресс-службе. — В случае их поступления министерство рассмотрит их в установленном порядке？. РБК направил запросы в Минэкономразвития и Банк России.

       Насколько остро стоит проблема неплатежей

       Как сообщил РБК источник, близкий к РСПП, проблема неплатежей поставщикам продукции и накопление большой дебиторской задолженности со стороны госкорпораций беспокоит в том числе и крупнейший российский бизнес. Дебиторская задолженность — это в основном задолженность по оплате товаров, услуг, работ (которые в данном случае были приобретены госкорпорациями). По словам источника, члены бюро правления РСПП уже поднимали этот вопрос на встречах с чиновниками. По его оценке, проблема стоит остро для производственных компаний.

       Другой собеседник, близкий к РСПП, напротив, говорит, что проблема неплатежей пока стоит не очень остро, хотя и является чувствительной для бизнеса. По его словам, Минэкономразвития и Минфин в курсе ситуации. Неплатежами ？грешат？ в основном госкорпорации и крупные сырьевые госкомпании, утверждает источник РБК в одной из госкорпораций. По его словам, они могут не платить контрагентам по три—шесть месяцев.

       В пресс-службе Министерства финансов РБК сообщили, что ？информация о массовых случаях неплатежей в Минфин России не поступала？.

       РСПП обращает внимание на проблему неплатежей не впервые. Так, например, она упоминалась в резолюции финансового форума союза, прошедшего в рамках недели российского бизнеса в феврале 2025 года. В частности, в ней предлагалось госкорпорациям и Минпромторгу принять ？незамедлительные меры по полному погашению дебиторской задолженности, принимая во внимание необходимость снижения нагрузки на промышленность и минимизации потребности в мерах господдержки？, а правительству и Банку России — внедрить ？механизм контроля за своевременным исполнением обязательств по расчетам за выполненные заказы и отгруженную продукцию？.

       Проблема несоблюдения контрагентами обязательств по оплате работ и поставок стала основной среди барьеров для бизнеса в третьем квартале 2024 года — о ней заявили 37% компаний, участвовавших в опросе РСПП. Тогда в объединении связывали рост неплатежей с ？некоторым ухудшением финансового состояния компаний, в том числе из-за снижения доступности заемных средств？, но призывали не делать преждевременных выводов о формировании негативного тренда. В четвертом квартале прошлого года проблема неплатежей ушла на второй план (о ней заявили 22% респондентов, что соответствует результатам первого полугодия 2024-го), уступив место таким трудностям, как недостаток оборотных средств и недоступность заемного финансирования, — на это пожаловалась примерно каждая четвертая компания.

       Как неплатежи связаны с эффектом ？дорогих денег？

       Проблема неплатежей есть практически везде, подтверждает глава ？Опоры России？ Александр Калинин. Она, впрочем, не касается госзакупок государственными и муниципальными структурами по федеральному закону ？О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд？ (44-ФЗ). ？Если платеж задерживается по 44-ФЗ, там идет жесткая сразу реакция прокуратуры, и таких проблем нет？, — сказал он РБК.

       А вот в случае с закупками в рамках закона ？О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц？ (223-ФЗ, регулирует закупки госкорпораций, организаций с 50-процентной долей госучастия и коммерческих организаций, попадающих под регулируемые виды деятельности) неплатежи есть, указал Калинин. По его мнению, к этому подталкивает сама экономическая ситуация в стране, а именно — рекордно высокие ставки депозитов. ？К примеру, есть деньги, даже задержка на месяц, на два при депозитах под 20% — это сверхдоходы просто на ровном месте. Поэтому в том числе и госкорпорации стараются временно разместить деньги на депозитах, а рассчитаться позже？, — пояснил он. Такая ситуация будет сохраняться, ？пока деньги будут такими дорогими？, убежден Калинин.

       ？В целях исключения неплатежей по контрактам в 44-ФЗ и 223-ФЗ установлены требования к предельному сроку оплаты, который по общему правилу составляет не более семи рабочих дней после приемки？, — указали в Минфине. Там также напомнили, что Минфин разработал изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые вступили в силу 1 марта 2025 года: введена административная ответственность за нарушение срока оплаты. ？Мониторинг указанной ситуации с неплатежами также проводится ведомством в рамках мониторинга закупок？, — добавили в ведомстве.

       В условиях высоких ставок госкомпаниям выгоднее ？крутить деньги на депозитах？, солидарен источник РБК, близкий к РСПП.

       В результате, по словам Калинина, у части компаний возникает ？острый дефицит оборотного капитала？, который ？уже нарастает？. Кредитование в таком случае только ухудшает их финансовое положение. ？Нарастает эта ситуация особенно в строительстве и далее по цепочке？, — объяснил он.

       Проблема неплатежей действительно существует в российской экономике, подтверждает руководитель направления анализа денежно-кредитной политики ЦМАКП Олег Солнцев. ？С прошлого года наблюдается крайне медленный рост средств на расчетных счетах предприятий, с которых идет оплата продукции, — за 2024 год они выросли примерно на 5%, в то время как инфляция составила 9,52%. Темпы этого роста не соответствуют потребностям в деньгах, которыми идет оплата услуг контрагентов？, — указывает эксперт.

       Параллельно наблюдается прирост средств на срочных депозитах — так, денежная масса М2, которая включает их в себя, за 2024 год увеличилась на 19,2%. И на этом фоне действительно пошел рост просроченной задолженности — примерно с октября компании стали хуже обслуживать свои обязательства, говорит Солнцев. ？Это, конечно, негативный фактор, который в перспективе может вести к стагнации экономики и неплатежам уже по кредитным обязательствам？, — констатирует эксперт.

       Пока ？сильного прироста неплатежей？ по кредитам не наблюдается, но проблемные ссуды есть, сказал РБК глава ВТБ Андрей Костин: ？Мы немножко, конечно, все волнуемся？. ？У нас есть, конечно, проблемные кредиты, они относятся к частным компаниям, и мы, конечно, ведем разговоры с Центральным банком (по вопросам льгот по нормам банковского резервирования. — РБК). Центральный банк готов двигаться здесь по части каких-то дополнительных льгот для банков, которые реструктурируют кредиты？, — отметил он, добавив, что речь о ссудах, которые ？в перспективе двух лет начнут нормально обслуживаться？. В целом ситуация угроз для банковского сектора не несет, заверил глава ВТБ.

       Поможет ли увеличение авансов побороть неплатежи

       РСПП предлагает установить для госзаказов предоплату в размере 75%. Калинин полагает, что подобная мера является сейчас единственным выходом: помочь может только ？директива правительства госкомпаниям по увеличенному размеру авансов？. ？Во время санкций эта мера сработала. Сейчас аванс может быть 10%, а может быть 50% — от контракта все зависит？, — говорит он.

       Возможным регуляторным решением проблемы могло бы быть увеличение норматива по авансам, солидарен один из собеседников РБК, близких к РСПП. По его словам, ？работа по этому направлению ведется, но пока без конкретики？.

       До марта 2022 года действовала норма, по которой максимальный размер аванса по госзакупкам устанавливался на уровне 30% от цены, зафиксированной в договоре. Потом планку повысили до 50% для контрактов без казначейского сопровождения и до 90% — с ним. Сейчас повышенные авансы, например 70 или 80%, допускаются в отдельных категориях госконтрактов. По итогам 2024 года аналитики выявили рост количества госконтрактов с авансами выше 30% — на 22% по сравнению с 2023 годом, писал ранее РБК.

       Что еще предлагает РСПП

       Среди других тезисов РСПП в резолюции по итогам съезда упоминаются:

       расширение поддержки (в том числе налоговой) компаний, строящих жилье для своих работников, введение льготной ипотеки для сотрудников компаний в определенных отраслях или регионах;рекомендация работодателям использовать генетические профили работников для оздоровления, коррекции образа жизни и питания;включение в состав расходов для целей расчета налога на прибыль затрат компаний по оказанию единовременной материальной помощи работникам при рождении ребенка в размере до 1 млн руб.;закрепление на законодательном уровне и на уровне российских стандартов бухучета определения ？социальные инвестиции？;возможность предоставления субсидирования транспортных затрат экспортеров, отправляющих грузы по международному транспортному коридору ？Север — Юг？ (Россия, Индия, Иран и соседние страны);обеспечение более доступного экспортного финансирования, увеличение страновых лимитов агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций ЭКСАР, снижение стоимости его страховки;увеличение объемов по программе рефинансирования Банком России кредитов, предоставленных под страховое покрытие ЭКСАР (совокупный лимит — 75 млрд руб., и он полностью выбран текущими сделками);устранение регуляторных барьеров при реализации ？сценариев осуществления платежей？, востребованных бизнесом для решения оперативных задач в сфере внешнеэкономической деятельности;расширение возможных механизмов внешнеэкономических расчетов и повышение их эффективности (цифровые финансовые активы, стейблкоины, криптовалюты);поддержка и ускорение внедрения создаваемых систем взаиморасчетов и клиринга;расширение механизма федерального инвестиционного налогового вычета (увеличение лимита выделенных средств до 500–1000 млрд руб., сейчас 150 млрд руб., увеличение размера вычета с 3 до 10% от инвестрасходов);？диалог с государственными органами？ по внедрению ежегодной индексации порогов, при которых начинают взиматься повышенные ставки НДФЛ;возможность механизма процентных каникул для стратегически важных предприятий;внедрение постоянного механизма автоматической индексации цен на строительные ресурсы в рамках госконтрактов.