3026

       ？ 11.02.2016, Журавлева В.Ю.

       В США прошли первые праймериз в президентской избирательной кампании 2016 г. Нью-Гемпшир – штат, где традиционно они проходят первыми; самые первые были проведены здесь в 1920 г. – задолго до того, как первичные выборы стали наиболее распространенной формой избрания кандидатов на национальные съезды партий. На этом основании вплоть до 1970-х годов никто не оспаривал право штата на проведение первых праймериз. Однако после того, как инициированная Демократической партией реформа избирательного процесса стимулировала переход на уровне штатов от модели кокусов к праймериз, первоочередное участие в гонке стало для властей штата приоритетом. С тех пор в законодательстве штата прописано, что праймериз должны проводиться как минимум на неделю раньше, чем подобные выборы в других штатах. Для обеспечения этого дата праймериз постоянно сдвигается. Например, в 2008 г. они были проведены в январе.

       Это первенство привлекает к одному из самых маленьких штатов максимальное внимание партий, кандидатов, действующих политиков, лоббистов, избирателей и СМИ. Именно здесь начинают свои избирательные кампании большинство кандидатов. Именно в этом штате предвыборная гонка для кого-то из них может неожиданно закончиться или наоборот обрести новую жизнь.

       Праймериз в отличие от кокусов предполагают, что избиратели напрямую выбирают делегатов на национальный съезд обеих партий. Причем делают они это, голосуя непосредственно за кандидатов, борющихся за номинацию от партии. Пропорционально полученным голосам кандидат получает определенное число делегатов на съезде. Процедура составления списков делегатов в каждом штате своя и в большей или меньшей степени определяется двумя партиями.

       В большинстве штатов списки составляются уже после праймериз либо законодательным собранием штатов, либо партийным комитетом штата, либо тем и другим одновременно. Но в отдельных штатах избиратели в ходе праймериз голосуют уже и за список делегатов, последние должны будут голосовать за конкретного кандидата на национальном съезде. Это так называемые связанные делегаты - их количество от общего числа делегатов от штата партии регулярно определяют для каждого штата. Помимо них есть еще и ？несвязанные делегаты？ или так называемые суперделегаты, которые могут голосовать за любого кандидата от партии вне зависимости от результатов голосования избирателей. ？Суперделегаты？ – это представители партийной элиты, бывшие и действующие политики от партии, главы партийных комитетов всех уровней.

       Появление ？суперделегатов？ стало результатом борьбы политических партий за сохранение своего влияния на избирательный процесс в США, которое значительно снизилось после повсеместного перехода от кокусов к праймериз. Сама же Демократическая партия вслед за введением праймериз выступила за создание такого инструмента партийного контроля и влияния. Изначально партийная элита требовала 30%-ного представительства на национальном съезде, однако на первых же выборах, где был опробован этот механизм в 1984 г., было всего 14% ？суперделегатов？. В дальнейшем эта цифра постепенно росла и сейчас ？суперделегаты？ составляют около 20% от общего числа делегатов от каждого штата1.

       Праймериз бывают закрытого и открытого типа. Первые предполагают, что для участия в праймериз житель штата должен за несколько недель до выборов зарегистрироваться в списках сторонников одной из партий. В день выборов на закрытые праймериз к участию допускаются только такие зарегистрированные сторонники партии. В открытых праймериз могут участвовать все жители штата.

       Есть также праймериз смешанного типа, где каждый житель штата может участвовать в выборах одной из партий, но перед тем как отдать свой голос, он должен зарегистрироваться в списке сторонников этой партии. Именно такой тип праймериз проводит штат Нью-Гемпшир.

       Этот штат занимает особое место в выборной кампании, его сложно назвать типичным штатом, отражающим общую этническую, социальную и религиозную картину страны. Во-первых, он один из самых малонаселенных штатов, что автоматически означает меньшее число делегатов на национальных съездах. Во-вторых, Нью-Гемпшир преимущественно белый штат – по результатам последней переписи населения 2010 г., белые американцы составляют 93,9% жителей штата, из них лишь 1,6% - белые испаноязычные жители. Афроамериканцы составляют лишь 1,1% жителей штата. В целом же по стране латиноамериканцы составляют 16,3% населения, афроамериканцы – 12,1%, а белые американцы – 63,7%2. И наконец, в довольно религиозной Америке Нью-Гемпшир – один из наименее религиозных штатов. По данным исследования Гэллапа при 40% очень религиозных граждан в целом по стране в Нью-Гемпшире их всего 20%. 55% жителей этого штата назвали себя вообще нерелигиозными при 31% таких граждан на общенациональном уровне3.

       На политической карте Нью-Гемпшир – один из либеральных штатов, хотя не настолько либеральный как Вермонт, и с высоким числом независимых избирателей – 40-42%, так же как и на общенациональном уровне4.

       Эта специфика штата полностью отразилась на результатах праймериз 2016 г. В лагере демократов леволиберальное белое население поддержало Сандерса, обеспечив ему исторический отрыв от лидера гонки Хиллари Клинтон в 21,7% (60% против 38.3%). В лагере республиканцев независимые избиратели обеспечили победу Трампу, который получил 35% голосов5, обойдя всех своих основных соперников.

       Результаты первых праймериз выявили и подтвердили основной тренд избирательной кампании 2016 г. – массовое недовольство американцев федеральным правительством вывело на политическую арену кандидатов аутсайдеров. Сандерс и Трамп – это политические лица двух недовольных и разочарованных Америк: леволиберальной и правоконсервативной. Первая разочарована тем, как мало удалось сделать президенту Обаме из обещанной им амбициозной программы по трансформации Вашингтона. Вторая недовольна тем, что Обама увел США с традиционного пути, пытаясь превратить страну в социальное государство. Два полюса столкнулись другом с другом в ходе президентской кампании 2016 г., и напряжение будет только расти.

       Ожидаемое, но все-таки гораздо более масштабное поражение Хилари Клинтон в Нью-Гемпшире говорит о том, что гонка в демократическом лагере окончательно вышла за рамки предсказуемой победы одного кандидата. Теперь судьба обоих кандидатов полностью зависит от так называемой коалиции Обамы - афроамериканцев, молодежи, латиноамериканцев. И если, судя по результатам первых праймериз и кокусов, молодежь однозначно поддерживает Сандерса, то за голоса афроамериканцев и латиноамериканцев ему предстоит серьезно бороться, потому что пока эти группы предпочитают Клинтон. Исход этой борьбы начнет просматриваться уже в начале марта после ？супер вторника？. Пока же рано говорить, что результат Нью-Гемпшира станет результатом демократической гонки. Б. Обама, Дж. Буш-мл. и У. Клинтон стали президентами, не завоевав Нью-Гемпшир, хотя более ранняя история знает совсем другие примеры.

       В лагере республиканцев победа Трампа также была более или менее предсказуемая, учитывая, что он серьезно опережал своих соперников по рейтингам популярности в этом штате. Однако мало, кто ожидал, что она будет такой масштабной. Партийной элите Республиканской партии самое время серьезно задуматься. Тем более, что ее фаворит Марко Рубио неожиданно сдал позиции, набрав всего 10,5% голосов и не получив ни одного делегата от этого штата6. Его поражение открывает путь наверх Джебу Бушу, который может опять привлечь внимание и поддержку партийных функционеров.

       Неожиданным стало второе место губернатора из Огайо Джона Кэсича, который серьезно уступал своим соперникам на этапе предвыборной гонки. Он набрал 15,8%, которые дали ему трех делегатов на партийный съезд7. Очевидно, что менее радикальные республиканцы независимых взглядов увидели в нем своего возможного кандидата в силу его более умеренных взглядов и отсутствия явно выраженной поддержки партийных функционеров. Однако насколько долгосрочным будет его успех пока говорить рано. Его взлет может быть, как временной вспышкой, так и при условии достаточного финансирования тем самым ？прорывом Нью-Гемпшира？, который изменит республиканское избирательное поле. ？Супер вторник？ покажет!

       Примечания:

       1 R.L. Dudley, A.R. Gitelson. American Elections. The Rules Matter. 2002. P.42.

       2 2010 Census Briefs. [Электронный ресурс] URL: http://www.census.gov/prod/cen2010/briefs/c2010br-02.pdf (дата обращения: 10.02.2016).

       3 F. Newport. New Hampshire Now Least Religious State in U.S. //Gallup. February 4, 2016. [электронный ресурс] URL:http://www.gallup.com/poll/189038/new-hampshire-least-religiousstate.aspx?g_source=Mississippi%20Is%20Most%20Religious%20U.S.%20State&g_medium=search&g_campaign=tiles (дата обращения: 10.02.2016).

       4 [электронный ресурс] URL: http://www.mcclatchydc.com/news/politics-government/congress/article24761941.html (дата обращения: 10.02.2016).

       5 [электронный ресурс] URL: https://www.washingtonpost.com/2016-election-results/new-hampshire/ (дата обращения: 10.02.2016).

       6 Там же.

       7 Там же.