Выборы президента Турецкой Республики 2023 — время активных действий
Интенсивное экономическое развитие и наращивание военно-политической мощи Турции, диверсификация ее связей с другими акторами международных отношений обусловили особо значимую роль данного государства в эпоху перехода к полицентричному миропорядку. Современная Турецкая Республика — одно из полиэтнических, мно-гоязычных государств, обладающее значительным потенциалом. Удивительное положение страны на перепутье Европы и Азии породило не только выгодную геополитическую позицию, но и доминирование сразу нескольких цивилизаций Запада и Востока, что определило двойственный характер внешней политики страны. Сегодня Турция лавирует между позициями лидера исламского мира и союзника глобалисткой Европы. Ввиду наличия комплекса причин на протяжении долгого времени приоритетным партнером для Турции остается Европейский союз, отношения с которым развиваются нелинейно.
Современная Турецкая Республика переживает не лучшие времена, стоя на пороге системного кризиса, затронувшего все сферы жизни. Переломный момент сопровождается снижением уровня доверия к правящей партии, а также лично президенту Эрдогану, политика которого базируется на феномене личного авторитета. Результаты выборов президента Турции в 2023 г. стали ярким маркером поляризации общества, а также увеличения доли оппозиционно настроенных сил, требующих реальных перемен. В условиях создания новой геополитической реальности среди политической элиты Турецкой Республики доминируют европейские синергетические настроения, что связано со множеством причин экономико-политического характера.
Амур Гаджиев:
Турция после майских выборов 2023 г.: победа Эрдогана и распад оппозиции
Выстраивание стратегии взаимодействия с европейскими странами происходит под влиянием очередного витка перманентной экономической рецессии, начавшейся еще в 2018 г. и достигшей пика в 2022 г. Ослабление национальной валюты в несколько раз, сохранение перманентно высокого уровня инфляции, бьющего все рекорды, снижение реального уровня ВВП, рост цен на энергоносители и товары первой необходимости свидетельствуют о системном кризисе, затронувшем все сферы жизни. Стабильность действующей власти будет зависеть от ее способности предпринять реальные действия путем выстраивания конструктивного диалога между разными политико-общественными силами для решения назревших проблем с целью недопущения эскалации кризиса. Сегодня республика остро нуждается в постоянном трансфере огромных денежных средств, которые можно в достаточном количестве быстро найти в Европе. Тем самым для Турции вопрос интеграции в европейское пространство становится ключевой проблемой, которую необходимо решить в ближайшем будущем для возвращения государства в русло стабильного развития. В связи с этим одной из основных задач президентства Эрдогана становится выстраивание грамотного диалога по вопросу получения статуса члена ЕС.
Европейский синергизм или закрытый путь членства Турции в ЕС
Вступление Турции в Евросоюз остается одним из ключевых векторов внешнеполитического курса, который приобрел оформленные контуры во второй половине XX в. С момента создания современной Турции она открыто демонстрирует свое желание быть в фарватере международной жизни, в особенности ее европейской сферы, что обусловлено цивилизационным дуализмом Турции и особенностями политического генезиса периода 1923–1938 гг., который оказал значительное влияние на политическую самоидентификацию государства в дальнейшем.
На волне настроений глобальной интеграции, ставшей одной из траекторий мирового инновационного процесса, в 1963 г. произошло подписание Соглашения об ассоциации Турции и Европейского экономического сообщества, которое предполагало и дальнейшую политическую ассоциацию. Статус кандидата на вступление в Евросоюз республика получила лишь в 1999 г. после утверждения официальной заявки на членство, и это стало одним из последних крупных шагов к реальной интеграции вплоть до 2023 г.
По замыслу турецкой политической элиты, демонстрирующей свою приверженность идее ассоциации с Европой, текущий год должен был стать финальным аккордом в данном затяжном процессе, однако в июле 2023 г. Еврокомиссия заявила о невозможности принятия Турции в ЕС до 2025 г. ввиду наличия комплекса причин, сводящих на нет все усилия сторон. Ключевой проблемой, существенно осложняющей процесс вступления Турции в Европейский союз, остается ее несоответствие ?Копенгагенским критериям? — политико-экономическим и социальным стандартам ЕС, принятым в 1993 г. За два десятилетия наибольших успехов на пути системной трансформации удалось достигнуть в экономической сфере. Для перевода Турции на рыночную основу был принят комплекс мер, направленных на либерализацию экономики, среди которых ослабление государственного контроля над бизнесом, улучшение инвестиционного климата, либерализация цен, а также новая монетарная политика. Однако неготовность республики к значительным политическим трансформациям лишь замораживает переговорный процесс на данном треке.
Современный этап развития политической системы Турции характеризуется превалированием авторитарных тенденций, что обуславливается особенностями историко-политического генезиса государства. При администрации Эрдогана наблюдается планомерный отказ от парадигмы создания демократической модели организации политической системы государства. После попытки государственного переворота в 2016 г. был проведен референдум по внесению поправок в действующую Конституцию, за которые проголосовало более 50% избирателей , что положило начало законодательно закрепленной трансформации из парламентской в президентскую республику при дальнейшем значительном расширении полномочий главы государства.
Милан Лазович:
Возвращение Турции на Балканы
В вопросе всесторонней интеграции Турции в европейское пространство важно учитывать и дилемму ее национального самоопределения. Трудности в самоидентификации связаны с особым характером географического положения страны между Западом и Востоком. Для организации грамотного ответа на возникающие глобальные вызовы с целью сохранения геополитической и социокультурной самостоятельности современная Турецкая Республика выстраивает свою внешнюю и внутреннюю политику через призму цивилизационно-религиозной идентичности, апеллируя к прошлому великой династии Османов, что нашло отклик у значительной части населения, уставшей от чуждого идеологического давления. Сегодня эта держава исламского мира, имеющая значительный политический потенциал, проявляет намерение стать локомотивом мирового прогресса. Отказ от национальных традиций в любой момент способен запустить губительный механизм исторического реверса, способствуя столкновению сторонников различных цивилизационных теорий, дестабилизации общественно-политической жизни государства.
Идея о естественном превосходстве над геополитическими визави существует и у Евросоюза, что обусловлено длительным доминированием западных государств в процессе цивилизационного генезиса. Однако, несмотря на серьезные проблемы социально-экономического характера, существенно ослабляющих страну изнутри и влияющих на ее положение в системе международного общения, Турция, действуя в рамках своих национальных интересов, не готова смириться с позицией вассала консолидированной Европы.
Прослеживается и полярность в отношении взглядов на мироустройство. Среди основных проблем, затрагивающих интересы Турции и государств — членов ЕС, стали вопросы о суверенности Северного Кипра, о праве разработки месторождений континентального шельфа Восточного Средиземноморья; острая дискуссия об исторических особенностях геноцида армян, принявшая политический характер; враждебное отношение Европарламента к участию Турции в ближневосточных конфликтах, а также неготовность Турции к полному прекращению контактов с государствами, попавшими под санкционное давление. Данные дискуссионные вопросы выходят за рамки внешнеполитической повестки ЕС и становятся одним из весомых факторов для приостановления переговорного процесса о членстве на неопределенный срок. Приобретение Турцией статуса полноценного члена ЕС неминуемо приведет к повышению конфликтогенности внутри объединения, члены которого уже сегодня занимают разные позиции по вопросам различного характера.
Существует также ряд экономических причин, препятствующих процессу интеграции. Для консолидированной Европы, существенно пошатнувшей свои позиции в экономической сфере, принять Турцию в свои ряды значит ускорить наступление социальной катастрофой. По данным материалов Статистического управления ЕС (Eurostat), уровень естественного прироста численности населения в странах Евросоюза несколько лет принимает отрицательные значения, что может быть связано с изменением структуры половозрастной пирамиды в результате пандемии COVID-19, а также новых социокультурных трендов, включая отложенное деторождение. Ликвидация барьеров приведет к колоссальному увеличению миграционных потоков, в первую очередь размещенных в Турции сирийских беженцев. Европейский союз вновь оказался на грани масштабного миграционного кризиса, столкнувшись с реальной угрозой дифференциации конфигурации национального состава. Расширение присутствия мусульманских диаспоральных групп реакционной направленности, деятельность которых принимает наиболее радикальные формы, существенно ухудшит безопасность в Европе.
Турция и Евросоюз: а что дальше? Александр Аксенёнок:
Ближневосточная государственность: в поисках новых моделей
На данном этапе развития отношений Европа открыто заявляет о неготовности принять Турцию в свои ряды в ближайшем будущем. Однако Европейский союз не готов к ухудшению отношений с государством, занимающим ключевое положение в системе глобального партнерства. Повышение турбулентности геополитической ситуации, сопровождающееся санкционным давлением на ряд государств, усиливает значимость Турции для ЕС в качестве главного торгового партнера, энергетического хаба, а также гаранта стабильности на перекрестке Запада и Востока. Допустить охлаждение отношений с такой стратегически важной страной недопустимо.
Вследствие этого сегодня обе стороны заинтересованы в реорганизации диалога, интенсификации торгово-экономических и политических связей путем расширения форматов взаимодействия. Нынешний вектор сотрудничества по проблемам международного характера простроен через Североатлантический блок, за несколько десятилетий доказавший эффективность сотрудничества, а также в рамках переговорных треков, затрагивающих политическое и военное сотрудничество по ключевым проблемам международных отношений.
Одной из основных задач ЕС на среднесрочную перспективу может быть затягивание процесса принятия Турции в свои ряды при сохранении нынешнего уровня отношений и дальнейшем укреплении стратегического партнерства. Тенденция к реинтеграции, наблюдающаяся среди акторов мировой политики, может оказать значительное влияние на формат отношений Турции и ЕС, подтолкнув к созданию нового интеграционного объединения экономико-политической направленности при возможности вовлечения государств Карибского бассейна, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки с целью нормализации сотрудничества, где Турция и ЕС станут детерминирующим звеном, способным корректировать контуры социальной реальности и паттерны поведения других акторов международных отношений. Тем не менее создание совместного интеграционного проекта позволит лишь на время сгладить острые углы между Турцией и ЕС, но не сможет стать полноценной альтернативой в данном вопросе.
Таким образом, желание Турции войти в ?европейский дом? диктуется внутренними проблемами социально-экономического и политического характера, что свидетельствует о системном кризисе в государстве. Получение статуса полноправного члена консолидированной Европы является важной частью трансгрессивной политики Турции, которая позволит ей продолжить свое планомерное экономико-политическое развитие. Тем не менее вступление Турции в ряды ЕС станет возможным лишь после радикальной трансформации политической системы государства, что случится лишь при смене власти, а также увеличению процентного соотношения прозападных представителей в составе политической элиты, которая будет готова подчинить интересы страны желаниям Европы.