Доцент кафедры мировых политических процессов Елена Зиновьева — о международной информационной безопасности в 2014 году.

       Конец 2014 года ознаменовался кибер-противостоянием США и КНДР, повлекшим за собой кратковременные отключения КНДР от глобального интернета. Согласно СМИ, проблемы с подключением были вызваны внешними атаками. Кроме того, ответственность за перебои в доступе к интернету в КНДР взяла на себя группа хакеров Anonimus. Источником противоречий стал фильм Sony Pictures, в комичном и негативном свете представляющий главу КНДР, после выхода которого в прокат компания подверглась кибер-нападениям со стороны КНДР, а фильм был изъят из проката.

       Данный инцидент, несмотря на некоторую надуманность его предпосылок, иллюстрирует значительный информационный потенциал США и готовность его использовать для защиты своих национальных интересов.

       В 2014 году США также наложили эмбарго на предоставление товаров и услуг населению Крыма, под действие которого подпадает и сфера информационных технологий. Одним из последствий может стать ？интернет-блокада？ Крыма в результате блокировки Gmail, Skype, закрытия доступа к Firefox, Google Chrome или Java.

       Таким образом, геополитическое противостояние государств переносится в информационную сферу, а негосударственные акторы, такие как бизнес-структуры и общественные движения, выступают скорее в роли проводников государственных интересов, чем независимых игроков. В 2014 году сохраняется тенденция к ？балканизации？ интернета, выделению национальных сегментов сети с целью защиты ？цифрового суверенитета？, что обусловлено, с одной стороны, сохраняющимися межгосударственными противоречиями, а с другой стороны, ростом масштабов и значимости киберугроз. Кроме того, данной тенденции способствовали разоблачения Э.Сноудена о масштабной слежке в интернет-пространстве , осуществляемой спецслужбами США.

       Даже страны Европейского союза, традиционные союзники США по НАТО, стремятся к ？цифровому суверенитету？, ограничивая присутствие американских интернет-компаний . В 2014 году ЕС принял нашумевшую инициативу о ？праве на забвение？, наделяющую любого человека правом потребовать удаления из результатов поиска ссылок на устаревшую или неверную информацию о нем. Интернет-компании , в частности Google, выступили с критикой данной нормы, которая усложняет их работу с пользователями из стран ЕС. Желание сократить присутствие американских интернет-компаний можно трактовать как результат напряженности вследствие кибер-шпионажа со стороны США в странах ЕС, о котором стало известно после разоблачений Э.Сноудена.

       Итоги года в области международной информационной безопасности для России можно проследить на основании принятой в декабря 2014 года Военной доктрины Российской Федерации, где указано, что ？наметилась тенденция смещения военных опасностей и военных угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации？.

       Таким образом, сохраняется и развивается видение, сформулированное в Основах государственной политики в области международной информационной безопасности на период до 2020 года, где Россия обозначила опасность вмешательства во внутренние дела суверенного государства посредством информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), нарушение общественной стабильности, разжигание межэтнической, межнациональной розни. По сути, это стало реакцией России на события ？арабской весны？, когда социальные сети и блоги активно использовались для координации протестного движения. Активное использование социальных сетей в ходе протестов на Украине в начале 2014 года подтвердило данную тенденцию.

       В числе основных внешних опасностей для России в военной доктрине выделены ？использование информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности？. К числу внутренних опасностей отнесена ？деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, дезорганизацию функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры Российской Федерации？.

       Однако, несмотря на внимание к проблеме обеспечения информационной безопасности, в 2014 году, ？закрытия？ интернет-пространства не произошло. Слухи о возможном отключении России от глобального интернета не оправдались. Вместе с тем, вопросам информационной политики и управления интернетом уделялось в 2014 году значительное внимание. Был принят ряд инициатив в области информационной политики, направленных на то, чтобы обеспечить устойчивость российского сегмента интернета, в том числе от внешних воздействий. В частности, был принят законопроект, который предписывает всем операторам персональных данных (включая интернет-компании ) обрабатывать и хранить их строго на территории страны. Кроме того, принят закон о регистрации блогеров, обсуждается возможность создания дублирующей инфраструктуры интернета в России. Данные решения повлекли за собой ожидаемую негативную реакцию со стороны интернет-компаний : так, штат разработчиков Google был выведен из России.

       Похолодание в отношениях с Западом повлекло за собой откат в сотрудничестве в сфере международной информационной безопасности. Но все же сохраняются каналы для взаимодействия, позволяющие разрешать вопросы, представляющие взаимный интерес. Так, в 2014 году начала работу Группа правительственных экспертов ООН, которая обсуждает вопросы применимости международного права к информационной сфере. В условиях общего похолодания в отношениях с Западом активизируется взаимодействие с азиатскими странами. Традиционно, позиции России и Китая в области международной информационной безопасности во многом совпадали. В последние месяцы также развивается взаимодействие с КНР по вопросам создания защищенной и устойчивой инфраструктуры национальных сегментов Сети.

       Таким образом, 2014 год был насыщенным событиями, в том числе и в сфере международной информационной безопасности. Несмотря на то, что общие тенденции носят конфронтационный характер, остаются возможности для международного сотрудничества, что подтверждается, в частности, работой Группы правительственных экспертов ООН по международной информационной безопасности.

       Можно ожидать, что в 2015 году указанные тенденции к ？балканизации？ интернета и нарастанию межгосударственных противоречий в глобальном информационном пространстве сохранятся. При этом взаимодействие России со странами Азии и, в частности, Китаем, вероятно, будет развиваться, что обусловлено, с одной стороны общностью позиций по вопросам обеспечения ？цифрового суверенитета？, а с другой — противоречиями в отношениях России со странами Запада.

       Автор: Елена Зиновьева

       Источник: Портал МГИМО

       29.01.2015