Сегодня в Москве прошла конференция, посвященная предварительным итогам размещения Государственного оборонного заказа (ГОЗ) для нужд Министерства обороны РФ за 2016 г. и реализации новых задач в 2017 г.
В ходе конференции подведены итоги работы по реализации ГОЗ в 2016 г. Рассматривались вопросы размещения ГОЗ и осуществления закупок для нужд Вооруженных Сил РФ. В работе конференции приняли участие представители 57 органов военного управления Минобороны России, а также Федерального казначейства.
Участники заслушали доклады, с которыми выступили руководители департаментов и начальники управлений, в частности, по организации планирования ГОЗ, повышению эффективности подготовки расчетно-калькуляционных материалов и финансовому мониторингу ГОЗ.
Директор Департамента претензионной и судебно-правовой работы провел обзор нормативных актов, принятых в Минобороны России в целях улучшения организации работы органов военного управления по закупке товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Вооруженных Сил РФ, в том числе при размещении ГОЗ.
В ходе конференции рассмотрены вопросы всех этапов закупочного процесса. Особое внимание уделялось планированию закупок с учетом положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ？О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд？.
С 1 января 2016 г. при планировании закупок на 2017 г. вступил в силу порядок двухэтапного планирования, в соответствии с которым государственные заказчики обязаны формировать и утверждать два документа: план закупок и план-график закупок.
При формировании плана закупок на следующий финансовый год необходимо учитывать, что с 1 января 2017 г. Федеральное казначейство в соответствии с требованиями статьи 99 Закона о контрактной системе на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367 осуществляет контроль не превышения информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, над информацией о лимитах бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг, на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке до заказчика, как получателя бюджетных средств с учетом принятых бюджетных обязательств.
О порядке реализации контрольных полномочий и взаимодействия с государственными заказчиками доложили представители Федерального казначейства.
В соответствии с Планом проведения мероприятий ведомственного контроля Министерства обороны РФ в сфере закупок на 2016 г., утвержденным Министром обороны России 30 января 2016 г., Департаментом государственных закупок Министерства обороны РФ проведены проверки подведомственных Минобороны России организаций, в результате которых даны рекомендации и оказана методологическая помощь.
？По состоянию на 1 декабря 2016 г. Департаментом государственных закупок приняты в работу заявки по 1953 лотам, заключено 1400 государственных контрактов на общую сумму порядка 230 млрд рублей (в объемах 2016 года – 91,3 млрд рублей). Общая экономия по результатам проведенных процедур закупок составила более 2 млрд рублей？, – заявил руководитель Департамента государственных закупок Минобороны России Георгий Форсов.
Предварительные итоги размещения ГОЗ-2016 года свидетельствуют о том, что ключевой проблемой, препятствующей своевременному размещению, являются несостоявшиеся процедуры закупок, по результатам которых государственные контракты не заключаются.
К основным причинам признания процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимися относятся отсутствие заявок участников закупок и отклонение комиссиями по осуществлению закупок всех поданных заявок.
По итогам проведенного анализа причин несостоявшихся процедур закупок, комиссия по осуществлению закупок отклоняет заявки, содержащие информацию, не соответствующую требованиям заказчика, установленным в документации о закупке, в 24% случаях.
Для сокращения количества несостоявшихся процедур закупок Минобороны России постоянно совершенствует подходы к формированию документации о закупке, особенно в части инструкции участникам закупки по заполнению заявок.
？В этом году экономия по итогам конкурентных процедур составила более 2 млрд рублей. Если сравнить с прошлым годом, это более чем в два раза мы увеличили по результатам нашей деятельности экономический эффект？, – сообщил Георгий Форсов.
Он отметил, что положения законодательства в сфере государственных закупок, вступающего в силу с 1 января 2017 года, ставит перед нами новые задачи, к решению которых мы уже приступили？.
？Уверен, что по итогам обсуждения мы сможем выработать предложения, позволяющие исключить сегодняшние проблемы и оптимизировать взаимодействие органов военного управления？, – подытожил Георгий Форсов.