？Российские интересы в АТР？ - Круглый стол в МИА ？Россия сегодня？

       19.11.2015 10:23

       16 ноября 2015 г. руководитель Центра изучения Вьетнама и АСЕАН Мазырин В.М. выступил на Круглом столе, проведенном в Международном мультимедийном пресс-центре МИА ？Россия сегодня？ на тему ？Российские интересы в АТР: экономика и торговля на фоне геополитики？. Мероприятие организовано накануне очередного саммита АТЭС в Маниле (Филиппины), состоявшегося 17-19 ноября. Видеорепортаж с Круглого стола размещен по адресу: http://pressmia.ru/pressclub/20151116/950483099.html

       Во встрече помимо представителя ИДВ приняли участие следующие эксперты:

       — заведующий сектором общих проблем Азиатско-Тихоокеанского региона ИМЭМО РАН Александр ФЕДОРОВСКИЙ;

       — ведущий научный сотрудник Центра региональных проблем Института США и Канады РАН Сергей ТРУШ;

       — руководитель группы исследований мировой экономики Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Александр АПОКИН;

       — доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей ФЕНЕНКО.

       Эксперты обсудили перспективы сотрудничества и региональной интеграции в АТР, основные аспекты работы АТЭС, в том числе по линии выполнения решений, принятых на саммите АТЭС во Владивостоке в 2012 г. Были даны оценки приоритетов России в регионе, прежде всего, с точки зрения возможного отношения к новой группировке – Транстихоокеанскому партнерству (ТТП), вне которой оказались Россия и Китай. Отдельно были рассмотрены пути использования ЗСТ между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) для продвижения наших интересов в АТР, а также его совмещения с новым проектом Китая ？Один пояс, один путь？. Посылом к дискуссии стало соображение о том, что после вступления в ВТО в 2011 году Россия более активно включилась в обсуждение интеграционной тематики, решая вопросы либерализации торговли в рамках АТЭС с учетом принятых на себя обязательств по ЕАЭС.

       В рамках этой повестки и проведенного Центром изучения Вьетнама и АСЕАН ИДВ исследования проблем безопасности и форм экономического сотрудничества в Восточной Азии по гранту РГНФ № 14-27-09001 сделаем собственные оценки возможных направлений интеграционных процессов.

       На смену процессам глобализации и как альтернатива им приходят процессы регионализации. В современной международной ситуации такой поворот необратим, поскольку обусловлен попытками США навязать свое доминирование, по сути, мировое господство, остальным странам, которые постепенно осознают отличие своих интересов от американских. Признаки возврата к холодной войне между Западом и Востоком (в лице России и ее союзников) и разрушения однополярного мира усугубляют эту тенденцию.

       Развернувшиеся в АТР, как мегарегионе, включающем различные группы стран и континенты, интеграционные движения по этой причине дезагрегированы, сосредоточены в отдельных ？ячейках？, скрепленных общей историей, культурой, экономическими связями и т.д. Перспектива создания в этих условиях единой ЗСТ АТР, продвигаемой на площадке АТЭС, выглядит не просто отдаленной, а мало реалистичной, как и участие в ней России.

       Ядром и наиболее продвинутой формой региональной интеграции в АТР выступает АСЕАН (географически – Юго-Восточная Азия), ядром которой экономически служит ЗСТ АФТА. Учитывая, что здесь находится и играет все более заметную роль Вьетнам – традиционный партнер России, это ядро и для нас служит главным центром притяжения. Подписание соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом в мае 2015 г. проложило путь к образованию более широкой коалиции между ЕАЭС и АСЕАН.

       С участием России, других членов ЕАЭС и, что важно, при ведущей роли Китая, сложилось другое, тоже набирающее силу объединение – ШОС. Эта организация имеет больше военно-политический, чем экономический характер. Хотя географически она находится в другой части Азии, но по мере своего укрепления и выявления угроз безопасности этого региона со стороны США начинает притягивать и ряд стран ЮВА. Если Вьетнам, другие члены Ассоциации подключатся к работе ШОС вслед за Индией и Пакистаном, то возникнет прототип свободного от антиамериканского диктата союза в Азии.

       Экономическая основа у такого союза уже есть – это ЗСТ между Китаем и странами АСЕАН (КАФТА), работающая с 2010 г. Видимо, скрепы между ней и участниками ШОС будут созданы по мере реализации нового проекта Китая – Экономического пояса Шелкового пути. В нем неизбежно должны принять участие Россия и ее партнеры по СНГ из Центральной Азии. Таковы приоритетные направления внешнеэкономической политики России в условиях западных санкций и блокады против нее со стороны Запада.

       Достаточно продвинулся, хотя не оформился, еще один интеграционный проект в АТР по формуле АСЕАН плюс – с тремя ближайшими соседями (Япония, Южная Корея, Китай) и тремя дальними (Индией, Австралией и Новой Зеландией). С экономической и географической точек зрения проект вполне органичен и выгоден всем участникам, но исторически и, тем более, политически отличается глубокими противоречиями. Попытки объединить прямых союзников США и их оппонентов, пусть не самых откровенных, в современных условиях вряд ли будут успешными, а проект жизнеспособным. РФ сюда, в отличие от указанных выше форматов, вписывается с трудом. Конечно, если данный проект примет облик Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП), переговоры по которому заметно активизировались в последнее время и охватывают все страны Восточной Азии, то тогда он объективно требует пристального внимания от России.

       Понимая трудности создания ЗСТ АТР под эгидой АТЭС и проведения реформ внутри ВТО, США решили ускорить этот процесс и сформировать подконтрольное себе экономическое объединение – Транстихоокеанское партнерство. В октябре 2015 г подписано соглашение по ТТП с участием 12 стран, к которому, по расчетам Вашингтона, должны присоединиться другие государства АТР, в том числе из состава АСЕАН. Однако жесткие стандарты либерализации экономики, заявленные ТТП (которые можно назвать ？ВТО плюс плюс？), и ряд условий участия, по сути, политического характера, выдвигаемых перед претендентами, затрудняют расширение состава. ТТП создано, скорее, как альтернатива, противовес интеграционным проектам, в которых доминируют Россия и КНР. Об этом говорит и стремление США перетянуть на свою сторону наших союзников, отношения которых с Китаем напряжены. Включение в ТТП большинства стран АТР представляется по указанным причинам малореальным.

       Исходя из оценки сближения ЕАЭС и АСЕАН как основы будущей евразийской интеграции и с учетом поворота России на Восток, мы считаем необходимым всемерно изучать, пропагандировать и продвигать этот самый важный и перспективный проект. Наполнять его живым экономическим содержанием можно через практически помощь бизнесу всех участвующих сторон в налаживании выгодных связей, поиске и реализации взаимных интересов, расширение экспертного анализа и поддержки работы, которую ведут Евразийская экономическая комиссия и правительство РФ.

       Центр изучения Вьетнама и АСЕАН ИДВ