Социокультурные факторы должны стать основой геополитического прогнозирования

       Наполеон вошел в историю как человек, способный брать на себя ответственность. Жак Луи Давид. Бонапарт на перевале Сен-Бернар. 1801. Мальмезон, Париж

       Драматические события в США, раскол НАТО, дестабилизация Европы, пандемия COVID-19 и другие факторы трансформации современного миропорядка со всей остротой ставят вопрос о неподготовленности правящих элит к принятию стратегических решений в условиях неопределенности и риска. По сравнению с периодом холодной войны при сохраняющейся роли военно-силовых факторов заметное влияние на развитие внешнеполитической и внутренней обстановки оказывают сегодня социально-культурные факторы, выступающие в роли катализаторов многих изменений. Однако процесс ？смены караула？, похоже, пока остается за рамками внимания правящих элит, а возросший удельный вес социокультурных факторов мало учитывается при принятии управленческих решений.

       Как известно, в деятельности политиков и военных центральным моментом процесса управления является принятие решения, основанного на всесторонней и объективной оценке имеющихся данных и выбора из всех возможных вариантов действий оптимального. В свое время Наполеон утверждал: ？Нет ничего труднее, но в то же время и ничего ценнее, чем принять решение？.

       Выработка решения требует исключительной компетентности, высокого профессионализма, обширных знаний и навыков, учета многих факторов. Это и географическое положение государства, и уровень военной, а также экономической мощи, культурных, исторических традиций; это и тип политической системы, и социальная структура общества, индивидуальные особенности политических лидеров. В общем виде многие из перечисленных и некоторых других факторов формируют то, что называется стратегической культурой государства.

       Процесс выработки решения базируется на анализе и прогнозе развития двух взаимосвязанных процессов: во-первых, состояния и перспектив развития мировой геополитической ситуации и, во-вторых, на оценке соответствия возможностей сторон конфликта поставленным ими перед собою задачам с учетом влияния внутриполитических политико-административных, финансово-экономических и культурно-мировоззренческих факторов.

       Комплексный характер задачи выработки решения требует создания в России интегрированной информационной среды (ИИС), охватывающей всю совокупность упомянутых выше факторов. Следует отметить, что при создании ИИС важная роль принадлежит цифровизации, обеспечивающей переход информации в более доступную цифровую среду, где ее проще анализировать, а потом вырабатывать решение.

       В последние годы расширяются масштабы применения цифровых технологий в политических и военных целях, что вносит дисбаланс в шаблоны выработки решений.

       Подобная практика является производной от форсированных процессов трансформации системы международных отношений, ознаменованных в том числе выходом на сцену мощных геополитических факторов, играющих важную роль в деле создания и апробирования инновационных средств и методов информационной борьбы в ходе гибридной войны. Адекватность принимаемых решений во многом зависит от правильности выбора приоритетов, которыми руководствуются правительства в своей деятельности.

       Интегрированная информационная среда как основа выработки решений

       Для системного подхода к процессу принятия стратегических решений представляет интерес разработанная членом-корреспондентом Академии военных наук Александром Бартошем концепция ？матрицы стратегической культуры？ (？НАТО в матрице стратегической культуры Америки？, ？НВО？, 15.03.19 и ？Стратегическая культура как инструмент военно-политического анализа？, ？Военная мысль？ № 7.2020). Автор впервые предлагает в компактной форме представить факторы, формирующие стратегическую культуру (СК), в виде элементов своеобразной ？матрицы стратегической культуры？ (МСК). Матрица позволяет создать интегрированную информационную среду для проведения аналитической работы по прогнозированию, аудиту ресурсов и планированию действий в современных военно-политических ситуациях.

       Использование матрицы дает возможность систематизировать задачи сбора информации в интересах оценки своей и противника, ее обработки и формулировки рекомендаций для принятия управленческих решений политиками, дипломатами и военными. В общем виде осуществлена классификация совокупности факторов по сферам их проявления, сформированы группы объективных и субъективных факторов.

       В условиях, когда гибридная война превратилась в новый вид межгосударственного противостояния, геополитическое прогнозирование должно с высокой степенью вероятности описывать ситуации в ведущих мировых центрах силы, а также в непосредственном окружении России с учетом влияния комплекса разнообразных факторов.

       Сегодня ситуация острого гибридного противостояния характеризуется суммой следующих факторов:

       – усиление глобализационных процессов и формирование новой полицентричной системы международных отношений при обострении конкурентной борьбы между полюсами силы;

       – неопределенности и сложности прогнозирования развития противостояния способствуют снижению авторитета и влияния организаций обеспечения международной безопасности;

       – изменение баланса между рациональными и иррациональными факторами в действиях государств при заметном возрастании иррациональной составляющей;

       – возрастание роли Евразии и России как ее центра в мировой политике.

       В этих условиях в научном осмысливании нуждается влияние глубоких изменений современного миропорядка, а также угрожающего реальности влияния стратегии гибридной войны как нового вида межгосударственного противостояния и технологий цветных революций на трансформацию концепта ？стратегическая культура？ (СК) как неотъемлемого атрибута не только государства и его вооруженных сил, но и всего народа в целом. Пандемия коронавируса несет в себе колоссальные геополитические последствия, связанные прежде всего с крахом процесса глобализации, окончательным разрушением однополярного мира. Это придает новые импульсы ряду глобальных и необратимых геополитических изменений уже основательно расшатанной архитектуры существовавшего доселе миропорядка и стабильности отдельных государств. Ярким примером служат вроде бы неожиданно проявившиеся глубокие противоречия внутри американского общества, связанные с пренебрежением властей к культурно-мировоззренческой и социальной сферам, приведшие к серьезным столкновениям.

       Об актуальности проведения системного исследования фактора СК

       Для России актуальность вопросов изучения процесса выработки решений, поднятых в работах многих отечественных авторов (Махмут Гареев, Андрей Кокошин, Леонид Ивашов, Александр Бартош и некоторые другие), заключается в назревшей необходимости проведения системных исследований феномена стратегической культуры, методологии сопоставительного анализа культурных особенностей отдельных государств и их коалиций в контексте оценки их влияния на обеспечение национальной и международной безопасности в условиях обострения глобальной критичности современного мира, кризиса глобализации и возрастания роли борьбы в культурно-мировоззренческой сфере. Особую значимость актуальности изучения феномена СК придают радикальная трансформация системы обеспечения международной безопасности в период после окончания холодной войны, изменение взглядов на использование военной силы, появление новых видов конфликтов XXI века – гибридной войны и цветной революции.

       Использование МСК позволяет обеспечить учет и оценку следующих геополитических факторов:

       – глобализация и информационно-коммуникационная революция;

       – нелинейность развития политических процессов, выражающаяся в их растущей турбулентности и непропорциональности причинно-следственных отношений, что заметно осложняет задачи прогнозирования и управления развитием ситуаций в административно-политической, финансово-экономической и военной сферах;

       – снижение опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной, при одновременном повышении сложности управления эскалацией насилия;

       – подъем Китая, военное усиление России, формирование и укрепление других региональных центров силы, расширение НАТО и ЕС, обострение противостояния в Арктике;

       – перенос военного противостояния в космос, использование технологий искусственного интеллекта в военных целях;

       – возможное смещение полюсов внешней политики России, США и Китая в сторону изоляционизма и национального протекционизма;

       – усиление национального, этнического и религиозного экстремизма; активизация сепаратизма;

       – распространение локальных войн и вооруженных конфликтов; усиление региональной гонки вооружений;

       – сохранение угрозы распространения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки; обострение информационного противоборства, распространение многообразных и гибких сетевых технологий в информационно-коммуникационной сфере;

       – цифровизация всех сфер общественной жизни страны. На современном этапе колоссальный, пока до конца не раскрытый потенциал цифровой среды способствует формированию ？общества риска？, когда переходу социально-политических систем из состояния порядка в неуправляемый хаос может быть присущ существенно более скоротечный характер, чем еще несколько десятилетий назад. Фактор цифровизации, таким образом, должен учитываться в прогнозах как мощнейший катализатор при оценке темпов мобилизационного развертывания цветной революции, воздействия в целом на культурно-мировоззренческую сферу;

       – состояние вооруженных сил и правоохранительных органов и их способность решать задачи обеспечения национальной безопасности государства, включая укрепление территориальной обороны.

       Стратегическая культура как инструмент военно-политического анализа

       Сказанное позволяет выделить следующие преимущества практического применения концепта СК как инструмента выработки решений, проведения анализа и прогнозирования внешней политики других международных субъектов, стратегического планирования внешней политики своего государства:

       – лучшее понимание совокупности факторов, которые влияют на политику государства;

       – проведение эффективной политики сдерживания, основанной на более глубоком понимании культурных ценностей других государств и эффективном выборе соотношения затрат и выгод;

       – четкое представление о факторе военной силы в политике других государств и балансе силовых и несиловых способов в навязывании противнику своей воли;

       – укрепление отношений сотрудничества с союзниками и партнерами;

       – повышение точности и адекватности интерпретации разведданных;

       – выбор эффективной дипломатии, направленной на ослабление пропагандистской кампании противника и использование собственных культурных ценностей при проведении внешней политики;

       – более успешная и точная оценка возможных последствий собственных внешнеполитических шагов.

       Сопоставительное междисциплинарное изучение формирования, влияния и процесса изменения СК крупных держав в современную эпоху безусловно способно внести полезный вклад в исследования вопросов войны и мира.

       МСК служит основой для создания интегрированной информационной среды с целью проведения аналитической работы по прогнозированию, аудиту ресурсов и планированию действий в современных военно-политических ситуациях. Использование матрицы дает возможность систематизировать задачи сбора информации в интересах оценки себя и противника, ее обработки и формулировки рекомендаций для принятия управленческих решений политиками, дипломатами и военными. В общем виде в МСК осуществлена классификация совокупности факторов по сферам их проявления, сформированы группы объективных и субъективных факторов. В числе объективных факторов: территориально-географические, политические, военно-стратегические, экономические, экологические, демографические, религиозные и др.

       Наряду с объективными на формирование CК важную роль оказывают и субъективные геополитические факторы, в том числе: уровень общественного сознания и культуры в стране; степень идеологического единства нации; характер военной доктрины, уровень развития военной мысли; профессионализм политического и военного руководства, компетентность государственных служащих, эффективность структурной организации государственного аппарата; национально-исторические традиции и др.

       Приведенный перечень геополитических факторов не является исчерпывающим. Более того, не все перечисленные факторы в равной степени влияют на формирование СК. Вес каждого фактора зависит от конкретной специфики, и для каждого государства перечень и характер влияния геополитических факторов будет свой.

       Важно отметить, что успешная военная реформа в России, перевооружение сил общего назначения, развертывание нового поколения стратегических вооружений позволяют нашей стране пока выигрывать гонку вооружений, не ввязавшись в нее. В итоге в сочетании с глобальным эффектом от подъема Китая удалось положить конец пятисотлетнему доминированию Запада в мировой политике, экономике, культуре, основанному на военном превосходстве.

       В то же время, несмотря на успех военной реформы, можно прогнозировать сохранение угрозы крупномасштабной войны в результате непреднамеренной эскалации, а также неопытности правящих элит, усиления иррационального фактора в политике. В этом контексте снижение профессиональной квалификации некоторых правящих элит на Западе приобретает угрожающий характер и влечет за собой многочисленные угрозы для международной и национальной безопасности.

       Фактор недостаточной подготовленности правящих элит многих крупных государств к выполнению задач управления является одной из причин нарастания недоверия в мире и приводит к деградации международного диалога на всех уровнях – от межгосударственного до профессионально-экспертного. Представителям разных стран все сложнее находить общий язык даже на уровне основополагающих понятий.

       С учетом угрожающей реальности ведения против России и ее партнеров гибридной войны межгосударственная и межведомственная координация остается фундаментальной проблемой. Комплексный ответ на угрозы, связанные с гибридной войной, требует разработки всеобъемлющей стратегии противодействия, основанной на тщательном анализе ВПО и общегосударственном подходе к управлению вооруженным конфликтом с учетом фактора стратегической культуры. К решению этой задачи должны быть привлечены ресурсы МИД, МО, РАН, СБ, органов территориальной обороны, министерств экономики и культуры, а также некоторых других госструктур, координации ответных мер с партнерами. Особое значение приобретает участие военных и других правоохранительных структур в реализации предложенного комплексного подхода.

       Одновременно следует развивать позитивную повестку дня в самой России, стимулировать экономический рост, на основе новой Конституции формировать проект, способный обеспечить национальное единство и устойчивое развитие государства.

       Леонтий Шевцов

       Леонтий Павлович Шевцов – генерал-полковник, советник директора Росгвардии.