Размещено на http://www.allbest.ru/

       Размещено на http://www.allbest.ru/

       Кафедра м？жнародного, ？вропейського права та пор？вняльного правознавства

       Сумського державного ун？верситету

       ？Брекс？т？: як зм？нилися Великобритан？я та ？вропейський Союз п？сля шести рок？в не разом

       Маланчук Т.В.,

       кандидат юридичних наук, старший викладач

       Н？коленко А.О., студентка

       23 червня 2022 року минуло р？вно ш？сть рок？в з того дня, коли мешканц？ Сполученого Корол？вства проголосували на референдум？ за вих？д ？з ？вропейського Союзу. Сьогодн？ Великобритан？я перебува？ поза ？С ？ здеб？льшого вже не п？дкоря？ться його правилам, але це стало можливим лише п？сля титан？чно？ пол？тично？ боротьби як усередин？ кра？ни, так ？ з самим ？вросоюзом. На краще чи на г？рше, але деяк？ зм？ни, на як？ покладали велик？ над？？ ？ яких побоювалися, починають набувати чинност？, хоча ？стор？я ще далека в？д розв'язки. Нав？ть п？сля двох рок？в, що минули з початку д？？ нових домовленостей, в？дносини м？ж Великобритан？？ю та ？С залишаються напруженими. Усе ще не втихають розб？жност？ щодо статусу П？вн？чно？ ？рланд？？, так само, як ？ п？д час виснажливого процесу ？Брекс？ту？. Нов？ прикордонн？ та ？мм？грац？йн？ угоди м？ж Великою Британ？？ю та континентом, що стали результатом референдуму, порушили стаб？льн？сть торг？вельних в？дносин та знизили прит？к робочо？ сили. Для багатьох у ？вроп？ розкол м？ж Великобритан？？ю та ？С став символом краху союзу як гаранту св？тово？ безпеки, у той час коли Сполучен？ Штати зосередилися на внутр？шн？й пол？тиц？, а ？нш？ св？тов？ л？дери, зокрема Китай та Рос？я, виявляють дедал？ агресивн？ш？ експансивн？ настро？.

       Ця стаття нац？лена на огляд й упорядкування сформованих за визначеними критер？ями у доктрин？ м？жнародно？ правово？ пол？тики напрямк？в та п？дход？в до визначення поняття ？Брекс？т？; детальний розб？р поданого поняття для вироблення ц？л？сного уявлення про способи його розум？ння; з'ясування насл？дк？в виходу Велико？ Британ？？ з？ складу ？вропейського Союзу; роз'яснення покрокового механ？зму впровадження зазначеного напрямку на в？докремлення ？з урахуванням об'？ктивних та суб'？ктивних фактор？в, що вплинули на процес творення ново？, незалежно？ в？д впливу ？С, пол？тики Великобритан？？. Ця робота покликана розкрити практичне значення ？Брекс？ту？, висв？тли поточний стан в？дносин м？ж ？С та Великобритан？？ю, а також детально розглянути угоди, укладен？ для остаточного завершення процесу виходу.

       Ключов？ слова: ？Брекс？т？, Велика Британ？я, ？вросоюз, британська пол？тика, референдум.

       Malanchuk T.V., Nikolenko A.O. "Brexit": how the UK and the European Union have changed after six years apart

       Exactly six years have passed since June 23, 2022, when the United Kingdom voted in a referendum to leave the European Union. Today, the UK is outside of the EU, and for the most part, no longer obeys its rules, but this became possible only after a colossal political struggle inside the country as well as with the Union. In any case, some of the changes that were hoped for and feared are beginning to take place, yet the story is far from ending. Even after two years since the new arrangements came into force, relations between the UK and the EU remain strained. Disagreements over the position of Northern Ireland still persist, just as they did during the grueling Brexit process. The new border and immigration regulations between the UK and European block following the referendum have affected the stability of trade relations and reduced the supply of workforce. The split between the UK and the EU has become a symbol for many in Europe, of the collapse of the union as a guarantee of global security, especially at a time when the United States has focused on internal politics and other world leaders, such as China and Russia, have shown increasingly aggressive expansionary ambitions.

       This article aims at reviewing and summarizing the trends and approaches to the definition of the concept of Brexit formed according to certain criteria in the doctrine of international legal policy; at making a detailed analysis of the concept in order to develop a holistic view of the ways of its understanding; at clarifying the consequences of the UK's withdrawal from the European Union; at explaining the step-by-step mechanism of implementation of the above-mentioned direction for separation, taking into account the objective and subjective factors which influenced the process of creating a new, independent from the influence of the EU, state. This work will reveal the practical significance of Brexit, highlight the current state of relations between the EU and the UK, as well as examine in detail the agreements concluded to finalize the exit process.

       Key words: "Brexit", Great Britain, European Union, British politics, referendum.

       Вступ

       Постановка проблеми. Кра？на була у склад？ ？вросоюзу протягом 47 рок？в ？ з часу його заснування стане першою кра？ною, яка вир？шила його залишити. Припинення членства в ？вросоюз？ вплине як на саму Англ？ю, так ？ на функц？онування ？С, при чому насл？дки такого р？шення можуть бути як негативн？, так ？ позитивн？.

       Стан опрацювання ц？？？ проблематики. Питання виходу Великобритан？？ з？ складу ？С ？ в？дносно новим предметом досл？дження багатьох науковц？в та пол？тичних анал？тик？в. Враховуючи досить невеликий пром？жок часу, який минув ？з моменту в？дд？лення, б？льш？сть праць ще перебува？ у активн？й фаз？ досл？дження вказаного феномена. Розгляд поточно？ картини пол？тично？ системи Сполученого Корол？вства Велико？ Британ？？ ？ П？вн？чно？ ？рланд？？ може стати основою для подальших наукових досл？джень.

       Метою статт？ ？ анал？з зм？н в британськ？й пол？тичн？й систем？ через 6 рок？в п？сля припинення членства в ？С та розкриття позитивних ？ негативних насл？дк？в ？Брекс？ту？.

       брекс？т великобритан？я ？вропейський союз

       Виклад основного матер？алу

       М？сце Сполученого Корол？вства в ？вроп？, ？ навпаки - це питання, яке так ？ не було належним чином вир？шене п？сля Друго？ св？тово？ в？йни. Воно вилилося у референдум ？ подальший вих？д кра？ни ？з ？С.

       На референдум？ у червн？ 2016 року Великобритан？я проголосувала за вих？д ？з ？С у сп？вв？дношенн？ 52% проти 48%. Заклик пол？тично？ кампан？？ про те, що кра？на хоче ？повернути контроль？ над сво？ми кордонами, грошима та законами, знайшов в？дгук у виборц？в [1]. Голосування виявило протир？ччя м？ж окремими кра？нами Великобритан？？: Англ？я (53%) та Уельс (52,5%) проголосували за вих？д ？з ？С, тод？ як Шотланд？я (62%) та П？вн？чна ？рланд？я (56%) проголосували за те, щоб залишитися. Були виявлен？ й ？нш？ в？дм？нност？, наприклад, м？ж поглядами жител？в мегапол？с？в та невеликих м？ст, м？ж р？зними в？ковими групами та соц？альними класами [2]. Насл？дки референдуму спричинили найважчу пол？тичну ？ конституц？йну кризу в кра？н？ з час？в Друго？ св？тово？ в？йни. День ？Брекс？ту？ неодноразово в？дкладався на тл？ глухого кута в британському парламент？ з приводу умов виходу.

       Прем'？р-м？н？стр Тереза Мей ще у сво？й промов？ на Мюнхенськ？й конференц？？ з безпеки 17 лютого 2018 року ясно дала зрозум？ти, що вона хоче побудувати ？？рунтовне та ун？кальне партнерство, яке дозволить Великобритан？？ та ？С зберегти, побудован？ за роки сп？впрац？, дов？рлив？ в？дносини, ？ ？диним фронтом виступати проти м？нливих загроз сьогодення, але при цьому зберегти повну самостйн？сть та незалежн？сть Великобритан？？？ [3].

       1 с？чня 2021 року, б？льш н？ж через чотири з половиною роки п？сля проведення референдуму, нарешт？ почали в？дчуватися вс？ насл？дки виходу кра？ни з ？вропейського союзу. Починаючи з 1 лютого 2020 року Великобритан？я перестала бути членом ？С та залишила ？вропейськ？ ？нституц？？. Угода про торг？влю та сп？вроб？тництво м？ж ？С ？ Великою Британ？？ю була укладена в останню хвилину напередодн？ Р？здва 2020 п？сля дек？лькох м？сяц？в безрезультативних переговор？в, а оф？ц？йний процес ратиф？кац？？ був завершений у кв？тн？ 2021 року. У документ？ було п？дтверджено згоду на в？льний в？д тариф？в ？ квот, вза？мний доступ на ринки збуту товар？в, детально пропрацьовано питання майбутньо？ конкуренц？？, права на рибне господарство та сп？вроб？тництво з таких питань, як безпека [4].

       Права на ловлю риби. Торгова угода про рибальство передбача？ перех？дний пер？од на п'ять з половиною рок？в - це один ？з головних камен？в спотикання у переговорах. Протягом цього часу доступ ？С до вод Великобритан？？ буде скорочено на чверть, а британськ？ квоти зб？льшено [5]. У майбутньому будуть проводитися щор？чн？ переговори, але ？С може вжити заход？в у раз？ несанкц？онованого скорочення доступу. Великобритан？я, яка прода？ б？льшу частину сво？？ риби в ？С, ймов？рно, як ？ ран？ше, потребуватиме ？вропейського ринку. Напруга посилилася ？ в суперечках м？ж британським та французьким урядами з приводу дозвол？в на риболовлю та м？грац？ю через Ла-Манш, коли десяткам корабл？в ？з Франц？？ в？дмовили в доступ？ до територ？альних вод б？ля берег？в Англ？？ ？ острова Джерс？.

       Нов？ правила зд？йснення торг？вл？. Вих？д Великобритан？？ з ？диного ринку та Митного союзу ？С призв？в до значних збо？в у торг？вл？, особливо в експорт？ Великобритан？？ до ？С через нов？ прикордонн？ правила та бюрократичну тяганину. З с？чня 2022 року Великобритан？я почала запроваджувати деяк？ заходи контролю за ？мпортом товар？в з ？С, посилаючись на проблеми з ланцюжком постачання. Британський уряд пояснив перш？ збо？ ？проблема з？ входженням у нову кол？ю？ [6], але для багатьох експортер？в насл？дки потряс？ння були досить гострими, як у кра？нах ？С, таких як Франц？я та Бельг？я, так ？ в кра？нах, що входять до складу Велико？ Британ？？. Шотландськ？ постачальники морепродукт？в стали першою жертвою невдало？ торг？вельно？ пол？тики, а ？хн？ заклики про допомогу змусили уряд дати об？цянку про надання додатково？ державно？ допомоги.

       П？вн？чно-？рландське питання. Лондон ？ Брюссель дос？ не можуть д？йти згоди в ряд？ питань, включаючи дипломатичне представництво, експорт вакцини проти коронав？русу ？, перш за все, щодо нових домовленостей про статус П？вн？чно？ ？рланд？？. ？Брекс？т？ означа？, що кордон м？ж П？вн？чною ？рланд？？ю (частина Великобритан？？) та Республ？кою ？рланд？я (частина ？С), один ？з найб？льш пол？тично-чутливих кордон？в у св？т？, ста？ ？диною сухопутною переправою м？ж ？вропейським Союзом ？ Великобритан？？ю. Заходи, передбачен？ новим вар？антом протоколу щодо П？вн？чно？ ？рланд？？ в рамках угоди про вих？д, покликан？ уникнути жорстких обмежень на кордон？, наприклад, прикордонних в？йськових пост？в. Ус？ сторони погодилися, що кордон ма？ залишатися в？дкритим. У той же час, П？вн？чна ？рланд？я ма？ залишити Митний союз ？С разом ？з ус？？ю Великобритан？？ю, яка хоче проводити незалежну торг？вельну пол？тику. Але на практиц？ П？вн？чна ？рланд？я, як ？ ран？ше, дотриму？ться митних правил ？С ？ п？дляга？ нагляду з боку союзу. Кра？на п？дтриму？ деяк？ аспекти ？диного ринку ？С, ？ застосову？ законодавство ？С щодо правил ПДВ (податку на додану варт？сть). П？вн？чна ？рланд？я гаранту？ ？безперешкодний доступ？ на внутр？шн？й ринок Великобритан？？, при цьому вводяться митн？ та регуляторн？ перев？рки, хоча вони проводитимуться не на остров？ ？рланд？я, а в портах.

       Проблема права на проживання та пересування. Зв？льнившись в？д торг？вельних правил ？С та положення ？в？льного перем？щення？, Великобритан？я запроваджу？ свою власну пол？тику в галуз？ торг？вл？ та ？мм？грац？？, так само як ？ ？С щодо британц？в. Припинення д？？ принципу в？льного пересування означа？, що жител？ Великобритан？？, як？ мешкають у ？С, б？льше не мають автоматичного права пере？хати до ？ншо？ кра？ни ？С. Громадяни ？С, як？ вже проживають у Велик？й Британ？？, та британц？, як？ проживають на континент？, мають право не зм？нювати поточне м？сце проживання, але процес ре？страц？？ виклика？ багато запитань. Подорож？ м？ж Великою Британ？？ю та континентом тепер пов'язан？ з новими обмеженнями. Це призвело до того, що деяких ？вропейц？в, як？ прибули до Великобритан？？, було затримано та депортовано, що викликало хвилю обурень.

       Деф？цит робочо？ сили. В？дт？к ？вропейських прац？вник？в ？ посилення ？мм？грац？йних правил сприяли зростанню недостач？ робочо？ сили у ряд？ галузей, зокрема, у сфер？ автоперевезень. Багато ？вропейських спец？ал？ст？в були змушен？ покинути Великобритан？ю ？ повернутися додому, до того ж посилення обмежень щодо в'？зду не сприяло ？х поверненню. Громадяни ？С б？льше не можуть користуватися спрощеною системою працевлаштування, натом？сть уряд плану？ ввести нову систему, засновану на балах, для залучення квал？ф？кованих прац？вник？в.

       Пол？тична декларац？я про перспективи подальшо？ сп？впрац？. У рамках угоди щодо ？Брекс？ту？, ？С та Великобритан？я також опубл？кували Пол？тичну декларац？ю про форму майбутн？х в？дносин м？ж союзом та Британ？？ю [7]. До основно？ частини документа ув？йшли зобов'язання щодо забезпечення ？р？вних умов？ у сфер？ державно？ допомоги, соц？ального ？ трудового права, охорони навколишнього середовища ？ протид？？ кл？матичним зм？нам [8]. Проте, на в？дм？ну в？д Угоди про вих？д ？з ？С, зазначена декларац？я не ма？ обов'язково？ юридично？ сили. Багато спец？ал？ст？в переконан？, що переговори про майбутню сп？впрацю можуть виявитися набагато заплутан？шими, н？ж процес виходу. Однак, якщо нав？ть цей документ набуде чинност？, його застосування в наступн？ роки буде пов'язане з великою к？льк？стю переговор？в ？ неминучих суперечок.

       Висновки

       Отже, бажання Великобритан？？ покинути ？С спричинило пад？ння авторитету ？ зниження дов？ри до нього, так як деяк？ члени орган？зац？？ також розглядають вих？д, як один ？з вар？ант？в ведення зовн？шньо？ ？ внутр？шньо？ пол？тики. Точно передбачити насл？дки ？Брекс？ту？ неможливо, тому що це безпрецедентна под？я в ？стор？？ Британ？？ та ？С. Однак можна з упевнен？стю сказати, що британська економ？ка не буде зруйнована в раз？ виходу з ？вропейського блоку ？ кра？на зможе п？дтримувати в？дносити з кра？нами ？вропи, не входячи в ？С. А ось наск？льки м？цними та дов？рливими будуть так？ в？дносини можна буде сказали лише через к？лька десятил？ть.

       Список використаних джерел

       1. Ас？рян, С.Р. Вих？д Велико？ Британ？？ з ？вропейського Союзу: передумови, причини та насл？дки. Молодий вчений. 2018. № 5. С. 232-235.

       2. Яковюк ？.В. Brexit: причини ？ насл？дки британського референдуму ？вропейська ？нтеграц？я в контекст？ сучасно？ геопол？тики: зб. наук. ст. за матер？алами наук. конф., 24 травня 2016 р. Харк？в: НЮУ ？м. Ярослава Мудрого, 2016. С. 25-29.

       3. HM Government, 'Prime Minister Theresa May's Speech at the 2018 Munich Security Conference', 17 February 2018. URL: https:// www.gov.uk/government/speeches/pm- speech-at-munich-security-conference-17- february-2018, accessed 23 October 2022.

       4. Кирилюк Т. Чим страшний вих？д з ？С. BBC. Укра？на. 2016. URL: http://www.bbc.com/ ukrainian/press_review/2016/02/160224_ foreign_press_vs; (дата звернення: 25.10.2022).

       5. Неприцький О.А. Великобритан？я: шлях до сепаратизму рег？он？в чи побудова ？？вропейського дому？. Науков？ записки В？нницького державного педагог？чного ун？верситету ？мен？ Михайла Коцюбинського. 2000. № 2. С.226

       6. Nikiforov A. Brexit Economic Impact: 5 Ways It Affects US Stocks, Trade, Currency And More. International Business Times. 2016. URL: http://www.ibtimes.com/brexit-economic- impact-5-ways-it-affects-us-stockstrade- currency-more-opinion-2397478, accessed 23 October 2022.

       7. Немировський Б. К？т на ？м'я Брекс？т. Чому Велика Британ？я не т？ка？ з ？С, ？ над чим варто подумати Укра？н？. Канал 24. 2016. URL: http://24tv.ua/kit_na_imya_breksit_ chomu_velika_britaniya_ne_tikaye_z_ yes_i_nad_chim_var to_podumati_ukrayini_ n745376 (дата звернення: 27.10.2022).

       8. Stokes B. Euroskepticism Beyond Brexit. Pew Research Center. 2016. URL: http://www. pewglobal.org/2016/06/07/euroskepticism- beyond-brexit/.

       Размещено на Allbest.ru

       ...