Практическое применение научно-методологического аппарата имеет значение с точки зрения привлечения исследователей и практиков к разработке проблемы силового (невоенного) противодействия и стратегического сдерживания, которая находится только в начальной стадии своей разработки[1].
Классификатор политико-дипломатических мероприятий — международные соглашения влияющие на стратегическое сдерживание (К этой сфере относятся соглашения в следующих областях: контроль над вооружениями и вооруженными силами, меры доверия в военной области, транспарентность военной деятельности, включая военные программы; военные союзы, нейтралитет и ненападение, военный транзит, поставки вооружений, направление военных советников, обучение военного персонала, миротворческие операции, соглашения о линии прохождения границы, соглашения о границах экономической зоны и континентального шельфа, существенные торгово-экономические соглашения, а также соглашения об оказании значимой экономической помощи).
Переговоры направленные на заключение новых реальных соглашений
— Имитационные переговоры, направленные на дезориентацию партнера по переговорам, либо третий стороны. (Пример: переговоры между СССР, Англией и Францией в 1939 году о заключении военной конвенции. Англо-французская сторона не стремилась к реальным договоренностям, а использовала переговоры, чтобы сдержать Гитлера от нападения на Польшу).
— Переговоры, направленные на пересмотр, видоизменение или дополнение действующего соглашения.
— Односторонняя денонсация действующего соглашения.
— Угроза денонсации действующего соглашения с целью давления на партнера (например, чтобы вынудить его вступить в переговоры по пересмотру соглашения).
— Имитационное предложение о заключении нового соглашения, обычно с целью добиться благоприятного международного эффекта без серьезного намерения вступать в переговоры или понимании невозможности переговоров по такому соглашению (например, предложения СССР о всеобъемлющем запрещении ядерного оружия).
Дипломатические демарши
— Разрыв дипломатических отношений.
— Высылка посла иностранного государства.
— Понижение дипломатического представительства до уровня поверенного в делах.
— Отзыв своего посла из страны пребывания для консультаций.
— Высылка дипломатов иностранного государства с объявлением их персонами нон-грата.
— Высылка дипломатов иностранного государства без объявления их персонами нон-грата.
— Заявление протеста в письменной форме (нота протеста).
— Заявление протеста в устной форме путем вызова посла той или иной страны в МИД РФ для устного представления ему озабоченностей российской стороны.
Политические демарши
— Заявление Президента РФ по той или иной международной проблеме.
— Заявление МИД РФ по той или иной международной проблеме.
— Заявление Министра иностранных дел РФ.
— Заявление представителя МИД РФ.
— Заявление посольства РФ в той или иной стране.
— Заявление МО РФ.
— Заявление Министра обороны или Начальника Генштаба.
— Заявление представителя МО РФ.
— Заявление военного атташе РФ в стране пребывания.
— Резолюция Государственной Думы РФ или Совета Федерации РФ (Например, о положении соотечественников в странах Прибалтики).
— Заявление комитетов Госдумы РФ или Совета Федерации РФ.
— Коллективное заявление двух или нескольких государств по той или иной международной проблеме.
Военные демонстрации
— Военные учения, подчеркивающие их направленность против потенциального противника.
— Концентрация войск в определенных районах и акваториях.
— Беспокоящие действия в приграничных районах (тактика КНР в районе о-ва Даманский до начала боевых действий, полеты военных самолетов по границам потенциального противника с вторжением в его воздушное пространство, заходы военных кораблей в прибрежные акватории противника).
— Невооруженные силовые действия против кораблей и самолетов потенциального противника (например: столкновение российской подводной лодки с американским авианосцем в 1983 г., столкновение китайского истребителя с американским самолетом разведчиком в 2001 году).
— Вооруженные провокации (тактика КНР во время конфликта на о-ве Даманском, тактика Японии в р-не озера Хасан)
Методы военного, политического и экономического давления
— Угроза применения военной силы (например, заявление Герасимова об ответных ударах в случае атаки США на Сирию).
— Выдвижение территориальных претензий.
— Публичная демонстрация возможностей своих вооружений.
— Угроза введения экономических санкций.
— Реальное введение экономических санкций.
— Угроза применения политических санкций.
— Реальное применение политических санкций (запрет на военные, научные, культурные и другие контакты с той или иной страной, запрет на въезд в РФ или объявление нежелательной персоной того или иного политического деятеля, возбуждение против него уголовного дела, запрет на транзит через территорию и воздушное пространство РФ и др.).
Методы военного, политического или экономического вовлечения
— Предложение об оказании военной помощи (реальное или имитационное).
— Предложение о поставках вооружений и военной техники (реальное или имитационное).
— Предложение о вступлении в военный, политический или экономический союз или организацию (реальное или имитационное).
— Предложение о проведении миротворческой операции или направлении миротворческих сил (реальное или имитационное).
— Любое предложение в сфере безопасности (меры доверия, инспекции, развод войск и т.п.).
— Предложение о расширении торгово-экономического сотрудничества в обмен на расширение политического или военного сотрудничества (или наоборот).
Использование механизмов международных организаций
— Созыв Совета Безопасности ООН.
— Инициирование резолюций в рамках ГА ООН.
— Инициирование резолюций и решений в рамках Комитетов и специализированных учреждений ООН.
— Инициирование резолюций и решений в рамках международных организаций, связанных с международной безопасностью: МАГАТЭ, ОЗХО и др.
— Инициирование резолюций и решений в рамках региональных организаций, связанных с международной безопасностью: ОДКБ, СНГ, ОБСЕ, ШОС и др.
— Предложения по роспуску (видоизменению) существующих или созданию новых международных организаций.
Информационно-политические мероприятия
— Направление посланий от российского руководства лидерам других стран по актуальным международным проблемам, используя дипломатические каналы.
— Проведение межмидовских консультаций на двусторонней основе с другими государствами по насущным вопросам международных отношений.
— Проведение встреч между парламентариями двух стран или в более широком формате для обсуждения международных проблем.
— Слушания в Госдуме РФ по тому или иному международному вопросу (например об отношениях с Абхазией и Южной Осетией в 2008 году).
— Проведение международных конференций определенной направленности по военно-политическим вопросам с привлечением ученых и экспертов зарубежных стран.
— Размещение статей дипломатов, других официальных лиц, известных экспертов и ученых, связанных с властями, в ведущих мировых и российских изданиях.
— Приглашение в Россию на стажировку ученых, экспертов и преподавателей из других стран.
Информационно-пропагандистские мероприятия
— Организация информационных кампаний по различным международным вопросам.
— Утечки в прессу из анонимных источников с целью повлиять на общественное мнение по тем или иным вопросам.
— Публикация книг, докладов, статей с целью повлиять на потенциального противника (союзника) путем информации или дезинформации.
Автор: А.И. Подберёзкин
>>Полностью ознакомиться с монографией "Состояние и долгосрочные военно-политические перспективы развития России в ХXI веке"<<
[1] См. подробнее: Взаимодействие официальной и публичной дипломатии в противодействии угрозам России. В кн.: Публичная дипломатия: Теория и практика / под ред. М. М. Лебедевой. — М.: Изд-во ？Аспект Пресс？, 2017. — С. 36–53.
05.12.2019