Министерство промышленности и торговли планирует продлить программу импортозамещения еще на четыре года. Планы весьма амбициозны: доля отечественной продукции в обрабатывающих отраслях промышленности должна стать доминирующей. В электротехнической и кабельной промышленности она достигнет 80,2%. Фото автора

       Изначально принятая в 2014 году программа импортозамещения (Государственная программа № 328 ？Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности？), в которой было предусмотрено 23 отраслевых плана, была рассчитана до 2020 года.

       Кратковременной целью импортозамещения было преодоление санкций на поставки в Россию сырья и готовой продукции. Это было необходимо для решения оперативных задач: защиты внутреннего рынка и обеспечения экономической безопасности, защиты российских производителей. Однако, программа нацелена и на достижение глобальных целей: развитие конкурентоспособности и повышение качества всей российской экономики.

       Первые итоги импортозамещения

       За пять лет осуществления программы выполнить ее полностью пока не удалось. Тем не менее, о первых итогах импортозамещения уже можно говорить. По оценкам российского Минпромторга, которые были опубликованы в конце прошлого года, наиболее заметны итоги программы оказались в машиностроении. В тяжелом машиностроении доля российской продукции возросла за пять лет с 40 до 67%, в нефтегазовом – с 43 до 54,7%, а в пищевом – с 12 до 40%. Объем привлеченных в рамках программы инвестиций со стороны бизнеса составил около 2 трлн рублей. Помимо роста доли российского производства необходимо отметить и качественные изменения, связанные с модернизацией производственной инфраструктуры.

       Последствия импортозависимости

       В момент принятия программы по оценкам Правительства доля импорта в российской промышленности достигала 90% в станкостроении и фарминдустрии, 70% в машиностроении, 50% в производстве оборудования для энергетики. Причин такого отставания российских индустрий на собственном рынке было множество: от простого нежелания руководителей предприятий и отраслей в целом развивать собственное производство до категорического несоответствия отечественной продукции современным нормам качества. Нельзя не назвать и хроническое опоздание с запуском производства новых видов продукции, востребованной как на потребительском рынке, так и промышленностью.

       Ориентация на импорт (как готовой продукции, так и сырья и материалов) фактически лишают промышленность стимулов к собственному развитию. В первую очередь это касается отсутствия инвестиций в технологическое развитие – предприятия оказываются неспособными гибко реагировать на конъюнктуру рынка, обеспечивать достойное качество продукции и даже оптимизировать производственные процессы. Фото автора

       Еще одна проблема, на борьбу с которой нацелено импортозамещение – тотальная зависимость от иностранных поставщиков. При ориентации на импортные сырье, материалы и технологии, производственные предприятия попадают в зависимость сразу от множества факторов, которые способны не только осложнить, но и подорвать их работу. Иностранные производители отнюдь не всегда способны гарантировать стабильность поставок: многие индустрии периодически сталкиваются с дефицитом комплектующих. Достаточно упомянуть многочисленные срывы поставок из Китая, связанные с эпидемией COVID, которая поразила эту страну раньше остальных. Нельзя сбрасывать со счетов и политический фактор: санкционный режим в отношении России продляется с завидной регулярностью.

       Господство импорта приводит и к тотальной зависимости промышленности от колебаний курса национальной валюты. Мировая конъюнктура нефтяного рынка, оказывающая прямое влияние на курс рубля, может привести к резкому, незапланированному росту стоимости импортного сырья и комплектующих. Следствием этого может стать рост цен на готовую продукцию российских предприятий, который осложнит конкуренцию на рынке.

       КЭАЗ (Курский электроаппаратный завод), например,

       локализовал более 95% производства деталей и узлов на

       своем предприятии, а также организовал все

       производственные процессы, от проектирования до отгрузки

       готовой продукции. Завод стал якорным резидентом

       областного индустриального парка, расширив площадь

       цехов до 60 000 м2. Развернул участки, выпускающие весь

       необходимый набор комплектующих: инструментальное,

       гальвано-штамповочное, пластмассовое и механические

       производства, которые снабжают всем необходимым

       сборочные линии завода. Фото автора

       Шаг первый: локализация производства

       Ключевым фактором успеха курса импортозамещения для любого промышленного предприятия становится локализация производства в России. Речь идет в данном случае не о готовых изделиях, а о сырье и комплектующих. При этом у предприятий есть выбор: они могут как ориентироваться на контрактное производство предприятиями-партнерами, так и развивать собственное производство полного цикла.

       Собственное производство комплектующих позволяет преодолеть системные проблемы зависимости стоимости продукции от курса рубля. К примеру, в марте этого года после роста валютных курсов из-за обвала мировых цен на нефть, многие предприятия российской электротехнической отрасли были вынуждены поднять цены на свою продукцию.

       Шаг второй: контроль качества и современные методы менеджмента

       Российскому производству приходится решать три важнейшие задачи: сокращение потерь, снижение себестоимости продукции и повышение ее качества. Путь достижения этих целей известен и апробирован многими компаниями мира: использование концепции LEAN, когда на каждом этапе производства принимается во внимание ценность продукции для конечного потребителя. Производители, как правило, трансформируют данную концепцию в собственную систему ？бережливого производства？, которая обычно предусматривает работу по пяти направлениям: быстрой переналадке оборудования для выпуска востребованной рынком продукции, комплексному подходу к уходу за оборудованием, построению потока единичных изделий, созданию системы ？вытягивания？ текущих задач на основе методики Kanban и организации процессов, нацеленных на решение проблем. Такой подход приводит к заметному сокращению издержек и повышению эффективности и скорости производства. Строгое соблюдение такого норматива LEAN, как ？время такта？ позволяет планировать выпуск готовой продукции с точностью до единицы.

       Организация производства по принципу производственных ячеек позволяет сократить время прохождения заказа по процессам. Собственный испытательный центр, стенды для проверки оборудования и контроль качества на каждом этапе производства позволяют предприятиям добиваться надежности продукции и соответствия готового изделия потребностям рынка.

       Шаг третий: работа с потребителями

       Помимо решения производственных задач, российские производители активно развивают культуру работы с потребителями и партнерами. Востребованность оборудования не отменяет необходимости развития сервисной составляющей. Помимо обязательных услуг, таких, как разработка технической документации и послепродажная поддержка, производители готовы предлагать и целый ряд во многом уникальных для отрасли сервисов. КЭАЗ, к примеру, запустил для партнеров специальный онлайн-сервис, где при помощи личного кабинета они могут узнать о наличии готовой продукции и прогнозе ее производства. При этом система укажет остатки необходимых изделий на каждом из региональных складов самого предприятия, и ее наличие в дилерской сети. Сервис позволяет автоматически сформировать и получить коммерческое предложение.

       Опыт российских производителей показывает, что курс на импортозамещение может принести огромную пользу не только экономике страны. В первую очередь он выгоден самому бизнесу.

       Импортозависимость многих отраслей часто лишала российское производство стимулов к развитию. Предприятия даже не стремились конкурировать с иностранными поставщиками, а значит – не видели для себя смысла инвестировать в развитие производства и его трансформацию в соответствие с современными требованиями. Импортозамещение дает производству шанс на новое рождение: не только получить рынок сбыта, но и превратиться в прибыльное предприятие, способное выпускать востребованную продукцию, конкурентную и на международном рынке.

       Многие российские предприятия сумели преобразовать свою работу, перевооружить производство и перейти к выпуску широкого спектра продукции, качество которой полностью соответствует мировым стандартам. Эти шаги были стимулированы в том числе и политикой импортозамещения. Более того, государство помогало производству не только административными, но и экономическими мерами.

       Тем не менее, импортозамещение нуждается в дальнейшем развитии. И дело не только в том, что во многих отраслях доля импорта остается весьма высокой. Российская промышленность пользуется уникальной возможностью выйти на принципиально новый уровень развития. И это – достаточная причина для того, чтобы правительство не только продлило действие программы импортозамещения, но и заметно расширило ее за счет помощи тем производственным компаниям, которые показали свою готовность обеспечить рынок востребованной и качественной продукцией.