166

       used image: Жозеп Боррель // youtube

       ？ Черкасова Е.Г., 08.02.2021

       5-6 февраля 2021 г. состоялся первый за почти четыре года визит Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности в Москву. Так кто же такой Жозеп Боррель Фонтельес (кат. Josep Borrell i Fontelles)?

       Родился в 1947 г. в каталонской деревне в бедной семье булочника, с ранних лет работал вместе с отцом. Незаурядные способности, продемонстрированные в школе, открыли ему путь к университетскому образованию. Получил диплом инженера в Политехническом университете Мадрида, а затем – экономиста в Университете Комплутенсе. Впоследствии учился в Стэнфордском университете (Калифорния) и Французском нефтяном институте (Париж). Вернувшись в Испанию, вступил в Испанскую социалистическую рабочую партию (ИСРП). После победы ИСРП на выборах занимал различные посты в правительстве Ф. Гонсалеса (1982-1996), с 1986 – депутат конгресса. После ухода Гонсалеса с поста генерального секретаря пытался возглавить ИСРП, но потерпел поражение. Сосредоточился на парламентской деятельности, занимаясь вопросами внешней политики и связями с ЕС. Участвовал в разработке европейской конституции, являясь сторонником федеративной модели ЕС. В июне 2004 г. стал депутатом Европарламента (до 2009 г.), в июле того же года избран председателем ЕП, став третьим по счету представителем Испании на этом посту. Оставался в этой должности в течение 30 месяцев, во время которых состоялось расширение ЕС и была отвергнута конституция Евросоюза. Вернулся к активной политической деятельности осенью 2017 г., заняв твердую позицию против сепаратизма в Каталонии, что в свою очередь способствовало его сближению с лидером ИСРП П. Санчесом, который в июне 2018 г. назначил его министром иностранных дел. Находясь на этом посту, Боррель разрешил заход в испанский порт судна с мигрантами ？Аквариус？, вел переговоры с Великобританией по поводу Гибралтара в контексте брекзита, признал лидера оппозиции Х. Гуайдо президентом Венесуэлы, подготовил первый за 32 года визит председателя правительства Санчеса на Кубу и ответил твердым отказом на призыв президента Мексики к Испании покаяться за насилие, которым сопровождалось завоевание страны пятьсот лет назад. В мае 2018 г. вновь стал депутатом Европарламента. Его избирательная кампания была построена на призыве европейских стран к единству, необходимому, чтобы европейский проект мог противостоять угрозам, которые несут правые евроскептики, брекзит, администрация Трампа, Россия и Китай1. Является сторонником общего бюджета еврозоны, банковского союза, централизованной социальной и аграрной политики, создания собственного оборонного потенциала ЕС. С 1 декабря 2019 г. стал преемником Ф. Могерини на посту Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Избрание Борреля явилось беспрецедентным, поскольку он стал уже вторым (после Х. Соланы) представителем Испании на этом важнейшем посту. Интеллектуал, трудоголик, всегда ведущий себя сдержанно и избегающий эмоциональных всплесков, Боррель владеет английским, французским, итальянским и каталанским языками, награжден высшими государственными наградами Испании, является автором трудов по экономике, политике и математике.

       Визит Ж. Борреля в Москву протекал в непростой обстановке. С одной стороны, Верховный представитель подвергался все возрастающему давлению со стороны восточноевропейских стран, требовавших усилить критику Москвы в связи с общим положением с правами человека в РФ, протестными движениями и даже предлагавших отменить визит в связи с делом Навального. С другой стороны, страны ？Старой Европы？, постоянно напоминали о том, что Россия – это ближайший сосед ЕС, что безопасность России – это безопасность Европы и что поэтому необходимо продолжение диалога с Москвой. Эта последняя позиция отражает и личные взгляды Борреля. Пытаясь соблюсти баланс, Боррель, с одной стороны, встретился с представителями российских правозащитных организаций, а с другой, – на встрече с министром иностранных дел С. Лавровым продолжал подчеркивать значимость России как торгового партнера ЕС, особенно в энергетической сфере, обсуждать отношения России и Украины, иранскую ядерную программу, борьбу с пандемией и изменением климата. Завершая совместную пресс-конференцию, он сказал: ？У нас и дальше будут разногласия по ряду вопросов, но нам нужно искать сферы, в которых мы можем приходить к согласию и сотрудничать？2. Поскольку Евросоюз в марте планирует провести обсуждение на высшем уровне стратегии отношений ЕС – Россия, визит Борреля можно считать пробным шаром, призванным определить, чего стоит ожидать от России и как далеко она готова зайти в своем противостоянии с Западом. Ответ на этот вопрос в свою очередь повлияет на судьбу ？Северного потока-2？ и введение новых антироссийских санкций. Осторожная и взвешенная позиция Ж. Борреля – политика и дипломата, обладающего огромным опытом, призвана способствовать улучшению взаимопонимания между Россией и Европейским союзом.

       Примечания:

       1 RTVE 14 de mayo de 2019

       2 https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage_ru/92683/%D0%92%D1%8B%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%92%D0%B5%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F%20%D0%95%D0%A1%20%D0%91%D0%BE%D1%80%D1%80%D0%B5%D0%BB%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%20%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BC%20%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%9B%D0%B0%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC