Секретарь генсовета ?Единой России?, первый зампред Совета Федерации Андрей Турчак первым из российских официальных лиц прямо заявил о возможном присоединении к России Херсонской области. ?Решение должны принимать сами жители [этой территории], и я уверен, что они его примут. Поэтому у меня сомнений в том, что этот регион будет в составе Российской Федерации, нет никаких?, – сказал Турчак в интервью ?РИА Новости? 1 июня.
То же самое касается Запорожья, а также территорий ДНР и ЛНР в границах Луганской и Донецкой областей Украины, независимость которых Москва признает с 21 февраля. ?По освобожденным территориям Донецкой и Луганской республик, могу вас заверить, ни у кого сомнений нет вообще, от слова "совсем" [в том, что они выскажутся за присоединение]?, – уверен Турчак.
Позицию Турчака поддержали в Кремле.
?Мы неоднократно говорили, что люди сами должны выбирать свое будущее, и как раз жители двух государств – ЛНР и ДНР – и жители территорий, я имею в виду Херсонщину, Запорожье, должны принимать решение о своем будущем?, – сказал журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он не сомневается, что ?они примут самое лучшее решение?.
И Херсонскую, и часть Запорожской области Украины российские войска взяли под контроль в ходе специальной военной операции, начатой 24 февраля, следует из сообщений Минобороны. В регионах уже сформированы временные администрации, которые поддерживают Москву, а не Киев.
Провести референдум нужно в тот момент, когда ?к этому будет готова ситуация, как только прекратятся обстрелы и появится зона безопасности [между этими территориями и Украиной]?, говорит Турчак.
Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий (ЛДПР) сообщил ?РИА Новости? 1 июня, что рассчитывает на референдумы в ЛНР, ДНР и Херсонской области ?уже в июле?. ?Не исключаю, что это может произойти уже в июле, не буду предсказывать, где это будет происходить, но предполагаю, что освобожденные территории проведут референдум более или менее одновременно. Это было бы логично?, – сообщил он.
Сенатор от присоединенного к России в 2014 г. Крыма Сергей Цеков заявил вслед за Слуцким, что допускает проведение референдума в более поздние сроки: ?В течение года?.
Заявления о том, что территория РФ может быть расширена, если так захотят жители республик, а также отдельных областей, которые затронула специальная военная операция, звучат последний месяц. Еще 6 мая Турчак заверил жителей Херсонской области, что ?Россия здесь навсегда?, но в вопросе статуса региона он предложил ?не забегать вперед? и напомнил, что статус определяют жители.
12 мая спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко говорила, что Россия ?поддержит любое решение?, которое примут жители Херсонской области. 16 мая вице-премьер Марат Хуснуллин, который со стороны правительства занимается вопросами восстановления территорий, заявил, что Херсонская область ?займет достойное место в российской семье?, но прямо о присоединении не говорил.
Замглавы временной администрации Херсона Кирилл Стремоусов 11 мая говорил, что регион намерен обратиться к Владимиру Путину с просьбой о включении в состав России: ?Город Херсон – это Россия, никаких ХНР на территории Херсонской области создаваться не будет?. 29 мая в интервью Reuters он уточнил, что решение об этом, вероятно, примут ?к следующему году?.
Что дальше
По федеральному конституционному закону ?О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ? новым субъектом России может стать иностранное государство или его часть ?по взаимному согласию РФ и данного иностранного государства в соответствии с международным договором?.
Кириенко провел первое совещание по вопросу восстановления территорий Донбасса Внутриполитический блок Кремля начал работу на украинском направлении
После референдума о независимости и подписания договора о вхождении Крыма в состав России в 2014 г. был создан Крымский федеральный округ (КФО). В его состав вошли Крым и Севастополь.
Тогда же было создано полномочное представительство президента в КФО, его возглавлял Олег Белавенцев, который до назначения был генеральным директором ОАО ?Славянка?, занимавшегося управлением жилфондом Минобороны.
В 2016 г. КФО упразднили, Крым и Севастополь вошли в состав Южного федерального округа, бессменным полпредом которого с 2008 г. является бывший генпрокурор Владимир Устинов. Тогда объединение округов объясняли тем, что процесс интеграции Крыма в Россию завершен.
Депутат Госдумы, бывший замначальника управления президента по внутренней политике Леонид Ивлев вспоминает, что полпредство было создано решением президента после проведения референдума на полуострове. ?На этапе вхождения Крыма в правовую и экономическую систему России отдельное полпредство было необходимо?, – сказал ?Ведомостям? Ивлев.
22 апреля еще один крымский депутат Госдумы Дмитрий Белик заявил, что после завершения спецоперации Крымский федеральный округ может быть восстановлен для интеграции в Россию южных регионов Украины. Ивлев считает, что пока рано гадать, будет ли создан федеральный округ, объединяющий ДНР, ЛНР и Херсонскую область.
?Ведомости? писали, что первый замруководителя администрации президента (АП) Сергей Кириенко, отвечающий за работу внутриполитического блока, стал куратором отношений с Луганской и Донецкой народными республиками вместо замруководителя АП Дмитрия Козака. После этого за работу с ЛНР и ДНР стало отвечать не управление по приграничному сотрудничеству, за которое отвечает Козак, а управление президента по внутренней политике (УВП).
Политолог Александр Немцев считает, что после окончания военной спецоперации может быть создан как отдельный федеральный округ, так и общий с Крымом. ?Уже сейчас встает вопрос – вот есть [глава временной администрации Херсонской области Владимир] Сальдо, есть ребята в ДНР, ЛНР. А кто над ними, кто старше [в системе российской власти]?? – говорит он.
Как писал РБК 27 апреля, в структуре новый департамент для взаимодействия с ЛНР и ДНР создается в УВП. Именно УВП, по словам федерального чиновника, сейчас участвует в том числе в распределении кураторства ?освобожденных территорий?, прорабатывается и вопрос с созданием полпредства.
Немцев считает, что название округа может быть не ?Крымский?, а, например, ?Новороссийский?, могут быть и иные варианты. Кроме того, вслед за созданием нового федерального округа будут подняты иные политические вопросы, к примеру, кто будет полпредом и где будет его столица, отмечает политолог.