Вряд ли в нашей стране есть человек, который не слышал о генерал-лейтенанте милиции Александре Гурове – известном теоретике и практике борьбы с организованной преступностью. В советское время он внес мощный вклад в борьбу с коррупцией, терроризмом, бандитизмом и очень много сделал для укрепления законности. Как он оценивает криминогенную обстановку в стране сегодня?
– Александр Иванович, в чем особенность борьбы с криминалом на настоящем этапе?
– Видимо, тут надо начать с особенностей криминала по сравнению с предыдущими временами, к примеру, нулевыми годами, претерпевшего огромные изменения.
Какие? Я бы в первую очередь выделил резкое падение количества преступлений. Как известно, самый низкий уровень криминальной активности в Советском Союзе отмечен в 1976 году. Тогда было зафиксировано около миллиона преступлений. Сейчас у нас примерно такая же цифра. А количество убийств меньше, чем в те самые ?светлые времена?. К примеру, в 1976–1977 годах было зафиксировано 16 тысяч убийств с покушениями. Тогда, замечу, в СССР проживали 280 миллионов человек. Потом после развала страны, как мы все помним, был резкий рост преступности. В нулевые годы в России, население которой вдвое меньше, чем в Советском Союзе, происходило свыше 30 тысяч убийств. К этому нужно еще добавить 20 тысяч тяжких преступлений со смертельным исходом, это те же убийства, только квалифицированные по другой статье. В общей сложности было 50 тысяч убийств!
Кстати, мы тогда провели небольшое исследование, из которого стало ясно, что каждый год, вплоть до 2012-го, в стране насильственной смертью умирали 150–160 тысяч человек.
“ Сейчас в России зафиксировано 7,5 тысячи убийств, как было в РСФСР в 1976 году (остальные убийства зафиксированы в союзных республиках). Произошло также сокращение грабежей и разбоев – как говорят, в разы ” – Половина населения небольшого областного центра…
– Это люди, которые погибали при пожарах, в дорожно-транспортных происшествиях и убитые, о чем я уже говорил. К этому необходимо добавить тысячи пропавших и не разысканных граждан России, из которых, как показывает практика, около 80 процентов погибшие, их просто не нашли.
– Увы, мрачные времена. А что сейчас?
– Ситуация такова: сейчас в России зафиксировано 7,5 тысячи убийств, как было в РСФСР в 1976 году (остальные убийства зафиксированы в союзных республиках). Произошло также сокращение грабежей и разбоев – как говорят, в разы!
– Уместно спросить: каковы причины такого падения? Это случилось благодаря усилиям полиции?
– Да, вклад правоохранительных органов тут есть, он немалый. Но основная причина уменьшения преступности в другом. И это надо честно указать. Она в стабилизации экономической, политической и социальной обстановки в государстве. И сколько бы мне ни говорили, что вот в том регионе забастовка, вот там недовольство, но сразу отвечу, что это частности и власть оперативно реагирует на такие отрицательные явления.
Разве можно сравнить нынешнюю ситуацию в державе с тем, что происходило в нулевые годы? Тогда страна была неуправляемая, налицо полная распущенность и расхлябанность госаппарата. Возьмем правоохранительные органы – о их работе можно судить по такому факту: тогда по России ?гуляли? свыше 800 убийц, отпущенных под подписку о невыезде. Я помню, по этому поводу выступал в Генеральной прокуратуре и говорил, что одна ситуация, когда убийство на бытовой почве, пьяный зять тещу убил и вы его под подписку отпустили, что тоже не здорово. Но большинство этих отпущенных – за взятки. Их потом опять придется разыскивать после очередных преступлений.
В результате у некоторых слоев общества появилась уверенность во вседозволенности, в том, что перед законом не все равны, что можно договориться. Ну а в российском народе развивались пессимизм, неверие в справедливость и крайнее недовольство.
Согласитесь, сейчас такие явления во многом изжиты – пришла экономическая, политическая, социальная стабильность, что помогло понизить уровень преступности в стране. Мы всегда всем недовольны, часто справедливо, но нельзя отрицать того, что ситуация в обществе коренным образом изменилась.
– Но может уменьшение количества преступлений связано с тем, что их просто-напросто не учитывают, как когда-то?
– Нет, если раньше статистику подправляли (не все записывали), то в настоящее время фиксируют все преступления. Это одно из достижений современных правоохранительных органов.
– Какая еще особенность у современного общества?
– Она связана с изменениями, происходящими в социуме, – увеличением количества лиц с психическими аномалиями.
– С чем это связано?
– Мировая проблема, влияние урбанизации. Процесс психопатизации и невротизации идет по всему миру. Возьмите сытую и благополучную Европу – там до 50 процентов людей имеют психические проблемы.
Что такое психопатия? Это формирование в индивидах сочетания таких черт, как бессердечность по отношению к окружающим, сниженная способность к сопереживанию, неспособность к искреннему раскаянию в причинении вреда другим людям, лживость, эгоцентричность, поверхностность эмоциональных реакций.
А что такое невротизация? Это состояние эмоциональной нестабильности, которое может привести к неврозу и невротической тенденции в поведении личности.
Названные процессы очень активно развиваются и в нашей стране. Если вернуться к тому же 1976 году, то тогда лишь один процент убийц являлись шизофрениками. А вот не так давно я задал вопрос специалистам из Института имени Сербского (ФГБУ ?Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского?) и получил ответ: теперь восемь процентов убийц – шизофреники. За 30 лет – рост в восемь раз.
Психопатизация является побудительным мотивом многих преступлений. Возьмите ситуацию на дорогах: чуть что – сразу стрельба, драки, бейсбольные биты, у нас и спорта такого нет, а вот биты у многих в багажниках.
Тревожный факт – психопатизация растет среди несовершеннолетних. Она осложняется различными факторами: как нас кормят, чему учат в телевизоре, как лечат и так далее. Проблем тут немало. О телевизоре скажу отдельно. Недавно побывал у друзей-пенсионеров МВД во Владимирской области. Рассказывают, что телевизор не смотрят – от сюжетов прыгает давление.
– Каковы еще особенности нынешнего криминала?
– Возросла его, если можно так сказать, техническая оснащенность. Появились преступления с использованием высоких технологий. Речь о так называемых дистанционных преступлениях, количество которых резко возросло. Это воровство денег со счетов, с карточек, телефонное мошенничество, от которого в первую очередь страдают старики – им постоянно что-то предлагают купить, ?дарят? и при этом обманывают. Впрочем, страдают все – даже молодые москвичи.
Я полагаю, что в правоохранительных органах есть технические возможности для более оперативного реагирования на эти преступления, надо просто быстрее заняться всем этой острой проблемой. И вообще как человек, много лет проработавший в сфере защиты правопорядка, скажу, что как бы не хватает такого широкого общественного внимания правоохранительным вопросам. В прежние времена регулярно выходили постановления ЦК КПСС, Совмина СССР о борьбе с преступностью. А сейчас МВД как будто само по себе, само решает эти вопросы.
– Может, проблема еще в недостаточной проработке законов, над чем должна более эффективно работать Государственная дума?
– Законов у нас тьма-тьмущая. Приведу такой пример: в советские времена было всего 500 тысяч законов и подзаконных актов, а сегодня – миллионы. На каждый чих есть свой регулирующий документ. Каждый день появляются новые правовые нормы.
Скажем, у нас великолепная правовая база для борьбы с коррупцией. Я, будучи депутатом Государственной думы, также участвовал в ее создании. Да, может быть, Госдума РФ с принятием некоторых законов опаздывает, но главная проблема все-таки у нас на Руси – это их исполнение.
Я бы еще назвал одну особенность современной российской организованной преступности – она, накопив богатства, ушла от банального бандитизма в бизнес и политику. И ничем не отличается от сицилийской мафии, американских гангстеров, китайских и сингапурских триад.
Но есть одна важная особенность, которая меня тревожит. Вместе с огромным числом трудовых мигрантов, которые находятся в нашей стране, в Россию проникло немало преступных элементов. Вряд ли еще в мире есть страна, в которой бы действовали различные этнические преступные группировки, прибывшие из других государств. К примеру, на Дальнем Востоке действуют ?филиалы? тех самых китайских ?триад?. В центре России действуют африканские преступные группировки. ?Дальнее зарубежье? у нас представлено многими странами, включая латиноамериканские.
Не отстают от них и представители бывших советских республик, таких как Киргизия, Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан. Они имеют преступные группировки и братства, очень активные, кстати. Могут в один момент собрать огромную толпу народа и начинают ?разборки?. А помните случай, когда ?гости? окружили отдел милиции и стали требовать самосуда над сотрудником, который случайно убил их земляка. Только острая общественная реакция охладила ситуацию.
У меня сложилось впечатление, что некоторые из ?гостей? представляют нашу Россию загнанной лошадью и ждут, чтобы когда она упадет, начать ее рвать на куски. Не дождетесь, воронье.
Надо сказать, что нынешнее руководство правоохранительных органов России эти угрозы не только понимает, но и делает все, дабы очистить миграцию от преступного элемента. Но мне кажется, что надо действовать решительнее и жестче. Конечно, сразу начнут кричать о демократии и гласности. Но вот возьмите США, посмотрите, как там ставят заслон тем, кого они в чем-нибудь заподозрили. Вы знаете, что в Америку не пускали Иосифа Кобзона. Когда я работал в Государственной думе, ко мне обратились с просьбой – через знакомства в ФБР снять этот запрет. Оказалось, что его не пускали за то, что он был замечен в обществе представителей организованной преступности, в частности небезызвестного Отари Квантришвили. Кобзон не отрицал, что был знаком с ним, но ни в чем не участвовал. Но достаточно было публикации фотографии, на которой они были сняты рядом, и путь в США нашему певцу был закрыт навсегда. А у нас ворота для всех открыли.
В этом плане у меня вызывает тревогу решение простить, объявить амнистию 150 тысячам гражданам ближнего зарубежья, ранее нарушившим наши законы и выдворенным за это. Неужели мы без них не обойдемся? Ну и что, что они знают российские законы и неплохо владеют русским языком? Им уже была предоставлена возможность работать в нашей прекрасной стране, и они наше доверие не оправдали.
– Как на общероссийском фоне выглядят показатели Москвы?
– Столица – один из самых спокойных мегаполисов мира. Благодаря усилиям полицейских, помощи и вниманию руководства города в ней удалось создать атмосферу безопасности, уюта, уверенности. Кстати, в Москве также зафиксировано резкое уменьшение количества преступлений – убийств, тяжких преступлений и так далее. Жить и работать в Москве – это большая удача и большое удовольствие.
– Что необходимо еще сделать для наведения порядка и торжества законности, сокращения преступности?
– Правоохранительных органов у нас туча. В них работают много ученых умов и прекрасных практиков. Следует создать межведомственную группу и проанализировать ситуацию с современной преступностью, хорошенько в ней разобраться.
Мне кажется, что надо укреплять МВД, хватит уже там сокращений. Необходимо поддержать правоохранителей материально. Вернуть в нашу службу романтику.
Я бы обязательно ввел выборность судей и сократил зону действия судебного иммунитета для всех, кроме президента страны. Судебный иммунитет должен быть не абсолютным, а действовать только в момент выполнения служебного долга. А то ведь некий чин ехал выпивши, сбил бабушку на переходе и стал прятаться за свои ?корочки? – и к нему никто не может подступиться.
И важно обеспечить ротацию кадров, что позволило бы разорвать кумовство, привлекать в правоохранительные органы профессионалов, а не родственников и близких. Для этого нужно включить социальные лифты, чтобы молодежь с охотой шла в полицию служить и гордилась своей службой. Все это поможет не только закрепить позитивные результаты, которые мы имеем на сегодня, но и идти дальше, утверждать в России законность и порядок.
Беседовал Владимир Галайко
Опубликовано в выпуске № 1 (914) за 11 января 2022 года