Минэкономразвития России совместно с Всероссийской академией внешней торговли построили карту регуляторных мер по этапам клиентского пути экспортера.
На площадке международного экономического форума ？Сделано в России？ были представлены Матрица регуляторных мер по этапам клиентского пути экспортера и конкретные предложения по снижению барьеров выхода компаний на внешние рынки.
В Матрице декомпозированы пошагово 45 процедур по семи основным этапам клиентского пути экспортера от производства и заключения контракта до вывоза товара и осуществления расчетов за поставку. ？Именно Матрица должна стать инструментом по фиксации нормативных и административных требований при экспорте на всех этапах клиентского пути экспортера и определению требований излишних, подлежащих исключению？, - отметил заместитель Министра экономического развития России Владимир Ильичев.
Ректор Всероссийской академии внешней торговли Сергей Синельников-Мурылев уточнил, что весь путь экспортера визуализирован в Матрице разбивкой на семь укрупненных этапов: производство, заключение контракта, подготовка к отправке, перевозка до пункта пропуска, прохождение госконтроля, фактический вывоз, расчеты по контракту.
？В свою очередь, для каждого этапа предполагается различное количество процедур. Сами ？процедуры？ – это объекты исследования, которые были подвергнуты вскрытию, а результат вскрытия – разложение ？процедуры？ на ？операции？ (для каждой операции – набор нормативных правовых актов) и ？операций？ – на ？шаги？. Каждый отдельный шаг был оценен с точки зрения временных и финансовых затрат？, - пояснил ректор ВАВТ.
Представители бизнеса подчеркнули положительные изменения в части прохождения административных процедур, имевшие место в последние 10 лет. Экспортерами была отмечена эффективная деятельность институтов поддержки экспорта, упрощение экспортных процедур в связи с введением электронного документооборота, упрощение прохождения процедур, связанных с деятельностью ФНС и ФТС.
Участники дискуссии выделили и ряд проблем, с которыми сталкиваются экспортеры. Наибольшие сложности для экспортеров возникают на этапах производства и поиска клиентов за рубежом, а также при подготовке к отправке и осуществлении транспортировки товара. Существенное влияние на экспорт оказывают валютный и экспортный контроль. С их точки зрения, необходима полная отмена валютного контроля, упрощение экспортного контроля. Значительному сокращению затрат экспортеров будет способствовать также переход от множественного прохождения разрешительных процедур, необходимых для осуществления экспорта, к единым стандартам для всех административных процедур и к подаче единой заявки для всех видов контроля на одной платформе.
？Мы предпринимаем меры по сокращению расходов через устранение регуляторных барьеров для бизнеса, сокращение количества и сроков административных процедур？, - сказал Владимир Ильичев.
Ответственный секретарь Экспертной группы по направлению ？Экспорт товаров и услуг？ Андрей Ивакин отметил совместную работу в текущем году по актуализации Плана мероприятий (？ дорожной карты？) реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности ？Трансформация делового климата？ по направлению ？Экспорт товаров и услуг？. Результаты этой работы закреплены в распоряжении Правительства Российской Федерации в конце августа этого года.
？Представленная Матрица регуляторных мер клиентского пути экспортера покажет нам что и когда мы можем упростить в регуляторной среде, будет основным полем выработки идей для наполнения ？дорожной карты？ ？Экспорт товаров и услуг？ новыми мероприятиями. Полагаю, что такой подход по глубокой проработке предложений бизнес-сообщества по устранению административных барьеров позволит в значительной степени улучшить деловой климат в сфере экспортной деятельности？, - резюмировал заместитель Министра экономического развития России Владимир Ильичев.
Работа проходила при активной поддержке Экспертной группы по направлению ？Экспорт товаров и услуг？. К исследованию были привлечены представители бизнеса, для учета особенностей экспорта ряда категорий товаров были созданы отдельные фокус-группы. Работа бизнеса и органов государственной власти координировалась Минэкономразвития России.