Росавиация приостановила авиакомпании ？Победа？ сертификат разработчика авиатехники — его выдавали после отказа западных компаний от технической поддержки самолетов в России. Благодаря ему лоукостер мог самостоятельно разрабатывать документацию для нетиповых ремонтов судов. Причина приостановки — выявленные у перевозчика нарушения в одобрении модификаций на Boeing 737, говорят источники. Впрочем, в ？Аэрофлоте？ уверяют, что ？Победа？ сама отозвала сертификат в рамках реализации групповой стратегии. Эксперты полагают, что на деятельности авиакомпании ситуация никак не отразится.

       Залетный прецедент

       ？Победа？ (входит в группу ？Аэрофлот？) перестала быть разработчиком авиатехники. Соответствующий сертификат ей приостановила Росавиация с 10 ноября. Приказ об этом подписал руководитель агентства Дмитрий Ядров (с ним ознакомились ？Известия？). Причина этого в документе не называется.

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

       Таким образом, ？Победа？ стала первой в стране организацией, кому Росавиация приостановила сертификат разработчика авиатехники, выданный после отказа западных компаний от технической поддержки самолетов в РФ. Согласно сайту агентства, этот документ есть у более чем 100 предприятий в России, в их числе семь перевозчиков. У группы ？Аэрофлот？ их три: кроме ？Победы？ им обладают также авиакомпания ？Аэрофлот？ и провайдер по техобслуживанию и ремонту воздушных судов ？Аэрофлот Техникс？.

       Рейс-контроль: авиакомпании проверят при задержках из-за неисправности бортов

       Какие еще организации столкнутся с надзором и когда вступают в силу новые правила

       В пресс-службе национального перевозчика сообщили ？Известиям？, что ？Победа？ сама отозвала свой сертификат. При этом на сайте Росавиации он значится как приостановленный.

       — В рамках реализации стратегии развития деятельности по поддержанию летной годности воздушных судов группы ？Аэрофлот？ принято решение о концентрации компетенций разработчика на базе департамента развития конструкторских решений ？Аэрофлота？. В связи с этим ？Победа？ отозвала свой сертификат, — пояснили в авиакомпании.

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Волков

       Там уточнили, что для обеспечения ее повседневной работы и решения несложных задач, а также развития направления по производству альтернативных комплектующих изделий ？Аэрофлот Техникс？ сохранит свой сертификат разработчика авиатехники.

       Без права на разработку

       ？Победа？ получила сертификат разработчика в конце 2022 года, он давал ей полномочия разрабатывать техническую и ремонтную документацию для сертификации и внедрения второстепенных изменений (модификаций) на компонентах II и III класса. К ним относятся бытовое, аварийно-спасательное и светотехническое оборудование, фюзеляж, шасси, опоры, створки, колеса, крылья, окна, фонари, оперения, двери, люки, системы кондиционирования воздуха и связи, а также противопожарная, топливная, гидравлическая, противообледенительная, кислородная и другие системы.

       Заниматься бортом: почти 600 иностранных лайнеров попали под проверку Росавиации

       Успеют ли инспекторы выдать сертификаты на сотни самолетов до конца года

       Благодаря этому документу лоукостер мог самостоятельно выполнять нетиповые ремонты самолетов, изменять процедуры техобслуживания, заменять оригинальные компоненты на альтернативные, делать другие доработки воздушных судов и прочее, рассказал инженер в одной из авиакомпаний.

       В пресс-службе ？Победы？ отметили, что отсутствие сертификата разработчика авиатехники не отразится на деятельности перевозчика. Поддержание летной годности воздушных судов будет осуществляться в том числе благодаря взаимодействию с департаментом развития конструкторских решений ？Аэрофлота？ и ？Аэрофлот Техникс？, указали там.

       Фото: РИА Новости/Алексей Филиппов

       Но топ-менеджер одной из организаций по техосблуживанию самолетов в России уверяет, что никакого смысла ？Победе？ отзывать свой сертификат не было: свое конструкторское бюро позволяло ей не зависеть от КБ ？Аэрофлота？ и ？не стоять там всегда в конце очереди？, по аналогии с техобслуживанием самолетов в ？Аэрофлот Техникс？.

       Надзорное влияние

       Решение приостановить ？Победе？ сертификат разработчика Росавиация приняла по просьбе Госавианадзора (управление Ространснадзора по надзору в гражданской авиации), говорит источник в ведомстве. По его словам, в ходе проверки деятельности лоукостера как разработчика авиатехники госинспекторы выявили нарушения федеральных авиаправил, регламентирующих сертификацию авиатехники, организаций-разработчиков и изготовителей (ФАП-21). После этого, по его словам, Ространснадзор попросил Росавиацию аннулировать ？Победе？ сертификат, но агентство на это не согласилось, лишь приостановив его действие.

       Ан нет: малая авиация может остаться без основного рабочего самолета

       Что заменит ？кукурузник？ до разработки ？Байкала？

       По информации источника, близкого к Ространснадзору, нарушения были допущены при внесении модификаций на трех самолетах Boeing 737. Так, по части разработанных изменений компания не подтвердила назначенные ресурсы. В частности, речь идет о заплатке на часть фюзеляжа, поврежденной в результате столкновения с птицей, ресурс которой назначили в 1,5 года, но никак не обосновали, почему именно столько.

       Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков

       Наиболее серьезное нарушение было допущено при замене оригинальных гаек для крепления антенны TCAS (система предупреждения столкновения самолетов в воздухе) на альтернативные. Там разработали бюллетень, в котором предусмотрели их осмотр на предмет разрушения и отклонений: с внешней стороны раз в неделю, а изнутри — каждые три месяца. Однако технологию, как попасть внутрь и что для этого нужно снять с самолета, не прописали. Инженерно-техническии？ персонал, осуществлявшии？ периодические инспекции, тем самым был введен в заблуждение, в результате чего один самолет свыше 1,5 месяца эксплуатировался без выполнения обязательных работ по техобслуживанию, рассказал собеседник.

       Ресурс-фактор: авиаторы попросили продлить срок службы двигателей для Ми-8

       Разрешение на эксплуатацию большинства из них скоро истечет, говорят в Utair

       Также, с его слов, вскрылись факты того, что до выполнения работ по разработке и сертификации в ？Победе？ допускался персонал без соответствующего обучения на тип воздушного судна, изданные инструкции по поддержанию летнои？ годности не содержали исчерпывающего объема сведении？ для проведения работ, а некоторые модификации внедрялись до окончания их разработки. Не проводилась и оценка в рамках сертификации изменений и т.д.

       По совокупности выявленных нарушений ？Победа？ заслужила, чтобы ее конструкторское бюро, в котором работает около 10 человек, закрыли, считает источник в Минтрансе.

       Фото: РИА Новости/Максим Блинов

       При этом, по словам владельца сервиса обеспечения безопасности полетов RunAvia Андрея Патракова, у надзорного органа смешались требования из разных направлений: разработка, производство, поддержание летной годности, выполнение техобслуживания и т.п. В результате Госавианадзор выставил замечания не тем организациям, к которым они должны относиться.

       Выявленные нарушения требований ФАП-21 — следствие как некомпетентности сотрудников Росавиации, которые отвечают за проведение оценки и выдачи ？Победе？ сертификата, так и архаичности и несоответствия международной практике самих ФАП-21 (например, с европейскими EASA Part 21), полагает эксперт.

       ？Известия？ направили запросы в Росавиацию и Ространснадзор.

       Ниже планка: в России хотят снизить стоимость сертификации самолетов

       Сокращение таких расходов позволит удешевить весь процесс создания российской авиатехники, считают эксперты

       Проблем убавилось

       В прошлом году Росавиация занималась массовой раздачей сертификатов разработчика авиатехники, которую в экспертном сообществе связывают не только с состоянием в отрасли — ряд авиакомпаний могли ускоренно получить документы при определенном содействии соответствующих подразделений агентства, отметил Андрей Патраков. За год оно выдало около 15 таких сертификатов, в том числе авиакомпаниям для решения задач поддержания летной годности иностранных воздушных судов, которые остались без обязательной по ФАП-21 поддержки со стороны оригинальных разработчиков, говорит эксперт.

       Фото: РИА Новости/Максим Блинов

       По словам инженера в одной из авиакомпаний, Росавиация выдавала за год сертификаты без особого контроля и должных процедур. Тогда как за рубежом только сертификация организации, желающей получить такой документ с широким перечнем одобрений, займет два года.

       Высокий интерес к получению такого документа в 2022-м был логичен — компаниям в санкционных условиях нужно было подстраховаться и получить право разрабатывать документацию самостоятельно, отметил исполнительный директор агентства ？АвиаПорт？ Олег Пантелеев.

       Западные части: в России узаконили каннибализацию самолетов

       Как этот способ решения проблемы с запчастями будет применяться на практике

       — Сейчас, когда каналы поставок запчастей налажены, актуальность проблемы, кажется, несколько поубавилась, — считает эксперт.

       По его словам, ？Победа？ не окажется в безвыходной ситуации из-за приостановки сертификата: у нее не эксклюзивный для России парк, эксплуатантов Boeing 737 много, и компаний, которые смогут разработать ремонтную документацию, на рынке достаточно. Олег Пантелеев допустил, что обращение к ним увеличит срок согласований, но это не создаст проблем, влияющих на безопасность полетов и регулярность вылета по расписанию.