181

       Pirámide de Kefrén, Giza, Egipto by Edgardo W. Olivera // www.flickr.com/photos/ewolivera

       ？ 16.04.2020, Ибрагимов И.Э.

       Египет, который в последние годы демонстрировал относительно стабильное и устойчивое развитие, вероятнее всего столкнётся с серьезными последствиями в посткоронавирусный период. Первые случаи заражения в Египте появились ещё в феврале 2020 г., но только в марте египетские власти постепенно начали вводить меры против распространения коронавируса: комендантский час, отмена зарубежных авиарейсов, закрытие учебных заведений и многих государственных учреждений. Закрыты мечети, церкви, кафе, рестораны, музеи, запрещен доступ к историческим памятникам.

       Особенно высок риск распространения вируса в густонаселенных городских агломерациях, таких как Каир, Александрия, Порт-Саид и, прежде всего, в районах, населенных беднотой.

       Пандемия COVID-19 может иметь негативные экономические и политические последствия, а также создать дополнительные риски для национальной безопасности.

       По мнению представителей крупного бизнеса, продолжающиеся меры по борьбе с распространением коронавируса могут привести к серьезному общенациональному экономическому коллапсу, если будут ужесточаться и продлеваться. Последствия экономического спада отразятся на миллионах египтян, и национальный уровень бедности может быть увеличен на 32,5%. Миллионам рабочих придется остаться дома, если Египет введет тотальный комендантский час. Помимо этого, на фоне обрушения мировых рынков и цен на энергоносители, египетская биржа упала на 9,34%, что стало самым значительным падением с ноября 2012 г. При этом индекс EGX-30 упал на 10%, а EGX-70 – на 7,4%. Возможно резкое сокращение глобального спроса на египетский экспорт (прежде всего, хлопок) в 2020-2021 гг.

       По словам министра туризма Египта Халеда аль-Анани, ежемесячные потери туристического сектора от коронавируса составят 1 млрд долл. США. Сектор туризма, который постепенно восстанавливался после многих лет политических волнений, обеспечивает 12% ВВП Египта и использует 10% рабочей силы страны. Вероятнее всего, туристический сектор останется в целом заблокированным или очень сильно ограниченным в течение всего 2020 года.

       Ожидается сокращение денежных переводов от египтян, работающих в других странах. Тысячи египтян, работающих за границей, вернулись домой из-за закрытия границ и карантинных мер. В 2019 г. египтяне, проживающие в других странах, отправили домой примерно 25 млрд долл. денежных переводов. Повсеместная потеря рабочих мест и банкротства подорвут экономическую ситуацию в стране, а на фоне нехватки работы и денег станет расти уровень преступности.

       Сочетание начальной фазы экономического кризиса, пандемии и обрушения нефтяных цен воспринимается египетскими властями как очень серьезный вызов, который способен повлечь за собой политические последствия. Этому будут способствовать следующие обстоятельства. Во-первых, в египетском обществе уровень доверия к официальной информации крайне низкий, поэтому возникает ощущение, что власти скрывают реальные цифры эпидемии. Во-вторых, изоляция отдельных районов страны может вызвать недовольство, усугубляя напряженность на местах. В-третьих, ужесточение режима самоизоляции, введение режима ЧС и возможность принятия правительством решения о развертывании армии для предотвращения нарушения правил карантина могут стать провоцирующими факторами в контексте накапливающегося недовольства и раздражения действиями властей.

       В сложившихся условиях власть как минимум желает продемонстрировать свою дееспособность, а для этого необходимо срочно принимать меры. У Египта богатые авторитарные традиции, однако, китайский сценарий для борьбы с вирусом здесь маловероятен, так как египтяне менее послушны и меньше склонны к коллективной дисциплине, и к тому же отсутствуют ресурсы для реализации столь масштабных эпидемиологических мер. Не все в Египте соблюдают режим самоизоляции. Убедить граждан соблюдать комендантский час было непросто. Власти произвели аресты, конфисковали автомобили и наложили более жесткие санкции на нарушителей.

       Пандемия может косвенно открыть новые возможности для террористических групп на Синае, где ВС Египта проводили успешные операции против террористических элементов. Отвод части ресурсов из зоны контртеррористической операции в случае введения режима ЧС или начала массовых протестов в крупных городах страны ослабит давление на террористов и спровоцирует их активизацию. Считается, что группы боевиков на Синае сталкиваются с меньшим риском непосредственного заражения, поскольку многие из них действуют в довольно ограниченных и замкнутых районах, отрезанных от внешнего мира. Нельзя исключать в дальнейшем перегруппировку и реорганизацию террористов, подготовку ими новых кадров, которые будут вербоваться на фоне экономических проблем и растущей безработицы.

       Египту еще предстоит оценить масштабы ущерба. Одним из главных политических итогов могут стать репутационные издержки и риски для президента А.Ф. Ас-Сиси, который позиционирует себя как бесспорный гарант экономической и политической стабильности страны.