Развитие и изменения форм которого неизменно сопровождается преобразованием налоговой системы. Проблемы налогообложения постоянно занимали умы экономистов, философов, гос. В то же время в др. мире имелось и серьезное противодействие прямому налогообложению. Косвенное налогообложение существовало в форме торговых и судебных пошлин. Соха как единица измерения была отменена лишь в 1679 г., когда единицей налогообложения стал двор. В этот же период создавалась теория налогообложения. В 80-х гг. XIX в. начало внедряться подоходное налогообложение. В Европе активно разрабатывались проблемы теории и практики налогообложения. Заключающийся в сокращении издержек взимания налога, в рационализации системы налогообложения. Система России эволюционировала в направлении, противоположном процессу общемирового развития.