Вадим Удманцев

       ОДНАКО СПЕЦМИЛИЦИЮ ПОКА НЕ ТОРОПЯТСЯ СОКРАЩАТЬ

       На прошлой неделе в подмосковном поселке Заря прошли торжественные мероприятия, посвященные 50-летию образования 6-го управления внутренних дел МВД России. Отметить свой юбилей милиционеры собрались не где-нибудь, а в стенах Центрального дома офицеров ВВС, поскольку изначально деятельность "шестерки" была неразрывно связана со становлением и развитием Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных Сил России.

       {{direct_hor}}

       Заместитель начальника Главного штаба ВВС - начальник Балашихинского гарнизона генерал-лейтенант Валерий Братищенко зачитал юбилярам приветственный адрес главкома ВВС.

       Фото Вадима УДМАНЦЕВА

       6-е управление внутренних дел структурно подчинено Департаменту обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах (ДРО) МВД России. 28 подразделений "шестерки" дислоцируются в 12 субъектах Российской Федерации, где обслуживают закрытые административные территориальные образования (ЗАТО) и объекты, входящие в соответствующий перечень правительства: военные городки ВВС, институты и предприятия оборонной промышленности. География расположения таких объектов весьма обширна: от европейской части страны до Петропавловска-Камчатского на востоке, и от южных отрогов Урала до Новой Земли за Северным полярным кругом. Штаб же 6-го УВД МВД РФ располагается в поселке Заря Московской области - туда-то и съехались 9 ноября для участия в профессиональных торжествах руководители Департамента режимных объектов и почетные гости: ветераны подразделений "шестерки", представители предприятий оборонно-промышленного комплекса и военного командования.

       Естественно, когда представилась возможность, журналисты обступили полковника милиции Бориса Александровича Погребняка, временно исполняющего обязанности начальника 6-го УВД МВД России. Он рассказал, что за последние 2 года его подчиненные выявили на предприятиях "оборонки" хищения на сумму около 66 млн. рублей. Среди преступлений, имевших большой общественный резонанс, милиционер отметил факт изъятия шихтового золота, перевозимого в большом количестве, напомнил о раскрытой краже компьютеров и программного обеспечения у астронавтов НАСА, упомянул о том, что достаточно большое количество наркотиков изымается при их транспортировке на аэродромах.

       Только в этом году сотрудниками "шестерки" было зарегистрировано более 4 тысяч заявлений о преступлениях, возбуждено около 800 уголовных дел. В статистике тяжких преступлений фигурируют 8 убийств, 7 из которых на сегодняшний день раскрыты. В то же время увеличилось количество мелких краж, квартирные кражи фиксируются теперь даже в отдаленных городках, чего в былые времена никогда не бывало, значительно увеличилась уличная преступность. Хотя и процент раскрываемости такого рода преступлений в 6-м УВД до сих пор выше, чем у их коллег с прилегающих территорий - практически каждую вторую квартирную кражу спецмилиции удается раскрыть. Наиболее сложная обстановка в оперативном плане сейчас складывается в подразделениях, расположенных в Московской зоне, в частности в поселках Монино и Заря. После того как в начале года в Заре был снят пропускной режим, там стали регистрировать в 3 раза больше преступлений и чаще возбуждать уголовные дела.

       Причины роста преступности на территориях, обслуживаемых 6-м УВД, очевидны. Во-первых, все желающие получили возможность беспрепятственного проезда-прохода на улицы военных городков. В иных из них пустующие помещения занимают лица без определенного места жительства, которые к этим режимным объектам никакого отношения не имеют. А когда от такого военного городка до другого ближайшего населенного пункта расстояние - 100-200 км, выгнать бомжей куда-нибудь в лес-тайгу порой не в состоянии, по моральным соображениям, даже сам начальник гарнизона. Кроме того, население некогда закрытых городков, а порой и отдельные военные руководители привлекают для ремонта помещений дешевую рабочую силу - незаконных мигрантов. Некоторые зарубежные граждане совершают мелкие кражи, другие противоправные действия. Во-вторых, немало преступлений на бытовой почве совершают и сами жители некогда закрытых территорий, которые после увольнения из армии не находят для себя достойного занятия на "гражданке". В-третьих, после распада СССР государство утратило возможность отселять ранее судимых лиц из военных городков и с закрытых режимных территорий, и это, безусловно, тоже влияет на нынешнюю криминогенную обстановку.

       Но, несмотря на то что с военными и ФСБ у спецмилиции налажено теснейшее взаимодействие - и те и другие заинтересованы, чтобы на подконтрольных им территориях сохранялась стабильность и был порядок, - размеры шефской помощи на местах подчас ограничиваются рамками предоставленных воинским начальникам полномочий. То есть командиры воинских частей по закону не имеют права выделять какие-то финансовые средства на ремонт помещений ОВД, приобретение техники для милиции, установку видеонаблюдения или, допустим, доплачивать милиционерам, как это сейчас практикуется повсеместно главами районов и городов.

       Отвечая на вопрос: "А нужно ли сохранять подразделения спецмилиции в таких поселках, как Заря?" - полковник Погребняк привел конкретный пример.

       - Я сам был начальником милиции в поселке Чкаловский, - сказал он. - Когда 4 года назад мы передали эту территорию ГУВД Московской области, там произошло резкое сокращение штатов подразделений - из-за нехватки сотрудников в среднем по району. Соответственно, если у нас раскрываемость преступлений была около 60%, то сейчас она упала в разы. Если мы в год направляли около 50 уголовных дел в суд, то сейчас у них и по этому показателю резкое снижение. Я там проживаю и наблюдаю ситуацию: сотрудники ППС подчинились району и сейчас их в поселке практически нет, ГИБДД районное тоже не работает. То есть в целом по району ситуация лучше не становится, а непосредственно в военных городках, где милицию сократили, резко ухудшается. Фактически произошло размытие личного состава и сил, которые были сконцентрированы в одном месте, но владели информацией по всему району. И это характерно для любого другого подразделения, которое у нас сокращается. Практически 90% личного состава нашего подразделения в Чкаловском, которые в результате оргштатных мероприятий перешли сначала в подчинение области, в течение года перевелись к нам обратно...

       Поскольку на милицейском празднике присутствовал первый заместитель начальника Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах - начальник криминальной милиции ДРО МВД Василий Юрченко, я задал вопросы и ему.

       - Какие виды преступлений характерны на обслуживаемых ДРО территориях?

       - Если еще 10 лет назад в закрытых административных образованиях были крайне редкими убийства, разбойные нападения и грабежи, то сегодня эти территории уже ничем не отличаются от субъектов РФ. Только за 9 месяцев текущего года зарегистрировано более 120 убийств, в том числе и заказных, около 400 фактов нанесения тяжких телесных повреждений. В структуре преступности доминируют кражи личного имущества граждан. Но, хочу сказать, что раскрываемость преступлений нашими сотрудниками на сегодняшний день неплохая.

       - Насколько хватает кадрового состава, средств материального обеспечения, техники для выполнения стоящих перед вашим департаментом задач?

       - Один из самых наших болезненных вопросов - кадровое обеспечение. Очень сложно и весьма проблематично вести подбор кадров в Красноярском, Приморском краях, в целом на Дальнем Востоке, где закрытые административно-территориальные образования находятся вдали от субъектов более чем на 100 км - некомплект в этих подразделениях относительно высокий. Что касается материального обеспечения, то здесь проблем никаких нет ни с зарплатой, ни с имуществом, ни с помещениями - главы администраций ЗАТО идут навстречу: дают жилье и решают все те вопросы, которые необходимы для успешного выполнения оперативно-служебных задач.

       Вадим УДМАНЦЕВ