Процесс политического самоопределения российской эмиграции был обусловлен целым рядом факторов. Особые надежды и ожидания у российской эмиграции вызвал переход к нэпу. За активизацией деятельности эмиграции внимательно следили в Советской России. Велика ли была опасность для советского режима со стороны эмиграции? Российская эмиграция была представительницей "другой", альтернативной России. (8) Назаров М. В. Миссия русской эмиграции. Организацию возглавил видный деятель кадетской партии П. Н. Милюков. Угроза была многофакторной и складывалась из нескольких составляющих. Это понимали и сами эмигранты. Показательны решения съезда монархистов в Рейхен-галле, который проходил в мае - июне 1921 года.