11 сентября в Москве под руководством Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное заседание Коллегии Минобороны России.
В его работе приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти и Общественного совета при Министерстве обороны.
Обозначая повестку дня, глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу предложил начать работу с рассмотрения вопроса о ходе формирования Воздушно-космических сил.
？Анализ современных вооружённых конфликтов показывает, что государства, не имеющие надёжной воздушно-космической обороны, рискуют потерять свой суверенитет. В перспективе ход и результаты вооружённой борьбы будут определяться главным образом противоборством в воздушно-космической сфере. Именно поэтому ведущие государства мира тратят на развитие средств воздушно-космического нападения и обороны до половины своих военных бюджетов？, — подчеркнул Министр обороны.
Генерал армии Сергей Шойгу пояснил, что ？необходимость парирования угрозы в этом направлении и стала основой для принятия решения руководством нашей страны о создании нового вида Вооружённых Сил – Воздушно-космических сил？.
По словам Министра обороны, в настоящее время проанализированы результаты внезапных проверок боевой готовности, учений, тренировок, военно-научных исследований для выработки адекватных и эффективных мер противодействия средствам воздушно-космического нападения.
В результате определены основные подсистемы воздушно-космической обороны. Это — разведка и предупреждение о воздушно-космическом нападении, поражение и подавление сил и средств воздушно-космического нападения, управление и обеспечение ВКО.
？Объединение Военно-воздушных сил и Войск воздушно-космической обороны в Воздушно-космические силы стало одной из наиболее масштабных реформ современной российской армии. Задача, поставленная перед нами Верховным Главнокомандующим по формированию нового вида Вооружённых Сил выполнена в установленные сроки. Теперь необходимо продолжить развитие ВКС, сосредоточив основные усилия на решении вопросов страте-гического сдерживания и наращивания темпов перевооружения на современные и перспективные образцы？, — определил главные направления предстоящей работы генерал армии Сергей Шойгу.
Глава военного ведомства особо подчеркнул тот факт, что ？применение новой структуры должно осуществляться под общим руководством, по единому замыслу и плану, в едином контуре боевого управления？.
С докладом о ходе формирования Воздушно-космических сил выступил главнокомандующий ВКС генерал-полковник Виктор Бондарев.
Он сообщил, что боевой состав Воздушно-космических сил включает Главное командование ВКС, командование дальней авиации, командование военно-транспортной авиации, четыре армии ВВС и ПВО военных округов, армию ПВО и ПРО, армию воздушно-космических сил. Кроме того, в боевой состав ВКС вошли государственный испытательный космодром Минобороны, соединения, воинские части и отдельные подразделения родов войск ВКС.
В состав Воздушно-космических сил России включены три рода войск: военно-воздушные силы, войска противовоздушной и противоракетной обороны, космические войска.
В состав ВКС также входят специальные войска (воинские части и подразделения — радиоэлектронной борьбы, связи, радиотехнического обеспечения и автоматизированных систем управления, инженерные и метеорологические), воинские части и подразделения технического, тылового обеспечения и охраны органов военного управления, военно-учебные заведения и научно-исследовательские организации.
В ознаменование создания нового вида Вооруженных Сил на заседании Коллегии состоялся торжественный ритуал вручения генерал-полковнику Виктору Бондареву специального штандарта, символизирующего, как отметил Министр обороны, ？верность воинскому долгу и личную ответственность главнокомандующего за руководство вверенными ему силами？.
Следующий вопрос повестки дня касался подведения итогов первых Армейских международных игр и определения задач по подготовке к играм 2016 года.
Как отметил Министр обороны, ？в целом мероприятие прошло на высоком уровне и вызвало большой интерес среди специалистов, а также у иностранных и российских граждан？.
По мнению главы военного ведомства, соревнования стали новой формой совместной боевой подготовки войск в рамках между-народного военного сотрудничества. В ходе их проведения были проде-монстрированы возможности вооруже-ния и военной техники, проверены их надёжность и эффективность.
Генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что в Играх приняли участие 57 команд из 17 государств Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. За две недели участники разыграли 36 комплектов медалей.
Министр обороны особо отметил успешное выступление российских военнослужащих, которые продемонстрировали высокое профессиональное мастерство во всех 13 конкурсах полевой, воздушной и морской выучки. В результате команда Вооруженных Сил России заняла первые места как в медальном зачете, так и в общем рейтинге стран-участниц.
？Несомненно, интерес к Играм в мире будет возрастать, а вместе с ним и конкуренция. К следующему году мы планируем увеличить количество кон-курсов и рассмотреть вопрос проведения некоторых из них на территории иностранных государств. Есть заявки от Казахстана, по трём видам предлагают проводить у них, и, похоже, такие же заявки будут у наших коллег из КНР. Нами поставлена высокая планка как в части выступления российских команд на состязаниях, так и в плане организации Игр. Снижать её нельзя？, — обозначил круг задач генерал армии Сергей Шойгу.
С докладом о подготовке к Армейским международным играм 2016 года выступил заместитель Министра обороны генерал-полковник Павел Попов.
Он сообщил, что количество конкурсов Игр может вырасти до 22, в новые дисциплины планируется ввести выучку расчетов зенитных ракетных комплексов С-300 ？Ключи от неба？ и инженерных войск ？Инженерная формула？.
Также будет введен конкурс по полевой выучке горных подразделений, специалистов продовольственной службы, а также соревнования снайперов, водолазов, служебного собаководства и другие.
По словам Павла Попова, первые Армейские международные игры посетили более 320 тысяч зрителей, в ходе проведения отборочных соревнований и конкурсов было задействованы 200 тысяч военнослужащих.
？К проведению игр с российской стороны привлекалось 368 единиц вооружения, военной и специальной техники, в том числе 75 единиц авиационной техники и два надводных корабля？, — добавил заместитель Министра обороны.
Переходя к теме, связанной с подведением предварительных итогов реализации мер по развитию военно-научной деятельности в Вооружённых Силах, генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул, что ？сегодня оснащение войск современным и высокотехнологичным вооружением напрямую зависит от эффективности военно-научного комплекса？.
？Именно поэтому Министерство обороны уделяет его развитию самое пристальное внимание？, — пояснил глава военного ведомства.
Генерал армии Сергей Шойгу рассказал о конкретной работе в этом направлении. В частности, в мае прошлого года состоялось заседание Коллегии Минобороны по вопросу совершен-ствования научной деятельности в Вооружённых Силах. По его итогам был принят комплекс мер по наращиванию возможностей научных организаций военного ведомства.
Создано 8 новых научно-исследо-вательских институтов.
Кроме того, на должном уровне осуществляется военно-научное сопро-вождение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Приняты меры материального стимулирования научных кадров.
Для привлечения молодых выпускников гражданских вузов к участию в научной деятельности уже сформированы 8 научных рот, а к концу 2015 года завершится формирование еще 4 научных рот.
Научное сообщество страны более активно привлекается к обсуждению актуальных проблем, в том числе в рамках проводимых Министерством обороны международных военно-технических форумов и ？Дней инноваций？.
Особое внимание участники заседания уделили корректировке Производственной прог-раммы Спецстроя России на текущий год.
Министр обороны напомнил, что ？эта программа была подготовлена и утверждена в интересах реализации Плана деятельности военного ведомства на 2015 год？.
Генерал армии Сергей Шойгу пояснил, что ？для выполнения целевых задач было решено максимально уменьшить объёмы дебиторской задолженности перед Министерством обороны и перераспре-делить выделенные лимиты бюджетных обязательств 2015 года на возведение особо важных объектов？.
Министр обороны подчеркнул, что ？речь прежде всего идёт о Курилах и островах Арктической зоны, военных городках Юго-Западного операционного направления, базировании подводных лодок 955-го проекта на Северном и Тихоокеанском флотах, Новороссийской военно-морской базе, Единой космической системе в Плесецке, а также арсеналах, аэродромах, объектах боевой подготовки и полевой выучки, жилой и социальной инфраструктуры？.
？Ввод объектов в эксплуатацию должен быть поэтапным. Это позволит должным образом разместить личный состав воинских формирований, поступающее вооружение и специальную технику？, — поставил задачу генерал армии Сергей Шойгу.
На Коллегии также состоялось обсуждение хода реализации Плана деятельности до 2020 года в Западном военном округе.
Как подчеркнул Министр обороны, ？в настоящее время в округе продол-жаются работы по совершенствованию состава войск и системы их базирования？.
Всего в текущем году уже сформи-ровано около 30 соединений и воинских частей. Ведётся капитальное строи-тельство и реконструкция почти 100 объектов первоочередных военных городков.
Вся эта работа взаимоувязана с постав-ками в войска современного вооружения, военной и специальной техники.
В 2015 году в Западный военный округ поступило более 2 тысяч единиц новой и модернизированной техники, в том числе современные танки, бронетранс-портёры, средства связи и управления.
Для прохождения военной службы по контракту отобрано более 18 тысяч человек, что составляет более 64 проц. от годового плана.
Генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что с 10 сентября в Западном военном округе под руководством начальника генерального штаба вооружённых сил Республики Беларусь и командующего войсками округа проводится совместное оперативное учение вооружённых сил России и Белоруссии ？Щит Союза – 2015？.
？В ходе учения основное внимание уделяется проверке реальных возмож-ностей штабов, соединений и воинских частей выполнять задачи по защите суверенитета и территориальной целост-ности, а также повышению оперативной совместимости органов управления вооружённых сил двух государств？, — отметил Министр обороны.
Глава военного ведомства также вынес на обсуждение вопрос о подготовке к проведению Между-народного военно-технического форума ？АРМИЯ-2016？.
？В июне этого года прошло первое такое масштабное мероприятие, организатором которого выступило Минобороны России. Наш Форум получил высокую оценку руководства страны, прив-лек большое количество участников и посетителей, вызвал живой интерес за рубежом. Он стал площадкой для демонстрации военной мощи России, показа перспективных образцов отечест-венной военной продукции и поиска инновационных идей？, — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.
Он сообщил, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в сентябре 2016 года на базе парка ？Патриот？ будет проведён очередной форум ？АРМИЯ-2016？.
Министр обороны обозначил основные направления работы по его подготовке.
По его словам, в рамках подготовки к Форуму для разработки дизайн-концепции функцио-нальных зон военно-патриотического парка ？Патриот？ планируется в течение 40 дней провести ？Кон-курс молодых архитекторов？.
В ходе конкурса предусматривается разработать ландшафтно-архитектурные решения, которые будут увязаны с тематикой парка ？Патриот？, его эконо-микой и инфраструктурой, позволяющие максимально учесть интересы различных групп будущих посетителей с учётом возможности круглогодичной загрузки парка.
В завершение заседания Министр обороны подробно остановился на анализе результатов работы центральных органов военного управления по сниже-нию просроченной дебиторской задол-женности.
Генерал армии Сергей Шойгу обратил внимание на тот факт, что ？к настоящему времени текущая дебитóрская задолженность по заклю-чённым госконтрактам достигла внуши-тельных размеров？.
？Прежде всего это связано с повышением расходов на оборону в целях решения задач модернизации Вооружённых Сил. Напомню, что бюджет Министерства обороны увеличивается в основном за счёт выделения большего объёма средств на выполнение Государственной программы вооружения, в том числе в условиях, когда авансирование госконтрактов составляет от 80 до 100 процентов, — пояснил глава Минобороны.
При этом генерал армии Сергей Шойгу обратил внимание участников заседания и на тот факт, что ？существует также просроченная задолженность, в связи с чем вопрос о её снижении находится на особом контроле, что в свою очередь позволило добиться снижения её объема в текущем году на четверть (24 проц.)？.
？Тем не менее сам факт её наличия негативно сказывается на эффективности использования бюджетных средств？, — отметил Министр обороны.
？Ведь, как следствие, растёт объём недо-поставок полностью оплаченных воору-жения, военной и специальной техники, число недостроенных военных объектов, задерживается готовность инфраструк-туры, в том числе для размещения новых образцов техники, несвоевременно вводится в строй жильё. Такое положение дел недопустимо, особенно в нынешних условиях？, — заявил руководитель военного ведомства.
？Рассчитываем, что создаваемая меж-ведомственная система контроля за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении Гособоронзаказа будет способствовать принятию взвешен-ных решений по авансированию и со временем исключит предпосылки к образованию просроченной дебиторской задолженности？, — выразил уверенность Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.