Выступление генерал-полковника Михаила Мизинцева
Добрый день! Уважаемые товарищи!
Острая необходимость проведения сегодняшнего экстренного совместного заседания межведомственных координационных штабов Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики вызвана односторонними деструктивными действиями США, всячески препятствующими реализации оперативного плана по расформированию лагеря беженцев ？Рукбан？, реализуемого в интересах спасения мирных сирийских граждан совместно с Организацией Объединенных Наций.
Организованными совместными усилиями России и Сирии в тесном взаимодействии с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и Сирийским Арабским Красным Полумесяцем проделана колоссальная работа для обеспечения возвращения в родные места оставшихся жителей этого ？лагеря смерти？.
В рамках реализации плана по ликвидации лагеря правительство Сирии выполнило целый комплекс мероприятий для достойного приема своих граждан:
С целью скорейшего восстановления мирной жизни по всей стране наращиваются темпы восстановления инфраструктуры и социальных объектов. Всего в различных районах Сирии отремонтированы и введены в эксплуатацию 33663 объекта социальной инфраструктуры и 14427 объектов промышленности.
Высокую эффективность предпринимаемых сирийским правительством мер подтверждает и статистика по количеству возвращающихся граждан в страну.
На сегодняшний день с 30 сентября 2015 года в родные места уже вернулись более 1,937 млн сирийских граждан, из них свыше 1,304 млн внутренне перемещенных лиц и около 634 тыс. беженцев из-за рубежа.
Представленные факты свидетельствуют о выполнении сирийским руководством всех взятых на себя гарантий и обязательств по обеспечению безопасности и достойной жизни своих граждан. Это же неоднократно подтверждали руководители гуманитарных структур Организации Объединенных Наций.
Хочу подчеркнуть, что на сегодняшний день для возвращения беженцев из-за рубежа и внутренне перемещенных лиц из лагерей, расположенных на оккупированных США территориях Сирии, готово все!
В рамках реализации оперативного плана по выводу жителей лагеря ？Рукбан？ от американской стороны требовалось лишь малое: обязать подконтрольные вооруженные бандформирования обеспечить безопасность автобусных колонн Организации Объединенных Наций и Сирийского Арабского Красного Полумесяца в 55-километровой зоне Эт-Танф, а также организовать их допуск на территорию лагеря для эвакуации сирийцев.
Выполняя свою часть обязательств, сирийское правительство поддержало инициативу Организации Объединенных Наций по доставке в лагерь гуманитарного груза в надежде, что это облегчит страдания готовящихся к возвращению в родные места сирийцев. Но организованные подконтрольными США боевиками провокации ставят на грань срыва операцию по эвакуации жителей ？Рукбана？. При этом значительная часть гуманитарной помощи оказалась в руках бандитов.
Главари бандформирований, действующих в зоне Эт-Танф, отказались гарантировать представителям Организации Объединенных Наций и Сирийского Арабского Красного Полумесяца безопасность в оккупированной США 55-километровой зоне.
Складывается впечатление, что свое согласие на реализацию оперативного плана по расформированию лагеря ？Рукбан？ американская сторона дала лишь за тем, чтобы обеспечить гуманитарной помощью подконтрольных им боевиков.
При этом, по оценке Организации Объединенных Наций и Всемирной организации здравоохранения, ситуация в лагере с учетом приближения холодного времени года будет только деградировать.
Однако США и их союзникам безразлична судьба простых сирийцев. Очаги напряженности в Сирии нужны американцам лишь для обоснования своего незаконного присутствия на территории суверенного государства и удовлетворения любыми средствами своих геополитических амбиций. Везде, где есть американское присутствие, можно видеть разруху, голод, эпидемии и разгул криминала.
Еще одним доказательством деструктивной политики, реализуемой США в Сирии, является лагерь беженцев ？Эль-Холь？, который также расположен на незаконно оккупированной американскими войсками территории. До настоящего времени со стороны Соединенных Штатов мы не видим конструктивных шагов по расформированию этого рассадника экстремизма, где гуманитарная ситуация значительно хуже, чем в ？Рукбане？.
По данным Всемирной организации здравоохранения и Международного Комитета Красного Креста, в настоящее время в лагере беженцев ？Эль-Холь？ содержится свыше 68 тыс. человек, около 80 процентов которых составляют иностранцы из более чем 70 государств мира. Имеющиеся возможности лагеря по обеспечению элементарных условий жизни не соответствуют ни одному простейшему показателю и норме человеческого существования. Кроме того, санитарно-эпидемиологическая обстановка в лагере достигла закритического уровня. Еженедельно, более 500 человек становятся носителями желудочно-кишечных инфекций, фиксируются факты летальных исходов от инфекционных заболеваний и голода.
Население ？Эль-Холь？ в основном состоит из женщин и детей, большая часть которых являются членами семей боевиков. Подрастающее поколение лишено возможности учиться в школах, зато с малых лет усваивает идеи радикального ислама и экстремизма.
Невозможно обойти вниманием и Ракку, которая является еще одной кровоточащей раной на многострадальном теле Сирии, где при молчаливом бездействии американской стороны продолжается гуманитарная катастрофа.
Город до основания разрушен бомбардировками ВВС международной коалиции и находится на оккупированной США территории. До настоящего времени не развернуты работы по его восстановлению, не ведется масштабного разминирования. От взрывоопасных предметов гибнут или получают увечья местные жители и особенно часто от этого страдают дети.
Для разбора огромных завалов необходима техника и квалифицированные специалисты, которых нет, поскольку у США и их союзников в этом нет никакой заинтересованности.
Такое положение дел уже стало стандартным результатом региональной политики США, направленной на достижение лишь собственных целей без учета интересов местного населения.
Считаем, что незаконное присутствие Соединенных Штатов и их союзников на территории Сирии лишь усугубляет криминогенную обстановку и препятствует восстановлению мирной жизни в стране. Стабилизировать ситуацию в регионе возможно только после полного вывода американского контингента и передачи оккупированных территорий под контроль законного правительства Сирии.
Все перечисленное свидетельствует о двойных стандартах США и их союзников в проводимой ими внешней политике, где лицемерие давно и прочно стало фактически их визитной карточкой, и дает полное основание для немедленного рассмотрения их незаконных действий на территории суверенного сирийского государства в Совете безопасности Организации Объединенных Наций. Настоятельно призываем представителей Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев вынести этот вопрос на обсуждение на открывшейся 17 сентября 74 сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.
Уважаемые товарищи!
О мероприятиях, выполненных в рамках работы по возвращению сирийских граждан в места довоенного проживания, в том числе из лагеря ？Рукбан？, прошу проинформировать начальника отдела международного сотрудничества муниципального управления и экологии Сирии госпожу Соню Уфейсу.
Уважаемая госпожа Уфейса, прошу Вас.
Доклад Сони Уфейсы
Дорогие друзья!
Сирийское правительство продолжает принимать все возможные меры, упрощающие возвращение сирийских беженцев в родные места по двум основным направлениям.
Первое. Восстановление основных объектов инфраструктуры, пострадавших от террористов, в том числе водопроводов и электросетей, линий связи, систем канализаций, автомобильных и железных дорог, школ, больниц, медицинских центров, хлебопекарен, мукомольных предприятий и элеваторов. Стоимость проведенных работ уже превысила 200 млрд сирийских лир (более 363 млн долларов США).
Второе. Проведение ряда административных мероприятий, упрощающих возвращение сирийских граждан на родину, включая реализацию положений указов президента САР Башара Асада об амнистии, последним из которых стал указ № 20 от 14 сентября 2019 года, и отсрочке от службы по призыву на шесть месяцев после прибытия беженцев в родные места.
Хочу отдельно отметить, что несмотря на односторонние санкции, которым подвергается сирийский народ со стороны США и их союзников, сирийское правительство провело 61-ю международную дамасскую выставку в период с 28 августа по 6 сентября 2019 г. с участием 38 стран, площадь выставки составила 100 тыс. квадратных метров и превысила по масштабности все предыдущие.
Все это способствует добровольному, безопасному и достойному возвращению сирийских граждан на родину.
В рамках реализации совместного плана по выводу оставшихся беженцев из лагеря ？Рукбан？, правительство Сирии приняло комплекс мер для их достойного приема и обеспечения всем необходимым в центрах временного размещения, в которых создан достаточный запас продовольствия, питьевой воды, постельных принадлежностей и медикаментов.
По прибытии в центры беженцы получат необходимую гуманитарную и медицинскую помощь, а дети пройдут процедуру вакцинации. Средняя продолжительность нахождения граждан в центрах составляет не более 24 часов, где после получения упрощенным порядком необходимых документов им предоставляется возможность убыть к избранным местам жительства, где подготовлено достаточное количество жилых объектов для их размещения.
Для перевозки, при необходимости, до 4 тыс. сирийских граждан одновременно из лагеря подготовлено и находятся в постоянной готовности 90 комфортабельных автобусов и 40 грузовых автомобилей.
Сирийское руководство делает все возможное, чтобы семьи беженцев, вышедшие из лагеря ？Рукбан？, как можно быстрее забыли все пережитые ужасы.
Увы, но как мы в очередной раз убедились, наша совместная с Организацией Объединенных Наций и Сирийским Арабским Красным Полумесяцем инициатива снова проигнорирована американским руководством, всячески затягивающим выполнение практических шагов по спасению людей из ？лагеря смерти？.
К сожалению, на США пока не могут повлиять и представители гуманитарных структур Организации Объединенных Наций. Вероятнее всего, их более четко выраженная и принципиальная позиция, озвученная в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций и на других важных международных площадках, все-таки вынудила бы США повернуться лицом к сирийцам, страдающим в лагере ？Рукбан？, и наконец перестать препятствовать их возвращению в места избранного проживания.
Несмотря на полную готовность и правительства Сирии, и российской стороны обеспечить вывод жителей ？Рукбана？ сирийские граждане, выразившие однозначное желание скорее покинуть лагерь, остаются неуслышанными и до настоящего времени продолжают находиться в заложниках у боевиков подконтрольных американской стороне бандформирований.
Надеюсь, что здравый смысл международных сторон возобладает и мы все-таки сможем приступить к реализации оперативного плана по расформированию лагеря ？Рукбан？ и спасению находящихся в нем сирийских граждан.
Спасибо за внимание!
Выступление генерал-полковника Михаила Мизинцева
Уважаемая госпожа Уфейса, благодарю Вас за содержательный доклад. Безусловно, правительство Сирии делает все возможное для возвращения своих граждан на родину, в том числе и из лагеря ？Рукбан？. Уверен, что сообща и обратив внимание всех членов международного сообщества на деструктивную деятельность американской стороны в Сирии мы, наконец, сможем разрешить критическую ситуацию, сложившуюся вокруг лагеря беженцев ？Рукбан？.
О выполнении практических мероприятий по выводу беженцев из оккупированной США 55-километровой зоны Эт-Танф, а также проблемных вопросах в их реализации прошу доложить руководителя российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев генерал-майора Бакина Алексея Николаевича.
Алексей Николаевич, пожалуйста.
Доклад генерал-майора Алексея Бакина
С целью решения вопроса вывода оставшихся беженцев ？Рукбана？ российским Центром по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев проводилась работа по координации действий и обеспечению выполнения Плана по расформированию лагеря. Для чего только за последний месяц проведено более 20 рабочих встреч с представителями Организации Объединенных Наций, Бюро национальной безопасности Сирии, Министерства иностранных дел и мигрантов, Министерства муниципального управления и экологии, Сирийского Арабского Красного Полумесяца. В ходе переговоров сторонами были решены все организационные вопросы и достигнуты договоренности по порядку эвакуации сирийских граждан из лагеря.
Оперативный план Организации Объединенных Наций и Сирийского Арабского Красного Полумесяца предусматривает вывод оставшихся жителей лагеря группами по 3 – 3,5 тыс. человек в течение 30 дней с момента начала операции.
Для организации централизованного выхода жителей лагеря ？Рукбан？ через пункт пропуска ？Джлеб？ от российской стороны задействовано 35 военнослужащих военной полиции Министерства обороны Российской Федерации, а также 12 единиц военной и специальной техники.
Силами Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев во взаимодействии с представителями органов местного самоуправления Сирии регулярно осуществляется мониторинг функционирования центров временного размещения беженцев. Оперативная информация о состоянии, заполнении и потребностях центров доводится до Сирийского Арабского Красного Полумесяца, в результате чего удается поддерживать наиболее благоприятные условия для временного пребывания в них сирийских граждан.
Как видите, сирийская и российская стороны полностью выполняют взятые на себя обязательства в рамках реализации оперативного плана по выводу беженцев из лагеря ？Рукбан？.
Однако 9 сентября 2019 г. в ходе работы в лагере сотрудников Организации Объединенных Наций и Сирийского Арабского Красного Полумесяца по выдаче семьям, изъявившим желание покинуть лагерь, продуктовых наборов на одной из точек раздачи из-за нехватки помощи для 25 семей возникла напряженная ситуация. Между собравшимися на пункте выдачи жителями ？Рукбана？ и контролирующими ход распределения гуманитарного груза членами вооруженных группировок лагеря началась ожесточенная драка. В ходе беспорядков на некоторых добровольцев Сирийского Арабского Красного Полумесяца и жителей, ранее уже получивших помощь, было совершено нападение. При этом часть гуманитарного груза была похищена.
Также лидеры вооруженных бандформирований проводят активную пропагандистскую работу по воспрепятствованию выхода беженцев из лагеря и отказались гарантировать безопасность представителей Организации Объединенных Наций в зоне Эт-Танф, чем поставили на грань срыва операцию по спасению простых сирийцев.
Таким образом, на сегодняшний день единственной проблемой по выводу оставшихся жителей лагеря ？Рукбан？ остается нежелание американской стороны принять принципиальное решение о ликвидации лагеря и оказать давление на подконтрольные бандформирования для скорейшей эвакуации вынужденных переселенцев. Прикрываясь заботой о сирийцах, американцы стремятся сохранить живой щит в их лице для дальнейшей незаконной оккупации зоны Эт-Танф.
Доклад закончил!
Выступление генерал-полковника Михаила Мизинцева
Алексей Николаевич, спасибо. Доклад принят.
Хочу привести слова бывшего посла США в Сирии Роберта Форда, выразившего свое независимое мнение, что Соединенные Штаты, находясь на территории Сирийской Арабской Республики без санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и официального приглашения сирийского руководства, ？по всем признакам являются оккупирующей державой？. В соответствии с основополагающими нормами международного права американская сторона несет полную ответственность за судьбу местного населения на контролируемых территориях, включая беженцев в лагерях ？Рукбан？ и ？Эль-Холь？, где продолжают гибнуть ни в чем не повинные люди.
В связи с этим настоятельно требуем от американской стороны дать ясные ответы на очень простые, но жизненно важные для всех сирийских граждан вопросы:
Первое. Почему именно на территориях, контролируемых подразделениями США, так цинично и откровенно попираются основополагающие нормы международного и гуманитарного права?
Второе. Сколько жертв сирийского народа еще нужно, чтобы США, наконец, изменили свою неконструктивную позицию и перестали чинить препятствия возвращению мирных граждан в родные места?
Третье. Где ваша так называемая приверженность общечеловеческим принципам и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии? Как возможно оставить страдающих жителей лагеря ？Рукбан？ без элементарной помощи, лишь бы снабдить за их счет подконтрольных боевиков?
Ясно, что вряд ли мы дождемся от официальных представителей США ответов на эти вопросы, но ясно и то, что надо их задавать и показывать реальную политику США, где только возможно.
Хочу обратиться и к региональным представителям Организации Объединенных Наций, отвечающим за решение гуманитарных вопросов в Сирийской Арабской Республике. Где реакция на фактический обман США не только России и Сирии, но и такой авторитетной структуры как Организация Объединенных Наций?
Где Ваша принципиальная позиция по этим жизненно важным для граждан Сирии вопросам? Считаем, что бездействие и потворство интересам исключительно американской стороны в вопросах урегулирования конфликта в Сирии, нарушают базовые принципы всемирной организации и лишь продлевают страдания простых сирийцев.
Рассчитываем на поддержку мирового сообщества в реализации нашей инициативы по ликвидации лагеря беженцев ？Рукбан？ и эвакуации оставшихся сирийских граждан. Считаем, что расформирование лагеря безусловно придаст положительный импульс для скорейшего возвращения сирийцев из-за рубежа и ускорит возрождение мирной жизни в Сирии.
Прошу всех должностных лиц Межведомственных координационных штабов России и Сирии поддерживать заданный темп в деле обеспечения добровольного, безопасного и достойного возвращения сирийцев в родные места, а также скорейшего возрождения мирной жизни на всей территории Сирийской Арабской Республики.
Обращаюсь к представителю Министерства иностранных дел Российской Федерации. Игорь Викторович, учитывая тяжелейшую ситуацию, сложившуюся в лагере ？Рукбан？, для решения вопроса по беспрепятственному доступу в 55-километровую зону Эт-Танф и эвакуации населения лагеря необходимо продолжить активную работу с американскими коллегами на всех международных площадках, в первую очередь в Нью-Йорке, Вашингтоне, Женеве и Аммане. В обязательном порядке инициировать рассмотрение действий США по ？Рукбану？ на открывшейся вчера 74 сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.
Уважаемые товарищи, на этом заседание завершаем.
По итогам экстренного заседания в средствах массовой информации на русском, английском и арабском языках в течение двух часов после его завершения будет опубликовано срочное совместное заявление межведомственных координационных штабов России и Сирии о ходе ликвидации лагеря ？Рукбан？.
У кого есть вопросы?
Старший оперативной дежурной смены Межведомственного координационного штаба России полковник Антоник Леонид Леонович:
Товарищ генерал-полковник, старший оперативной дежурной смены российского Межведомственного координационного штаба полковник Антоник, разрешите доложить!
Только что по линии дежурной службы Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев на территории Сирийской Арабской Республики нами получен переданный Главным координатором по гуманитарным вопросам ООН в Сирии Корин Флейшер уточненный оперативный план по выводу оставшихся жителей лагеря ？Рукбан？. Начало его реализации намечено на 27 сентября.
По данным представителей Организации Объединенных Наций, отвечающих за решение гуманитарных вопросов в Сирийской Арабской Республике, ими получены от американской стороны гарантии по обеспечению безопасности автобусных колонн ООН и Сирийского Арабского Красного Полумесяца в 55-километровой зоне Эт-Танф и работы сотрудников гуманитарных организаций непосредственно в лагере ？Рукбан？.
Доклад закончил!
Выступление генерал-полковника Михаила Мизинцева
Леонид Леонович, благодарю за доклад. Ну что ж, это неожиданная, но очень приятная новость.
Обращаюсь к руководителю Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев на территории Сирии. Алексей Николаевич, прошу по окончании нашего заседания проверить данную информацию, войти во взаимодействие с представителями профильных структур Организации Объединенных Наций, работающих в Сирии, и до 18 часов сегодня доложить мне о реальном положении дел.
Рассчитываем, что в этот раз гарантии наших американских коллег окажутся не пустыми обещаниями, а воплотятся в реальные дела на благо многострадальных сирийских граждан.
Если больше вопросов нет, всех благодарю за работу!