Марат Исхаков

       СТАВКА НА СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО И ЧАСТНОГО КАПИТАЛА

       Реформы минувших лет отчетливо показали, что принципы мировой экономической науки должны быть существенно скорректированы, прежде чем быть внедренными в российскую экономику. Такие категории, как свободный рынок, разгосударствление и др. в свое время создали немало проблем для отечественной экономики. Сильнее других пострадали от ошибок когда-то передовые отрасли, такие как оборонно-промышленный комплекс, авиакосмическая промышленность. Впрочем, в последние годы власти уделяют данным стратегическим отраслям все большее внимание. Тем не менее об их полномасштабном восстановлении пока говорить рано: серьезная работа только начинается и предстоит сделать очень многое. Анализ текущей ситуации по этой проблеме дает заместитель председателя правления Закрытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Межрегиональный инвестиционный банк" (ЗАО АКБ "МИБ") Марат ИСХАКОВ.

       {{direct_hor}} ЛИЧНОЕ ДЕЛО

       ИСХАКОВ Марат Мунерович

       Марат ИСХАКОВ

       Родился 23 марта 1961 г. в Москве. В 1983 г. окончил Московский финансовый институт, факультет МЭО. С 1983 по 1993 г. служил в ВС. С 1993 по 1997 г. - главный бухгалтер ЗАО Telko Ltd, г. Москва. С июня 1997 г. - заместитель председателя правления ЗАО АКБ "МИБ". Женат, имеет троих детей.

       В последнее время тема ОПК становится все более востребованной. И не только потому, что военная техника - практически единственная готовая отечественная продукция, которая пользуется спросом на мировом рынке. Истинная причина, скорее, в том, что в данной сфере происходят серьезные структурные преобразования. В чем они заключаются?

       ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В ОТРАСЛИ

       В первую очередь акцент делается не на закупку оборудования и технологий под ключ, а на создание производства полного цикла - от разработки технологий до подготовки кадров и выпуска продукции. Впрочем, несмотря на несомненные успехи, ситуация в секторе по-прежнему требует пристального внимания.

       На первый взгляд достигнуто немало. Так, опубликованные статистические данные свидетельствуют о росте данного сектора: увеличение производства промышленной продукции ОПК за январь-февраль 2007 года составило 15,6% по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. Производство гражданской продукции увеличилось на 14,5%. Если говорить о расходах государства на "оборонку", то в 2007 г. они составят более 300 млрд. рублей. При этом затраты на закупку нового вооружения увеличатся по сравнению с прошлым годом на 22%, на ремонт техники - на 15,7%, а на НИОКР - на 20%.

       НАКОПИВШИЕСЯ НЕРЕШЕННЫЕ ВОПРОСЫ И ПРОБЛЕМЫ

       Несмотря на определенные успехи, каждое второе предприятие сферы ОПК по-прежнему остается убыточным. Среди причин подобного положения дел - неудачная попытка перевести предприятия данной сферы исключительно на рыночные рельсы, наблюдавшаяся в 90-е годы. В результате нарушились хозяйственный связи, остановился процесс внедрения новых технологий, были утрачены высококвалифицированные кадры.

       Следует отметить, что еще пару десятилетий назад "оборонка" насчитывала почти в два раза больше предприятий. В период реформ многие структуры обанкротились и были проданы за неоправданно малые деньги. И даже если банкротства не было, из-за ускоренной приватизации предприятия нередко переходили в частные руки по сверхнизкой цене, поскольку не существовало эффективного механизма оценки тех колоссальных государственных ресурсов, которые были затрачены на создание и реализацию применяемых технологий.

       Сегодня около 20% предприятий имеют признаки банкротства. Лишь в октябре 2005 года Федеральная налоговая служба приняла решение приостановить введение процедур банкротства в отношении стратегических предприятий и организаций, за исключением случаев снятия с предприятия статуса "стратегического". Впрочем, даже те предприятия, которые продолжают работу, нередко производят морально устаревшую продукцию или используют неэффективные технологии: согласно статистике износ оборудования в среднем по отрасли составляет почти 70%.

       Здесь и кроется ключевая проблема всего ОПК: для обновления отрасли необходимо соответствующее финансирование, причем направленное не куда-нибудь, а в первую очередь на разработку и массовое внедрение новых технологий и выпуск современной продукции.

       В ФОКУСЕ ПРОБЛЕМЫ

       Именно внедрение новых технологий и защита интеллектуальной собственности являются одними из важных проблем ОПК. Начать здесь стоит с того, что даже существующие технологии защищены очень слабо. Из-за неурегулированности всех вопросов, связанных с защитой авторских прав, принадлежащих России, за рубежом многие отечественные разработки переходят к западным компаниям и возвращаются в Россию уже в виде готовых технологий. Здесь уместно вспомнить и проблему утечки умов: огромное количество российских специалистов в настоящее время работает за рубежом. В результате сегодня российским предприятиям сферы Hi-Tech, а также отечественному ОПК предстоит приложить титанические усилия, чтобы вернуть утраченное.

       Очень отрадно, что государство в настоящее время относится к данной проблеме со всей серьезностью, более того, власти приступили к поэтапному решению вопроса преодоления технологического отставания отраслей.

       Первым шагом стало утверждение концепции, подразумевающей концентрацию исследований и разработок, а также реализацию технологий в особых зонах - технопарках и технополисах. Следующим - создание системы институтов венчурного финансирования. Именно с помощью такой формы финансирования за рубежом разрабатывается и внедряется большинство технологий. В феврале 2007 г. правительство РФ утвердило федеральную целевую программу "Национальная технологическая база" на 2007-2011 гг. Ее цель - обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения новейших технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. Общая стоимость программы составляет около 100 млрд. рублей.

       Впрочем, не стоит забывать и еще об одном: специфика деятельности в сфере НИОКР такова, что своевременное обновление производственных мощностей и внедрение новых видов продукции доступно в первую очередь крупнейшим компаниям - холдингам. Поэтому едва ли не самым важным шагом стала реализация концепции интеграции предприятий ведущих отраслей российской промышленности.

       ХОЛДИНГИ И РАСТУЩАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА

       О важности создания холдингов и их роли в экономике высказался в конце марта первый вице-премьер РФ Сергей Иванов. По его словам, "в современных условиях только крупные корпоративные структуры способны в полной мере сконцентрировать высокий научно-производственный потенциал и необходимые ресурсы для обеспечения непрерывного инновационного процесса в военной и гражданской сферах машиностроения".

       Впрочем, необходимо понимать, что сами по себе холдинги не решат всех вопросов. Это лишь механизм создания оптимальной производственно-технологической цепочки полного цикла. И тем не менее такой механизм необходим. Мировая практика показывает, что подобный принцип - принцип укрупнения - особенно актуален в оборонной промышленности: согласно исследованиям последних лет в ведущих мировых странах наблюдается тенденция укрупнения производственных структур в данной сфере. Так, например, в Европе примерно три четверти оборонных заказов приходится всего лишь на две авиакомпании.

       Таким образом, холдинги - это инструмент оптимизации отечественной промышленности, и в первую очередь ОПК. По словам первого заместителя председателя Военно-промышленной комиссии В. Путилина, холдинги будут созданы во многих отраслях, в частности, 3 - в ракетно-космической отрасли, 8 - в радиоэлектронике, 9 - в авиационной промышленности и т. д. Всего будет создано 39 структур. Власти стремятся форсировать вопрос создания холдингов, в то же время отмечая, что ни чрезмерная спешка, ни затягивание данного процесса неприемлемы.

       Нельзя не затронуть еще один важный аспект: обеспечение эффективного перетока технологий между военным и гражданским секторами. Позиция властей в этом вопросе сегодня максимально конструктивна: они определяют лишь степень секретности той или иной разработки, остальное решается на чисто рыночных принципах. Соответственно, технологии, не относящиеся к секретным, могут переходить в гражданский сектор и, наоборот - государственное предприятие или холдинг сферы ОПК могут приобрести технологию, представляющую интерес для "оборонки".

       НАШ ОПЫТ

       Говоря о текущем этапе создания холдингов, необходимо отметить, что наиболее эффективные проекты в этой сфере реализуются именно на базе сотрудничества государственного и частного капитала. В этой связи возрастает роль тех рыночных структур, которые накопили достаточный опыт эффективной работы с предприятиями реального сектора экономики, в первую очередь - сферы НИОКР. В их числе ЗАО АКБ "МИБ". Ведь финансирование данной категории предприятий должно быть максимально просчитанным и результативным.

       Мы, как банк, сотрудничаем с ОПК уже очень давно. Среди наших партнеров и клиентов такие предприятия, как ФГУП "Рособоронэкспорт" и ОАО "Концерн средне- и малотоннажного кораблестроения". Многие наши клиенты производят конкурентоспособную на мировом рынке продукцию. Сегодня такие компании предъявляют спрос на максимально качественные банковские услуги - именно такой подход есть и будет востребован при создании крупных холдинговых структур.

       Конечно, государство, как главный акционер стратегически важных промышленных предприятий, занимало и будет занимать в сфере ОПК ключевую позицию. Однако сегодня следует особо отчетливо понимать, что не меньшие задачи стоят и перед частным капиталом. Поэтому нельзя не согласиться с политикой государства, которая заключается в активном привлечении этого капитала с помощью различных механизмов частно-государственного партнерства.

       Марат ИСХАКОВ