О конференции в Шанхае по проблемам укрепления безопасности в Азии

       02.12.2014 13:26

       О конференции в Шанхае по проблемам укрепления безопасности в Азии

       В.Я. Портяков

       По приглашению китайской стороны принял участие в конференции ？Содействие строительству структуры азиатской безопасности через взаимовыгодное сотрудничество？ (Шанхай, 31.10–1.11 2014).

       Конференция была организована Шанхайским институтом стратегических исследований (ШИСИ). Данная организация аналогична расположенной в Пекине Китайской академии современных международных отношений и имеет сходную структуру. В его составе семь исследовательских институтов: международных стратегических исследований, глобального управления, мировой экономики, внешней политики, Тайваня, Гонконга и Макао, сравнительных политических исследований и информации – и шесть исследовательских центров: Америки, АТР, России и Центральной Азии, Западной Азии и Африки, Европы, морских и полярных исследований. Летом 2013 г. возглавлявшего ШИСИ известного ученого-международника Ян Цземяня на посту директора сменил Чэнь Дунсяо.

       Конференция была призвана популяризировать, закрепить и развить предложения по строительству системы безопасности в Азии, сформулированные в выступлении лидера Китая Си Цзиньпина на встрече глав государств Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВДМА) 21 мая 2014 г. в Шанхае. ШИСИ, судя по всему, претендует на роль ведущего в Китае ？think tank？а по проблеме азиатской безопасности или же имеет соответствующее поручение властных структур страны. Институт выпускает журнал ？Гоцзи гуаньча？ (в англоязычном варианте ？Global Review？).

       Конференция собрала достаточно представительный состав китайских и иностранных участников, включая ученых из Индии, Индонезии, Ирана, Пакистана, Турции, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана. Были рассмотрены проблемы современной ситуации в сфере безопасности в Азии и перспективы ее улучшения в свете итогов Шанхайского саммита СВДМА, вопросы сотрудничества в борьбе с терроризмом и нетрадиционными угрозами безопасности. Отдельная сессия была также посвящена углублению региональной экономической интеграции как инструменту, содействующему углублению регионального сотрудничества в сфере безопасности (на этой сессии был представлен и мой доклад ？Сотрудничество в формате РИК (Россия, Индия, Китай) и его роль в содействии безопасности в Азии？). Наконец, заключительная сессия конференции была посвящена проблеме Афганистана, в том числе ее региональному влиянию и перспективам международного сотрудничества по решению данной проблемы.

       О важном значении, придававшемся конференции, свидетельствует то обстоятельство, что с развернутым вступительным докладом на ней выступил Цай Жунь – нынешний глава Департамента планирования МИД КНР (его предшественник Лэ Юйчэн после полутора лет работы послом в Казахстане недавно возглавил посольство Китая в Индии).

       Конференция выявила ряд общих тенденций и новых особенностей в подходе китайских политологов к проблеме обеспечения безопасности в Азии.

       Во-первых, похоже, что эта задача рассматривается в качестве самостоятельной и приоритетной по сравнению с обеспечением безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом.

       Во-вторых, Китай явно намерен играть ведущую роль в предполагаемом строительстве ？архитектуры безопасности в Азии？. При этом на роль прообраза несущей конструкции структуры безопасности здесь продвигается СВДМА, поскольку данный формат охватывает наибольшее число государств Азии.

       В-третьих, создание механизма обеспечения безопасности в Азии предполагает активное участие США. Это связано с тем, что Азия представляет собой район тесного переплетения интересов Китая и СЩА. Предстоит порвать со старой традицией противостояния великих держав в Азии. В этом плане создание вместе с США нового типа отношений между державами станет вкладом в обеспечение безопасности региона.

       В-четвертых, в контексте сокращения американского военного контингента в Афганистане Китай существенно наращивает свое присутствие в Афганистане и активизирует всестороннее участие в решении сложного комплекса проблем этой страны. Пекин заинтересован в усилении сотрудничества на данном направлении с республиками Центральной Азии как на двусторонней основе, так и в формате Шанхайской организации сотрудничества.

       02.12.2014

       Фотографии с конференции размещены на сайте ШИСИ