В зависимости от представлений о том, чем является политика стратегического сдерживания, какие функции она должна выполнять и какой её характер, формулируются основные обоснования и оценки её критериев и показателей. В частности, если функции стратегического сдерживания ограничены ядерным сдерживанием (как сегодня), то и основные критерии могут быть следующие:
— невозможность использовать ядерное оружие в качестве политико-психологического средства (угрозы, шантажа) в эксплицитной или имплицитной форме;
— невозможность нанесения разоружающего удара;
— невозможность нанесения упреждающего удара;
— маловероятность использования тактического ядерного оружия на отдельных ТВД и т.д.
Несколько другая трактовка критериев будет в случае, если понятие стратегическое сдерживание расширяется до военного сдерживания. В этом случае (к чему мы практически подошли в 2018 году) стратегическое сдерживание предполагает уверенную защиту военными и иными средствами от военного нападения любыми средствами на любом ТВД.
Наконец, в будущем ?расширенное? стратегическое сдерживание (на это указывает устойчивая тенденция) должно гарантировать защиту всех основных национальных интересов военными и невоенными средствами, а не только эффективную военную оборону.
В зависимости от представлений, таким образом, формируются основные критерии эффективности стратегического сдерживания.
Как уже говорилось, критерии и показатели стратегического сдерживания непосредственно вытекают, прежде всего, из стоящих перед ним политических и военных задач.
Так, к основным критериям, характеризующим наиболее вероятное будущее ?расширенное? стратегическое сдерживание можно отнести:
а). Неспособность противника (государства или иного актора) принудить своего оппонента наносить ущерб своим национальным интересам, системе ценностей или суверенитету;
б). Ограничить его активность во внешней или международной политике;
в). Отказаться от продвижения своих интересов и ценностей в мире;
г). Отказаться или ограничить свои международные обязательства;
д). Каким-либо образом подчинить свою внутреннюю экономическую, информационную или образовательную политику.
К основным показателям эффективности стратегического сдерживания можно отнести следующие:
а). Способность абсолютной нейтрализации внешнего влияния (полный суверенитет);
б). Способность частичной нейтрализации внешнего влияния (ограниченный суверенитет);
в). Способность незначительной нейтрализации внешнего влияния (частичный суверенитет).
Естественно, что такие способности государства будут во многом зависеть от:
— намерений и готовности правящей элиты к защите своего суверенитета и обеспечению эффективного стратегического сдерживания (?воли?);
— имеющихся и потенциальных ресурсов и других национальных возможностей (?ресурсов?).
Разработка критериев и показателей эффективности тех или иных средств, способов и мер стратегического сдерживания требует особенного внимания и тщательности в силу целого ряда причин.
Прежде всего — это новое явление, относительно которого нет устоявшегося общего понимания и, соответственно, критериев оценки эффективности.
Кроме того, если говорить о ВВСТ, то в этой области могут пересекаться не только самые разные точки зрения, но и интересы — политические, научные, корпоративные, личные.
Автор: А.И. Подберёзкин
>>Полностью ознакомится с монографией "Стратегическое сдерживание: новый тренд и выбор российской политики"<<
26.03.2021