МИД России 17 декабря опубликовал проекты договоров о безопасности в Европе, которые были разработаны по указанию президента Владимира Путина после саммита с президентом США Джо Байденом в начале декабря. Сами проекты были переданы 15 декабря во время визита в Москву помощника госсекретаря США по Европе и Евразии Карен Донфрид.
Российская сторона предлагает США исключить дальнейшее расширение НАТО и ее военную активность в постсоветских республиках (Восточная Европа, Украина, Закавказье, Центральная Азия) и присоединение к альянсу Украины, а также обоюдно не развертывать ракеты малой и средней дальности в Европе и не размещать дополнительных вооружений за пределами границ военного блока на 1997 г. Кроме того, альянсу также отказаться от юридического прописывания друг друга как противников в стратегических документах и от действий, которые стороны могут расценить как угрозу.
Часть документа, обращенная непосредственно США, касается в основном стратегических ядерных сил (СЯС). Обеим странам предлагается обязаться не развертывать ядерное оружие за рубежом и ликвидировать позволяющую делать это инфраструктуру, не проводить военных учений с отработкой сценариев его применения, а также не подготавливать военных неядерных стран для применения ядерного оружия. Отдельно подчеркивается, что Россия и США не будут использовать территорию других стран для подготовки или осуществления нападения друг на друга.
Китай поддержал инициативы России по получению гарантий от НАТО Ранее Пекин старался дистанцироваться от проблем России в Европе
В сообщении МИД говорится, что по предложениям, обращенным к НАТО и США, ?в развернутой форме были даны необходимые пояснения логики российского подхода, представлены соответствующие аргументы?. ?Рассчитываем, что на основе наших проектов договора и соглашения США в самое ближайшее время вступят в серьезные переговоры с Россией по критически важному для поддержания мира и стабильности вопросу?, – говорится в заявлении российского дипведомства. В предложениях российской стороны отмечается, что они составлены в соответствии с принципами Устава ООН в редакции 1970 г., заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., Основополагающем акта об отношениях России и НАТО от 1997 г. и других международных соглашений.
Цель МИД – зафиксировать предельно жесткие позиции и показать Западу, что на компромиссы Москва не пойдет, уверен главный редактор журнала ?Россия в международной политике? Федор Лукьянов. По его словам, публичным заявлением о своих требованиях МИД сознательно ограничивает возможности для торга. При этом не совсем понятно, что будет, если США и НАТО отвергнут российскую инициативу. Эксперт полагает, что в таком случае Москва попытается вернуть своих визави за стол переговоров, ведь заявить ультимативные требования и потом молча принять отказ – это было бы несолидно. Выдвинутые Россией пункты для Запада неприемлемы, говорит эксперт. Единственной перспективной темой для переговоров является неразмещение обеими сторонами ракет средней и меньшей дальности, считает он.
Пока это запросная позиция России, это нельзя рассматривать как базу для возможного консенсуса с США, отмечает научный сотрудник ИМЭМО РАН Дмитрий Стефанович. Не совсем реалистично выглядит фактическое требование к НАТО отказаться от размещения ядерного оружия США в Европе. Вашингтон вряд ли будет обсуждать пункт о неразмещении ядерного оружия за рубежом и отказе от обучения своих союзников его использовать, говорит эксперт. Другое дело, что в самой Европе есть движение против размещения у себя американского ядерного оружия, рассуждает Стефанович: и если вдруг оно воспримет это как возможность улучшения ситуации с безопасностью, что-то может сдвинуться, но перспективы туманные и сомнительные. Теперь главное – понять, где Россия готова уступить, если с той стороны будет показана готовность хотя бы к обсуждению предложений такого рода, заключил эксперт.