用户名/邮箱
登录密码
验证码
看不清?换一张
您好,欢迎访问! [ 登录 | 注册 ]
您的位置:首页 - 最新资讯
Президент поручил создать единую систему для региональных инвестиций
2021-07-09 00:00:00.0     ЭКОНОМИКА(经济)     原网页

       

       Первый вице-премьер Андрей Белоусов

       обещает создать в каждом регионе

       интерактивную инвестиционную карту

       к 2024 году. Фото Reuters В воскресенье президент Владимир Путин распорядился сформировать еще один механизм стимулирования инвестиций – единую систему поддержки инвестиций в регионах. К 2024 году во всех регионах должен появиться единообразный бюрократический механизм работы с частными инвесторами. Идею продвигает первый вице-премьер Андрей Белоусов. Ранее чиновники разрабавтывали соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), специнвестконтракты (СПИК) и ?институты развития?. С неудачей последних эксперты и связывают появление новой системы.

       Владимир Путин поручил правительству создать систему поддержки новых инвестиционных проектов и до 2024 года внедрить ее во всех регионах РФ.

       Доклад правительству об этой системе необходимо представить до 1 ноября, а затем докладывать раз в полгода о реализации поручения. Ответственными назначены премьер-министр РФ Михаил Мишустин и высшие должностные лица субъектов РФ.

       Единый механизм поддержки инвестиций в регионах включает, по словам Белоусова, пять стандартных элементов: пятилетнюю ?инвестиционную декларацию? региона, ?свод инвестиционных правил?, интерактивную ?инвестиционную карту? региона, создание ?инвестиционных комитетов?, а также запуск ?агентств развития?. Именно региональные ?агентства развития? по замыслу чиновников должны отвечать за продвижение каждого конкретного проекта в каждом субъекте РФ.

       В 2021 году планируется внедрить данные стандарты в пяти пилотных регионах: Воронежской, Сахалинской, Московской, Нижегородской и Тульской областях, сообщил Белоусов.

       ?Новая система отчасти дублирует уже действующие структуры в центральных регионах, но она может принести определенную пользу. В некоторых регионах инструментарий общения с инвесторами либо недостаточно развит, либо отсутствует?, – отметил Алексей Матюхов, управляющий партнер BMS Group. Однако новая система не обеспечит дополнительных гарантий для инвесторов. ?Она упростит процедуры, но не застрахует от сценария, подобного ?делу Калви?, – говорит Матюхов.

       ?Система нормативно-правового регулирования инвестиций в России не совершенна, поэтому требуется ее стандартизации и унификация. Создание единых ?правил игры? позволит привлечь на региональный рынок инвестиций новых игроков, которые прежде опасались отсутствия сформированной практики, перегибов на местах, отсутствия четких механизмов взаимодействия?, – рассуждает инвестиционный юрист Владислав Супонев. Но наличие механизмов поддержки инвестиций само по себе не означает их состоятельности и жизнеспособности. ?Мы имеем массу нормативных актов, которые не применяются на практике либо применяются выборочно. Официальные цифры это подтверждают – за год подписано всего 36 СЗПК на жалкие 1,6 трлн руб. В масштабах страны и реальных потребностей экономики – это весьма скромные цифры?, – отмечает Супонев.

       ?Какой смысл заново создавать какие-то новые регламенты, условия, принимать решения, повышающие в разы количество бумажной волокиты – не совсем понятно. Единственным реальным мотивом создания новой системы видится упразднение или неэффективность существовавших механизмов стимулирования инвестиций?, – рассуждает Михаил Коган, руководитель отдела аналитических исследований Высшей школы управления финансами. ?Надеяться, что от одной принятой инициативы резко возрастет количество инвесторов, не стоит, особенно в период пандемии. К тому же все больше индикаторов указывают на то, что финансовый кризис может продлиться еще как минимум год-два, поэтому большинство крупных инвестиционных холдингов предпочтут или вкладываться в действующие проекты, или оставить денежные средства про запас?, – говорит Коган. По его словам, институты развития не показали абсолютно никакой эффективности, поэтому постепенно начинают уничтожаться властью.

       ?Новую систему потребовалось создавать, поскольку единой, внятной, строгой, продуманной системы привлечения инвестиций в стране нет. Более того, инвестиционные условия во многих регионах крайне неблагоприятные. Причем серьезных попыток изменить что-то на практике не предпринимается?, – считает Алексей Коренев, аналитик компании ?Финам?. Он напоминает, что в стране уже развивались технологии государственно-частного партнерства, концессий, программы о защите и поощрении, специнвестконтракты, свободные экономические зоны и т.д. ?Боюсь, что пока мы не увидим первых практических результатов, радоваться и давать предметные комментарии еще рано?, – говорит эксперт. ?Повсеместный единообразный подход, единая цифровая платформа – это первый шаг к увеличению объемов инвестиций в российскую экономику. Однако данных мер недостаточно для обеспечения полной безопасности вложенных средств. Ведь политические и локальные корпоративные риски лежат вне плоскости правительственного регулирования, для этого нужен ряд серьезных инфраструктурных и идеологических изменений, начала которых я в данный момент не усматриваю?, – отмечает Коренев.

       ?Это не новая система поддержки инвестиций. Это попытка государства систематизировать и унифицировать подход к инвестиционному процессу со стороны региональных властей. Своего рода единый ?инвестиционный кодекс? для чиновников?, - объясняет бизнес-омбудсмен Борис Титов.

       По его словам, федеральный центр пытается дисциплинировать местные администрации и побудить их привлекать инвестиции более активно. А ?пряником?, по всей видимости, служит обещание компенсировать расходы на предоставление инвестиционного налогового вычета (ИНВ) по налогу на прибыль, который появился в законодательстве в 2018 году. ?Пока что ИНВ не стал заметным стимулирующим инструментом. В 2019 году к вычету было заявлено 27 млрд рублей, в 2020 году – 1 млрд, на 2021 год в бюджете зарезервированы все те же 27 млрд. Причины в том, что использование ИНВ связано с значительными условиями и ограничениями. На наш взгляд, действие инвестиционного вычета стоило бы распространить не только на налог на прибыль, но и на налог на имущество организации, НДС, акцизы. Помимо этого – на затраты на инфраструктуру (коммуникации). Чтобы устранить ?региональный разнобой? – установить минимальный размер вычета в 25% во всех субъектах РФ без ограничений по типам инвестиций. Предусмотреть обязательность переноса вычета на следующие периоды. Тогда пряник станет заметно слаще?, - предлагает Борис Титов.

       


标签:经济
关键词: развития     система     инвестиций     поддержки    
滚动新闻
    相关新闻