Внешняя политика России до 2009 года была курсом самодостаточной сырьевой сверхдержавы, в энергетических ресурсах которой заинтересованы и Запад, и Восток. Россия не особенно нуждалась в поддержке или одобрении своих действий, как это случилось, к примеру, в случае с признанием Абхазии и Южной Осетии, утверждает в своей книге ？Одиночное плавание？ директор и председатель научного совета Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин. Провозгласив курс на модернизацию, считает он, Кремль больше не мог опираться на свое ？одиночество？. Как сегодня складываются отношения России и ее соседей, Дмитрий Тренин рассказал в эксклюзивном интервью ？СБ？.
Россия и новая Восточная Европа
Украина, Молдова и Беларусь создали новую реальность, которую я бы назвал новой Восточной Европой. Это реальность на довольно длительную перспективу, ну, скажем, на полтора-два десятилетия. За последние 20 лет они сформировались и устоялись как государства. Что очень важно, так как первые годы под сомнение это ставилось во всех трех случаях. Это страны, которые в данный период вряд ли станут членами Европейского союза. Но что им может предложить Россия? Хотя сейчас на главном для нее направлении — в новых государствах, возникших после распада Союза, — ситуация благожелательная, американцы там не работают против России.
Неуспех постсоветской интеграции в огромной степени определяется нежеланием России платить за нее. Европейская интеграция появилась не просто потому, что люди решились жить вместе. В фундамент ЕС была заложена огромная германская помощь — но и немцы взамен получили огромный рынок, огромную прибыль. Для этого нужны нормальные рыночные отношения, которых нет прежде всего в самой России.
Россия — Украина
Когда говорят, что президент Украины В. Янукович отдал России Севастополь, не учитывают одну ？скромную？ деталь: он не просто отдал, а получил за него реальные деньги, и, по украинским меркам, немаленькие. В обмен на определенные обещания. Но, знаете, я тоже мог бы дать много обещаний насчет 2042 года. Господин Янукович не будет находиться у власти еще 30 лет! Мы же помним, что Туркменбаши отписал свой газ на десятилетия вперед. Где этот газ и нужен ли он сейчас ？Газпрому？?
Не так уж сильно Черноморский флот ущемляет и украинские интересы. Украинцы — люди прагматичные: что будет дальше, никто не знает, а деньги уже в кармане. И в России есть мнение, что флот на Черном море не настолько уж нужен РФ и ？куплен？ дорогой ценой.
Более того, в России нет ощущения, что Москва и Киев окончательно договорились по газу. Но В. Янукович вывел эту сферу из зоны раздражения. Выиграл он что-нибудь? По крайней мере, не проиграл: дал России возможность сотрудничества в некоторых областях — машиностроении, самолетостроении и т. д. Европе украинская авиационная промышленность не нужна, а для России это важно, она пытается возродить свое самолетостроение.
Означает ли это перебалансировку всей внешней политики Украины? В России наконец-то поняли, что в Украине не может быть пророссийского политика в понимании Москвы. Задача такового — привести Украину в состав России. А этого не может быть, и это не нужно России. При этом стало понятно, что и в западную стратегию одним рывком встроить Украину тоже невозможно, хотя она не отказывается от европейского вектора. Для Украины важно, что первым визитом В. Януковича на посту президента стало посещение Брюсселя. К слову, именно этот вектор будет важнейшим для всех трех стран новой Восточной Европы — в отличие от России у них есть шансы стать частью единой Европы. России для этого нужно как минимум ужаться до размеров московского княжества.
Минск — Москва
Успех на украинском направлении вряд ли подвигнет Кремль к активному ？наступлению？ на белорусском фронте: там несколько иная ситуация. Раздражение против А. Лукашенко копилось давно, с момента прихода В. Путина. Б. Ельцин давал новым республикам возможность становиться государствами во многом за счет России. У него был комплекс человека, который нечаянно развалил общий дом, Советский Союз. Он ведь никакой не русский националист, но так случилось, так произошло. Как человек совестливый, а Ельцин был человек совестливый, он чувствовал вину, что не удержал СССР. Об этом говорят те, кто наблюдал его взаимоотношения с руководителями новых государств постсоветского пространства на саммитах и в двусторонних отношениях. Они говорили, что он гарантировал помощь России этим странам. Так было. Но потом пришел В. Путин, который никакой своей личной вины за распад СССР не чувствовал, новых лидеров он воспринимал иначе. Во внешней политике России во главу угла был поставлен прагматизм. Вот тогда и начались газовые кризисы и первые публичные разногласия Владимира Путина и Александра Лукашенко.
В. Путин — человек рациональный, мыслящий в категориях ？если я тебе что-то даю, значит, и ты мне что-то должен？. С точки зрения Кремля официальный Минск все эти годы поддерживался достаточно щедро. Если разобраться более глубоко, то говорить о том, что Москва ничего не получала взамен, нельзя — военные базы, транзит и т. д.
При этом белорусские президентские выборы в 2006 году были Россией безусловно признаны. Но это было после 2004-го, когда в Украине произошла ？оранжевая революция？, а 2006 год — это разрыв отношений с Грузией. Год, когда западная пресса обвинила лично В. Путина в отравлении А. Литвиненко. Для В. Путина все это было частью одной большой политики. В 2006 году Россия и Запад находились в состоянии конфронтации.
Расклад был такой: А. Лукашенко не принимает Запад, он наш, пусть мы и ссоримся, но все равно говорим на одном языке. Но сейчас на постсоветском пространстве относительное затишье, США не устраивают антироссийскую фронду во всех государствах, в которых раньше активно работали.
Все, что сейчас происходит в российской медиасфере, менторское нравоучение — надо дружить с Россией... Но ни у кого нет сомнений, что победителем этих выборов в Беларуси будет действующий президент, и Кремлю придется с ним договариваться...
Россия и Запад
Россия взяла курс на модернизацию. Парадоксально, что к необходимости кардинально менять качество жизни власти пришли не с позиции прав человека, а с позиции великодержавия. Сегодняшняя логика — использовать западные страны, их экономику и технологии как внешний ресурс развития. Но попытка ограниченной модернизации так, как она сегодня задумана и артикулируется, слишком узка, чтобы быть успешной. Нужно изменять среду. Задача в том, чтобы за Сколково потянулась Россия, чтобы система рекрутировала достойных людей: без новой политической среды воевать с коррупцией, добиться ответственного исполнения планов власти — нельзя. Если Россия намерена иметь хорошие отношения с Евросоюзом, она должна дружить с Польшей.
Россия и Польша
Для России отношения с Польшей — больше чем просто отношения с западной страной. Договариваться с Западом, общаясь только с Германией и Францией, сегодня просто невозможно. Польша быстрее других в Восточной Европе прошла путь адаптации и интеграции в европейские институты и способна проводить самостоятельную политику в рамках ЕС. Она может в том числе спорить и с Соединенными Штатами, оставаясь при этом их ближайшим союзником. Но есть польские интересы, а не атлантические, которые глава внешнеполитического ведомства Польши Р. Сикорский продвигает в США. Для меня вообще очевидно, что когда какая-то страна начинает говорить с государством-лидером на равных — это признак зрелости.
До последних выборов в Польше не было человека на президентском уровне, с которым Россия могла бы вести диалог. А на уровне премьера такой человек был: Владимир Путин с Дональдом Туском могли говорить на одном политическом языке — оба жесткие, прагматичные. Хороший шанс в смысле диалога был у А. Квасьневского, но он не выдержал испытания ？оранжевой революцией？, потому что не учел, что эта революция не сможет сделать Украину второй Польшей. Не только такая страна, как Украина, не в состоянии развернуться в прямо противоположном направлении, стать чем-то другим, это не под силу даже компактной и более однородной Молдове. Польша хочет от России того, чего Россия хочет от США, — чтобы ее уважали, чтобы к ней относились серьезно, чтобы ее интересы учитывались даже при всей разности потенциалов, которая в ближайшее время неустранима.
？Одиночное плавание？ России закончено. Провозгласив модернизацию, Кремль подтвердил, что для нее ему нужны не постсоветские страны — нужны Европа и Америка. Я считаю это правильным и полностью соответствующим российским интересам.
Оригинал интервью