Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Добрый день, уважаемые товарищи!
Сегодня мы проводим очередное заседание межведомственных координационных штабов Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики по возвращению беженцев.
Благодаря принятым мерам, на сегодняшний день в Сирию уже вернулись более 1478851 граждан Сирии. Из них свыше 1234827 внутренне перемещенных лиц и более 244024 беженцев из-за рубежа.
При этом за неделю в родные места вернулись 3158 беженцев, в том числе 494 с территорий иностранных государств и 2664 внутренне перемещенных лиц.
Нарастающими темпами при поддержке ряда иностранных государств и международных организаций ведется работа по восстановлению социальных объектов и инфраструктуры страны.
За прошедшую неделю на территории Сирии отремонтированы и введены в эксплуатацию 126 жилых домов, школа, 2 медицинских учреждения, детский сад, объект водоснабжения, 2 хлебопекарни, 2 электроподстанции, 2 промышленных предприятия и 3 комплекса очистных сооружений.
В настоящее время в 216 населенных пунктах продолжаются работы по восстановлению 138 школ, 116 дошкольных учреждений, 109 хлебопекарен, 113 водонасосных станций, 119 электроподстанций, 106 медицинских учреждений, 1468 жилых домов и 79 культовых сооружений.
Проводимая работа чрезвычайно важна для создания достойных условий возвращения беженцев на родину.
Чрезвычайно важно создать новые рабочие места для сирийцев, что невозможно без восстановления здоровой экономики.
В этом направлении многое делает руководство Сирии. Важную роль в стимулировании экономической жизни сыграла 60-я Дамасская международная ярмарка. На полях форума были заложены основы для ряда проектов с участием зарубежного бизнеса.
Подключились к этой работе и китайские предприниматели. С их участием начата реставрация ряда инфраструктурных объектов.
21 сентября 2018 г. в Минобороны России состоялась встреча со специальным представителем по Сирии и Ираку МИД Норвегии Кнутом Лейном.
Норвегия уже участвует в оказании гуманитарного содействия Сирии по линии ООН. Проявляет интерес к взаимодействию по гуманитарным вопросам по линии российского Центра примирения враждующих сторон в САР и посольства Норвегии в Дамаске.
Продолжается работа по возрождению культурной жизни в Сирии.
Мировое культурное наследие — это основа для развития туризма, исторической науки и археологии, создания новых рабочих мест, возвращения в страну квалифицированных специалистов.
Российская Федерация продолжает оказывать содействие в восстановлении разрушенных боевиками памятников культуры. Один из последних проектов связан с участием специалистов Свердловской области в восстановлении музейного комплекса в сирийской Пальмире.
Продолжается оказание помощи сирийскому народу по линии Международного Комитета Красного Креста. В текущем году в Сирию силами МККК доставлено более 800 тонн гуманитарного груза.
На сегодняшнем заседании предлагаю заслушать представителей МИДа России, Минкульта России, Минкомсвязи России, руководителя российского Центра приема, распределения и размещения беженцев, а также от сирийской стороны — руководителя Межведомственного координационного штаба Сирии, представителей МИДа, министерства промышленности, а также министерства экономики и внешней торговли Сирийской Арабской Республики.
Уважаемые товарищи! Переходим к заслушиванию.
Представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации Николая Леонидовича Бурцева прошу проинформировать о ходе реализации Плана возвращения беженцев на территорию Сирийской Арабской Республики, а также выполнении поручений, отданных на предыдущих заседаниях.
Николай Леонидович, пожалуйста.
Выступление представителя МИД России Н.Л. Бурцева.
Российские дипломатические учреждения и представительства продолжают активную работу по мобилизации международных усилий по содействию возвращению сирийских беженцев к местам своего проживания.
Представители МИД Сирии и Бюро национальной безопасности Сирии в ходе бесед с руководством Посольства России в Дамаске подтвердили готовность искать решение проблемных вопросов, осложняющих процесс добровольной репатриации сирийских беженцев.
Создается межведомственная рабочая группа для оказания содействия сирийскому правительству в улучшении нормативно-правовой базы.
По информации Посольства России в Иордании иорданская и сирийская стороны завершили процедуры по подготовке открытия сирийско-иорданской границы, в том числе для возвращения сирийских беженцев. В самой Иордании ведутся работы по трудоустройству сирийцев, временно находящихся в Королевстве, электрификации лагеря сирийских беженцев ？Азрака？.
В Женеве 19-20 сентября состоялась 73-я сессия постоянного комитета исполкома Программы Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Был представлен проект бюджета Управления на 2019 год. Согласно документу, УВКБ намерено активизировать деятельность на территории Сирии для обеспечения потребностей возвращающихся беженцев и ВПЛ, но не собирается стимулировать этот процесс, пока в стране не сложатся условия для устойчивого возвращения.
Подходы западных стран не изменились. Например, позиция Германии по данному вопросу: поскольку условий для возвращения сирийцев нет, УВКБ в Сирии следует оказывать помощь возвращающимся лицам с осторожностью и только в качестве ？чрезвычайного реагирования？.
В нашем выступлении на сессии привлекли внимание к инициативе России по добровольному возвращению сирийских беженцев и призвали международные организации, включая УВКБ, играть в этом деле активную роль и не обставлять процесс политическими предусловиями.
Руководство Постпредства России при отделении ООН в Женеве провело встречу с коллегами из ряда арабских стран (Алжира, Египта, Ирака, Ливана), Китая и Ирана. Разъяснили нашу позицию по гуманитарным аспектам сирийского урегулирования, включая инициативу по возвращению беженцев и ВПЛ. Выступили с призывом поддержать наши подходы. Партнеры безоговорочно солидаризировались с нашей инициативой, назвав ее своевременной и важной с точки зрения обеспечения постконфликтной стабилизации в САР.
Доклад закончил.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Николай Леонидович, спасибо за подробную информацию.
Представителя межведомственного координационного штаба Сирии господина Мутеза Каттана прошу проинформировать о реализации мероприятий по налаживанию в стране мирной жизни.
Уважаемый господин Каттан, прошу Вас.
Доклад Мутеза Каттана.
Правительство и межведомственный координационный штаб Сирии продолжает активно работать над реализацией Плана по возвращению наших граждан на родину, вовлечению их во все сферы общественно-политической, социально-экономической жизни и другие виды деятельности на благо родины.
Активно проводятся мероприятия по поощрению возвращения беженцев.
На сегодняшний день закончено оборудование временных центров приема в различных сирийских провинциях всем необходимым: питьевой водой, канализацией, электричеством. Это делается специально для временного размещения возвращающихся семей.
Всего с момента начала кризиса было оборудовано 478 центров приема. Их количество постепенно сокращается также, как и общее число внутренних переселенцев. Сегодня продолжают функционировать 218 таких центров.
Кроме того, отремонтированы и восстановлены поврежденные строения и недостроенное перед войной жилье. С момента начала кризиса отремонтировано 29337 домов.
Количество восстановленных с начала кризиса школ превысило 5 тыс. При этом для возобновления полноценного образовательного процесса перед началом учебного года дополнительно были приняты на работу более 30 тыс. педагогов.
Министерство просвещения закончило подготовку к приему более 1 млн обучающихся из числа беженцев. Мы можем принять даже большее число, чем миллион за счет введения дополнительной смены в школах в наиболее густо населенных районах.
В рамках восстановления инфраструктуры населенных пунктов страны реализовано 13 проектов.
Восстановлено 40 больниц и клиник и 246 центров здоровья.
Реализованы несколько проектов по поддержке сельского населения, важнейшими из которых стали:
Кроме того, в соответствии с Планом восстановления инфраструктуры страны, в первую очередь реализуются проекты в области просвещения, обучения, дорожного строительства, здравоохранения и водоотведения. Выделены необходимые ресурсы на восстановление 1019 школ, строительство 18 новых школ, продолжение восстановления и строительство 49 центров здоровья, 13 больниц и 103 км дорог местного назначения.
Идет работа по привлечению инвестиций иностранных компаний в экономику Сирии.
На данный момент в трех городах реализуется 236 инвестиционных промышленных проектов на общую сумму 75 млрд сирийских лир с участием иностранных инвесторов.
Для инвесторов, которые были вынуждены оставить свои предприятия из-за действий террористических бандформирований, создаются условия для их возвращения.
Всего правительством Сирии на восстановление послевоенных разрушений выделено 37 млрд сирийских лир, в частности, более 10 млрд на восстановление инфраструктуры и возвращение к функционированию промышленных предприятий.
Спасибо за внимание.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Уважаемый господин Каттан, благодарю Вас за выступление. Мы видим, что сирийский координационный штаб проводит комплексную работу по восстановлению мирной жизни в стране. Желаю Вам успехов в этой деятельности.
Представителя Министерства иностранных дел Сирийской Арабской Республики господина Абдулмунэма Анана прошу проинформировать о работе сирийской дипломатии по восстановлению мирной жизни в стране и ходе подготовки к международной конференции по беженцам.
Уважаемый господин Анан, пожалуйста.
Ответ Абдулмунэма Анана.
С целью реализации планов и программ сирийского правительства по восстановлению экономики страны в 2017 году при МИД САР создано Бюро по восстановлению страны и экономическим вопросам, которое через дипломатические представительства за границей решает вопросы установления связей с сирийскими бизнесменами за рубежом, мотивируя их на возвращение капитала в страну и участие в ее восстановлении.
За прошедший год МИД издало десятки распоряжений своим представительствам за границей, направленных на активизацию политики экономической дипломатии и стимулирование иностранных инвесторов к участию в реализации проектов по восстановлению Сирии.
Сирийское правительство параллельно проводит адекватный стимулирующий курс с международными и неправительственными организациями, которые участвуют в восстановлении инфраструктуры страны, оказывают гуманитарную помощь и занимаются развитием социальных вопросов.
В качестве приоритетной задачи сирийским правительством рассматривается вопрос проведения в Дамаске международной конференции по возвращению беженцев. В настоящее время предпринимаются шаги, чтобы заручиться поддержкой ООН в ее организации.
Кроме того, определяются источники финансирования конференции и прорабатываются меры по обеспечению безопасности и логистики этого мероприятия.
Спасибо за внимание.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Уважаемый господин Анан, благодарю за информацию. Прошу Вас организовать более плотное взаимодействие с российскими дипломатами по подготовке Конференции.
Хотел бы обратиться к представителю российского МИДа. Уважаемый Николай Леонидович.
Сегодня главной задачей является консолидация усилий международного сообщества на проблематике возвращения беженцев, при этом важнейшим направлением работы является организация Международной конференции по беженцам. Сирийские партнеры активно занимаются данным вопросом.
Просили бы МИД России оказать содействие сирийским товарищам в этой работе.
Представитель МИД РФ Н.Л. Бурцев: Задача понятна.
Выступление генерал-майора Ильина Е.Ю.
Представителя министерства экономики и внешней торговли Сирийской Арабской Республики госпожу Ранию Ахмад прошу проинформировать о ходе работ по обеспечению достойной жизни сирийских граждан.
Уважаемая госпожа Ахмад, пожалуйста.
Ответ Рании Ахмад.
Сирийское правительство рассматривает вопрос содействия возвращению сирийских беженцев на родину в рамках пакета комплексных и скоординированных мер, в числе которых существует несколько направлений, включая и экономическое, которое находится в компетенции Министерства экономики и внешней торговли.
В связи с этим, руководством министерства основные усилия сосредоточены на двух аспектах:
При этом важно, поощряя возвращение беженцев, обеспечить поддержание стабильности жизни граждан, которые не эмигрировали в другие страны и оставались в местах постоянного проживания.
Для удовлетворения основных потребностей населения и получения необходимых ресурсов для производства нами налажено тесное сотрудничество с дружественными странами. Для облегчения бремени вернувшихся граждан, а также их скорейшей адаптации, организуется получение ими грантов и субсидий, а также устройство на постоянную работу.
Кроме того, проводится большая работа по выходу сирийской продукции на внешние рынки. В ряде случаев удалось договорится с нашими партнерами об обмене различными группами товаров на льготных условиях.
Мы добиваемся высокого качества продукции, чтобы обеспечить ее конкурентоспособность на внешних рынках, на которых у нас есть экспортный потенциал. В тоже время нам необходимо укреплять присутствие на своих собственных традиционных рынках, тем самым повышая экономический рост, обеспечение стабильности национальной валюты, скорейшее восстановление экономики Сирии в целом и создание условий для возвращения беженцев домой.
Кроме того, Министерство экономики и внешней торговли работает над рядом мер, которые будут способствовать развитию малых и средних предприятий, увязывая их с крупными проектами.
Вся эта деятельность дополняется текущей работой по модернизации законодательной и административной базы, которая будет способствовать привлечению инвестиций, в том числе с использованием потенциала частного сектора экономики.
Спасибо за внимание.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Уважаемая госпожа Ахмад, благодарю Вас. Вывести экономику страны первоначально на довоенный уровень — задача трудная. Рассчитываем, что она будет решена во благо народа Сирии. Желаю Вам успеха в этой работе.
Представителя министерства промышленности Сирийской Арабской Республики доктора Нидаля Фалюха прошу проинформировать о работе по восстановлению экономики страны.
Уважаемый господин Фалюх, пожалуйста.
Ответ Нидаля Фалюха.
В рамках плана по возрождению экономики страны министерство проводит работу по восстановлению предприятий национальной промышленности. Идет восстановление заводов и разворачиваются перспективные проекты.
До кризиса министерство обеспечивало функционирование 96 крупных промышленных предприятий. В ходе войны 46 из них прекратили свое производство, 18 работают частично и 32 предприятия продолжают работать.
Несмотря на войну и экономическую блокаду, мы, с опорой на национальный опыт и при поддержке дружественных государств, восстановили несколько предприятий, которые были разрушены в результате войны.
Среди восстановленных заводов и компаний:
Кроме того, во всех провинциях, оценивается материальный ущерб, нанесенный компаниям на вновь освобожденных территориях. В соответствии с приоритетами и возможностями страны, разработан план по их восстановлению и запуску производства.
Вместе с тем, мы исследуем рентабельность инвестиционных предложений для развития компаний и предприятий по производству: молока и сыров, консервантов и дрожжей, медикаментов, кислот, переплавленного базальта, солнечных нагревательных приборов, аккумуляторных батарей, джинсовых тканей.
Данные мероприятия требуют создания новых рабочих мест, что безусловно имеет важное значение для обеспечения занятости, возвращающихся в родные места сирийских граждан.
Спасибо за внимание.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Уважаемый господин Фалюх, благодарю за Вашу информацию.
Руководителя российского Центра приема, распределения и размещения беженцев генерал-лейтенанта Савченко Владимира Федоровича прошу доложить о результатах выполнения задач филиалами Центра на пунктах пропуска, а также об оказании гуманитарной помощи сирийским гражданам.
Владимир Федорович, пожалуйста.
Доклад генерал-лейтенанта В.Ф.Савченко.
За прошедшие сутки пункты пропуска беженцев продолжали работать в штатном режиме.
В течение суток из Ливана через пункты пропуска ？Джейдет-Ябус？ и ？Эль-Дабусия？ вернулись 96 беженцев (женщин — 29, детей — 48).
В места постоянного проживания в течение суток возвратились 527 сирийских граждан, из них:
Из Идлибской зоны деэскалации через пункт пропуска ？Абу-эд-Духур？ осуществлен вывод 102 человек (женщин — 35, детей — 38).
За сутки российской стороной организована и проведена гуманитарная акция в ДЕРЪА, в ходе которой сирийским гражданам выдано 450 продовольственных наборов общим весом 1,9 т.
Кроме того, в АЛЕППО сирийцам выдана 1 тонна хлеба и оказана адресная благотворительная помощь.
Всего организованы и проведены 1942 гуманитарные акции, в ходе которых доставлено и распределено сирийским гражданам 3028,9 т продовольствия, предметов первой необходимости и бутилированной воды.
В САЛЬХИЯХ (провинция Дейр-эз-Зор) и АБУ-ЭД-ДУХУР (провинция Идлиб) медицинская помощь оказана 112 сирийским гражданам, в том числе 58 детям.
Всего военными медицинскими специалистами Министерства обороны Российской Федерации медицинская помощь оказана 93338 гражданам Сирии.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Владимир Федорович, спасибо.
На прошлом заседании обсудили вопрос о возобновлении работы пункта пропуска ？Насиб？ на границе с Иорданией. Прошу Вас доложить, что сделано для создания необходимых условий по его функционированию.
Ответ генерал-лейтенанта В.Ф. Савченко.
На пункте пропуска ？Насиб？ продолжаются работы по восстановлению и реконструкции инфраструктуры. За прошедшую неделю проведены работы по расчистке территории пункта пропуска от строительного мусора, частичный ремонт дорожного покрытия, ремонт здания и помещений таможенного поста. Проводится подготовка персонала к решению функциональных задач.
По сообщению официальных должностных лиц Сирии работы по восстановлению пункта пропуска подходят к завершению.
Доклад закончил.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Уважаемый Владимир Федорович, спасибо.
Рассчитываем, что в ближайшее время пунктом пропуска ？Насиб？ смогут воспользоваться те сирийцы, для которых это направление более удобно для возвращения.
Обращаюсь к руководителю филиала Центра приема, распределения и размещения беженцев на пункте пропуска ？Сальхиях？ майору Кашапову Айдару Инсаповичу. Прошу доложить обстановку.
Доклад майора А.И. Кашапова.
Пункт пропуска ？САЛЬХИЯХ？ открыт для приема сирийских граждан с территории подконтрольной курдскому отряду самообороны с 25 августа 2018 года.
Его пропускная способность составляет до 800 человек и 30 единиц техники в сутки.
Каждый вернувшийся гражданин встречается представителями администрации индивидуально. Им предоставляется питание, возможность отдохнуть. В качестве гуманитарной помощи раздаются необходимые в дороге вещи.
Все, кто прошел контроль и регистрацию, направляются по своему желанию к месту проживания на автобусе или собственной технике.
За прошедшие сутки в Сирийскую Арабскую Республику с территории, подконтрольной курдскому отряду самообороны, через пункт пропуска ？Сальхиях？ прибыло 403 человека, а всего с 25 августа 2018 года — 13093 человек и 262 единицы техники.
Пункт пропуска работает в штатном режиме.
Проблемных вопросов нет.
Доклад закончил!
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Айдар Инсапович, спасибо. Доклад принят.
Представителя Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Глухова Константина Михайловича прошу проинформировать об оказании помощи Сирии в восстановлении государственной системы связи.
Константин Михайлович, пожалуйста.
Доклад представителя Минкомсвязи России К.М. Глухова.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и сирийская сторона на регулярной основе обсуждают возможные направления развития взаимного сотрудничества, обмениваются мнениями по использованию технологий и реализации различных проектов.
По результатам такого обсуждения отмечается обоюдное желание сторон в расширении российско-сирийского взаимодействия в области внедрения и использования технологий автоматизации государственного управления, в том числе по созданию центра реагирования на чрезвычайные ситуации и других проектов в сфере информационных технологий.
Решение вопросов создания центра реагирования на чрезвычайные ситуации, внедрения и использования современных технологий позволит создать дополнительные рабочие места и привлечь в соответствующие сферы деятельности сирийских специалистов, планирующих вернуться на родину.
Кроме того, с сирийскими партнерами продолжается обсуждение вопроса о подготовке Меморандума о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой. Указанный шаг призван способствовать развитию российско-сирийского сотрудничества в телекоммуникационной сфере.
Минкомсвязь России готово содействовать в решении вопросов по иным перспективным российско-сирийским проектам, в том числе оказывающих непосредственное влияние на скорейшее возвращение сирийских граждан на родину.
Доклад закончил.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Спасибо, Константин Михайлович! Прошу Вас не ослаблять внимание к работе на сирийском направлении.
Представителя Министерства культуры Российской Федерации Черновола Бориса Даниловича прошу проинформировать о работе по восстановлению памятников и коллекций музеев мирового культурного наследия.
Борис Данилович, пожалуйста.
Доклад представителя Минкульта России Б.Д. Черновола.
Минкультуры России уделяет большое внимание теме восстановления культурного наследия Сирии.
В настоящее время планируется формирование межведомственной рабочей экспертной группы для экспедиционного выезда в Сирию, в составе которой предусмотрены представители Государственного музея Востока, Института археологии РАН, Государственного Эрмитажа, Всероссийского художественного научно-реставрационного центра имени И.Э. Грабаря и Минкультуры России.
В рамках развития сотрудничества между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Сирийской Арабской Республики подготовлен и направлен сирийской стороне проект Меморандума о взаимопонимании по культурному сотрудничеству. Рассчитываем, что Меморандум будет подписан на VII Санкт-Петербургского международном культурном форуме.
Нормализация работы учреждений культуры в Сирии благотворно скажется на улучшении уровня и качества жизни сирийцев, а также будет способствовать созданию новых рабочих мест для возвращающихся беженцев.
Доклад закончил.
Выступление генерал-майора Е.Ю. Ильина.
Борис Данилович! Спасибо за полезную для сирийских коллег информацию.
Уважаемые товарищи!
Прошу сосредоточить усилия на решении следующих задач:
- во-первых, необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы по возвращению беженцев, в том числе при участии российской рабочей группы совместно с сирийскими коллегами;
- во-вторых, чрезвычайно важно обеспечить подготовку к зимнему периоду, чтобы исключить сбои в процессе возвращения сирийских граждан к местам довоенного проживания;
- и в-третьих, необходимо продолжить работу по оказанию гуманитарной помощи, особенно в тех районах, где жители наиболее остро в этом нуждаются.
Большое спасибо за проделанную работу!