2947

       ？ 05.03.2016, Андреева Т.Н.

       photo from FreeDigitalPhotos.net

       Победа Д. Кэмерона в первом раунде борьбы за сохранение членства страны в ЕС, закончившаяся получением Британией ？особого статуса？ в Евросоюзе на саммите этой организации 18-19 февраля 2016 г., ознаменовала переход к реализации новой, не менее сложной задачи. Ее цель - убедить соотечественников проголосовать на предстоящем референдуме 23 июня 2016 г. за сохранение членства в реформированном ЕС.

       После окончания переговоров в ЕС 20 февраля 2016 г. Д. Кэмерон провел заседание кабинета министров. По его результатам 22 февраля он выступил перед британским парламентом и в соответствии с Актом о референдуме о членстве в ЕС (2015 г.) инициировал подготовку к его ускоренному проведению 23 июня этого года.

       Появление соглашения о новых условиях членства Великобритании в ЕС активизировало внутриполитическую борьбу между сторонниками и противниками выхода страны из Союза (Brexit), начатую еще в 2015 г.

       Идея сохранения членства была однозначно поддержана большинством политиков Уэльса и Северной Ирландии, поскольку ЕС традиционно выделяет в эти регионы крупные суммы. Для шотландцев сохранение членства Великобритании в ЕС с большой долей вероятности означает сохранение Шотландии в составе Соединенного Королевства, что принесет ей большие финансовые выгоды. Даже первый министр Шотландии Никола Стерджен, безусловна стремящаяся к выходу Шотландии из Соединенного Королевства, не хочет независимости только потому, что Великобритания предпочла выйти из ЕС. Определенные беспокойства вызывают настроения в Англии, как самой крупной и самой развитой территории Соединенного Королевства, способной обеспечить себя в случае Brexit.

       Изначально движение за Brexit поддержали шесть членов действующего консервативного правительства и около половины членов консервативной партии (почти 140 членов парламента от консервативной партии). Настоящим ударом для движения консерваторов против выхода страны из реформированного ЕС, вызвавшим даже ощутимое падение стоимости британского фунта стерлинга по отношению к доллару, стало решение одного из самых влиятельных членов консервативной партии, наиболее вероятного претендента на пост лидера партии, мэра Лондона Бориса Джонсона поддержать Brexit и присоединиться к межпартийному движению ？Голосуй за выход？. Это общественно-политическое образование, выросшее из движения ？Бизнес для Британии？, возглавляет лорд Лоусон. Один из членов кабинета министров и сторонник выхода из ЕС министр юстиции Майкл Гоув был отправлен в отставку после заявления, что соглашение между британским премьером и 27 странами ЕС не имеет законной силы и может быть оспорено в Европейском суде как несовместимое с основополагающими положениями договоров Союза. Опровержение его заявления тремя ведущими юристами при британском правительстве и даже самого председателя Евросовета Дональда Туска не положили конец его публичным высказываниям на эту тему. Основные аргументы за выход Великобритании из ЕС состоят в том, что хотя премьер добился многого, но новые условия членства не препятствуют ？размыванию британского суверенитета？ и медленной ？колонизации？ страны Союзом. ЕС движется к созданию ？все более тесного союза？, а значит, очень скоро Британии вновь придется ？вставлять палки в колеса？ процессам федерализации Союза. ЕС продолжает подрывать основы демократии своим политическим механизмом и зарегулированностью отношений. Иммиграционная политика ЕС является еще одним весомым аргументом за выход из Евросоюза.

       Консерваторов-евроскептиков поддерживают Партия независимости Соединенного Королевства (ПНСК), незначительное число лейбористов с донором в лице Джона Миллсона, Демократическая юнионистская партия Северной Ирландии. Существует еще две сравнительно небольшие группы ？Выйди. ЕС？ и ？Движение широких масс за выход？. Позитивным моментом кампании является то, что, несмотря на раскол консервативной партии по вопросу о выходе страны из ЕС, оба лагеря стремятся поддерживать отношения и дух доброжелательной соревновательности.

       Нет единого взгляда и у британского бизнеса на проблему членства. По данным Британской торговой палаты 55% ее членов поддерживают идею сохранения страны в реформированном Евросоюзе. Однако в начале марта 2016 г. появилось письмо глав 200 мелких фирм, призвавших британцев не идти на поводу у крупных фирм и проголосовать за выход страны из ЕС, поскольку это даст возможность гибкого развития предпринимательства и станет ключом к долгосрочному успешному развитию британской экономики.

       Многочисленны и сторонники сохранения членства в ЕС. Изначально надежды возглавить кампанию против Brexit возлагались на межпартийную группу ？Британия сильнее в Европе？ во главе с бывшим главой фирмы Marks & Spencer лордом Роузом. Объявив о поддержке своей линии большинством членов консервативной партии и большинством состава своего кабинета, британский премьер инициировал начало официальной кампании консервативной партии против выхода страны из ЕС. Практически все лейбористы во главе с лидером партии Джереми Корбином, а также члены ШНП, партии Уэлса Plaid Cymru, партии зеленых и либеральных демократов выступили в поддержку линии Д. Кэмерона на сохранение членства страны в реформированном ЕС. Против Brexit высказался и Конгресс британских профсоюзов. Помимо достоинств соглашения о реформировании ЕС выдвигалась еще целая серия аргументов. Главный агитационный аргумент Д. Кэмерона: выход из ЕС – прыжок в никуда, поэтому надо остаться и заставить систему работать на благо Британии. Сохранение членства позволит сохранить за Британией статус ？вовлеченной нации？ (An Engaged Nation) и влияние страны в мире, бороться с глобальными проблемами (с проблемой нищеты, со смертельным заболеванием в Западной Африке – эболой, с изменением климата) благодаря выделению 0,7% ВВП на помощь развитию, поможет эффективно бороться с терроризмом. Многие уважаемые британские военачальники в отставке в совместном письме высказались за сохранение членства как эффективного способа обеспечения национальной безопасности в борьбе с террористами ДАИШ и Россией, не признающей нормы международного права. У сторонников членства существует уверенность в том, что Британия выиграет от упрощения торговли с другими странами Европы; приток молодых иммигрантов будет способствовать экономическому росту страны и поможет найти средства для социальных пособий.

       К началу марта сформировался основной состав групп сторонников и противников выхода страны из ЕС, а также стали понятны и их основные темы дебатов. Началась активная агитация населения. Результаты части опросов общественного мнения указывают на то, что аргументы в пользу экономической выгоды для страны и населения от сохранения членства перевешивают все аргументы за выход. Генералитет и крупный бизнес в массе поддерживают сохранение членства страны в ЕС.

       Таким образом, основные игроки и их позиции определились. Агитационная машина запущена и через четыре месяца на референдуме 23 июня 2016 г. станет понятно, кто оказался убедительнее.