114

       Providing Security in Afghanistan by ResoluteSupportMedia // www.flickr.com/photos/isafmedia/

       ？ Куклина И.Н., 24.05.2021

       Байден намерен превратить провал политики США в Афганистане в новые победы в регионе. Его решение завершить вывод войск США из Афганистана к 11 сентября 2021 г. по существу является попыткой превратить очевидную неудачу американской политики, оправдываемую прежде всего общенациональным потрясением – террористическим актом, пережитым США без малого 20 лет назад – в трудную, но заслуженную победу. Иными словами, Байден хочет вернуть веру граждан страны в то, что подобное нападение на Соединенные Штаты просто-напросто невозможно, в чем были ранее твердо убеждены большинство граждан страны.

       Следует, однако, признать, что цели ？Несокрушимой свободы？ – возглавляемой США миротворческой операции ООН в Афганистане – в конечном итоге так и не были достигнуты. Ни США, ни НАТО, ни присоединение к ней стран, ставших членами Международного альянса, не добились мира в этой стране. Это хорошо просматривается в череде ？пробных？ переговоров между Кабулом и талибами (движение ？Талибан？ запрещено в РФ), отнюдь не отменившими привычную практику организации терактов.

       Мировая пресса переполнена сообщениями о повышенной дипломатической активности ряда стран на афганском направлении и предсказаниями экспертов о развитии ситуации в Афганистане после вывода американских войск. Практически все они единодушно высказывают опасения, касающиеся нового взрыва гражданской войны в стране. Разнообразие есть только в оценке масштабов вывода войск. Эксперты высказывают либо недоверие, либо сожаление в отношении полного ухода американцев из страны и исследуют возможности ？посева？ новых американских баз в регионе.

       Главный вопрос состоит в том, что именно изменит вывод американских войск из Афганистана для самих афганцев и для всех заинтересованных сторон, интересы которых образуют весьма сложный клубок международных отношений. Учитывая, что в регионе сосуществуют четыре ядерные державы, последовательно связанные границами (причем не везде прочными), а источник нестабильности исторически не первый раз доказывает свое неприятие чужеземного вмешательства в свои дела, все они в той или иной степени заинтересованы в установлении мира в этой стране. Мир ？извне？ явно неприемлем для Афганистана. Об этом напоминают памятные списки погибших в Афганистане англичан, высеченные на камне в позапрошлом веке по дороге из Исламабада в Пешавар.

       Решение Байдена воспользоваться дипломатическим наследием Трампа и вывести американские войска из Афганистана к 11 сентября 2021 г. для заинтересованных сторон имеет двоякое значение. Во-первых, США в очередной раз de facto продемонстрировали провал своей политики развязывания региональных конфликтов по принципу ？дестабилизация ради демократизации？. Дата вывода должна прикрыть этот провал покрывалом ？завершения отмщения？ за тот ужас, который пережили граждане США 20 лет назад. Во-вторых, США сбросили незавершенную проблему умиротворения Афганистана на региональный уровень. Более того, США не потеряли надежды разместить свои базы в государствах Центральной Азии. Недаром на празднике Победы в Москве присутствовал президент Таджикистана, а президент Узбекистана публично напомнил всем о конституционном запрете присутствия иностранных войск в его стране. Недаром в мае Китай провел совещание с представителями пяти государств Центральной Азии, и возросла активность ШОС в обсуждении афганских перспектив.

       Оценивая сложившуюся ситуацию, можно сказать, что после 20 лет присутствия США в Афганистане наиболее бесспорным его результатом явилось успешное развитие производства наркотиков. Бюджет центрального правительства в Кабуле кажется карманной мелочью в сравнении с доходами наркомафии. Правда, для того, чтобы достичь столь высокого уровня, США пришлось затратить $193 млрд.

       Не все в США согласны с политикой Байдена по ？развязке？ афганских проблем. Сотня генералов США в отставке осудили его решение в письме, адресованном президенту. Действующее командование ВС США в Афганистане, а также председатель Комитета начальников штабов Пентагона открыто выражают недовольство решением Байдена вернуть весь воинский контингент в США, а также слишком поспешной и плохо продуманной организацией вывода войск, считая, что в стране следует оставить 2,5 тыс. военнослужащих. Что касается европейских членов Международного альянса, то они встретили решение Байдена в штыки и лишь после нажима США неохотно согласились вывести свои войска в удобные для них сроки.

       Впрочем, не следует обольщаться. Непонятно, куда денутся, например, 7,5 тыс. бойцов частных военных компаний. Помимо этого, в стране остаются тысячи ？не воюющих？ военнослужащих, занятых повышением профессионального уровня армии Кабула и т.п.

       Несмотря на всю организационную и политическую суматоху, вызванную реальным процессом вывода войск, не следует рассматривать решение Байдена как слабое и непродуманное. Если оценивать его с геополитической точки зрения, то оно бьет прежде всего не по Афганистану, а по главным врагам США, т.е. по России и Китаю, а также и другим странам региона. Байден ？подарил？ им проблему защиты от мирового терроризма, у которого облегчились условия концентрации в Афганистане. При необходимости США смогут теперь кричать на весь мир, что они успешно не допускали ИГИЛ в эту страну... А любые проблемы или сбои в политике России и Китая на этом направлении могут способствовать возвращению США в регион на новых условиях.