Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Существует множество различных подходов к определению понятия внебюджетные фонды. Внебюджетные фонды являются финансовой категорией и частью системы государственных финансов. В современных условиях повышается значение внебюджетных фондов. Фонд социального страхования является вторым по значению социальным внебюджетным фондом. Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход. Источником внебюджетных фондов является национальный доход. Среди них ведущую роль заняли социальные внебюджетные фонды. Одновременно с социальными были созданы и другие внебюджетные фонды.