Размещено на http://www.allbest.ru/
?Тайванське питання? у м?жнародних в?дносинах: сучасн? реал?? та можлив? сценар?? розвитку
Климчук ?.?., кандидат пол?тичних наук, старший викладач кафедри пол?толог?? та м?жнародних в?дносин Нац?онального ун?верситету ?Льв?вська пол?техн?ка?
Уст?нов О.Ю., студент ?? курсу спец?ал?зац?? ?М?жнародн? в?дносини? Нац?онального ун?верситету ?Льв?вська пол?техн?ка?
У статт? проанал?зовано внутр?шн? та зовн?шн? геопол?тичн? чинники впливу на розвиток ?тайванського питання? в м?жнародних в?дносинах. Зокрема встановлено, що до внутр?шн?х чинник?в належать: позиц?я тайванц?в стосовно вир?шення даного питання, оборонна доктрина та в?йськова стратег?я Республ?ки Китай, оф?ц?йн? документи КНР присвячен? нац?ональн?й безпец?, а також р?вень економ?чного розвитку та в?йськовий потенц?ал кра?н. До зовн?шн?х геопол?тичних чинник?в варто в?днести саму боротьбу за остр?в Тайвань, а також територ?альн? суперечки м?ж КНР та КР за острови у Тихому океан?, ? район? П?вденно-Китайського моря, а також боротьбу за природн? копалини у рег?он?. Водночас, автори розглянули питання ефективност? зусиль держав-посередник?в ? механ?зм?в дипломат?? у врегулюванн? ?тайванського питання?, зокрема позиц?ю США щодо даного конфл?кту, а також р?вень в?йськово-техн?чного сп?вроб?тництва м?ж США ? Тайванем. Зокрема встановлено, що у дипломатичному план? США дотримуються пол?тики ??диного Китаю?, яка визна? лише один китайський уряд - у Пек?н? - ? ма? оф?ц?йн? зв'язки з Кита?м, а не з Тайванем. Ця позиц?я сформувалася у 2002 р. внасл?док оф?ц?йного в?зиту Цзян Цзем?ня до США. Вт?м, це не завадило налагодженню в?йськово-техн?чно? сп?впрац? м?ж США та КР Зокрема, дана тенденц?я ? в?дображена у напрацьован?й верс?? Закону про повноваження в галуз? нац?онально? оборони в?д 2022 року, яка, зокрема, передбача? в?д США надання Тайваню збро? оборонного характеру. Також розглянуто ймов?рн?сть посередницько? функц?? з боку С?нгапуру в забезпеченн? нейтрально? платформи для д?алогу м?ж коал?ц??ю пом?ркованих гом?ндан?вц?в ? ДПП, зокрема, п?д час втручання в критичний момент, щоб допомогти досягти мирного врегулювання. Окр?м цього, у статт? окреслено перспективи та можлив? сценар?? вир?шення ?тайванського питання?, покликаючись на висновки анал?тик?в служби геопол?тично? та безпеково? розв?дки Dragonfly: 1) мирне возз'?днання з Китайською Народною Республ?кою (КНР); 2) комб?нац?я застосування сили Кита?м з подальшим мирним переговорним процесом з Тайванем; ? 3) силове захоплення Тайваню. На думку автор?в, ус? три сценар?? будуть залежати в?д трьох основних чинник?в: пол?тики КНР щодо Тайваню, позиц?? правлячо? влади Тайваню, а також в?дпов?д? США та ?хн?х союзник?в у даному питанн?.
Ключов? слова: ?тайванське питання?, внутр?шн? та зовн?шн? геопол?тичн? чинники, держава-посередник, конфл?кт, в?йськово-техн?чна сп?впраця, КНР, КР, США.
THE “TAIWAN ISSUE” IN INTERNATIONAL RELATIONS: CURRENT REALITIES AND POSSIBLE DEVELOPMENT SCENARIOS
The article analyzes the internal and external geopolitical factors influencing the development of the ?Taiwan issue? in international relations. In particular, it is established that the internal factors include: the position of the Taiwanese on the issue, the defense doctrine and military strategy of the Republic of China, official documents of the PRC on national security, as well as the level of economic development and military potential of the countries. External geopolitical factors include the struggle for the island of Taiwan itself, as well as territorial disputes between the PRC and the Republic of Korea over islands in the Pacific Ocean and the South China Sea with Vietnam, Taiwan, Malaysia, the Philippines, Brunei, and Indonesia, as well as the struggle for natural resources in the region. At the same time, the authors examined the effectiveness of the efforts of intermediary states and diplomatic mechanisms in resolving the ?Taiwan issue?, in particular the US position on the conflict, as well as the level of military-technical cooperation between the United States and Taiwan. In particular, it was found that in diplomatic terms, the United States adheres to the ?one China? policy, which recognizes only one Chinese government - in Beijing - and has official ties with China, not Taiwan. This position was formed in 2002 as a result of Jiang Zemin's official visit to the United States. However, this did not prevent the establishment of military-technical cooperation between the United States and the ROC. In particular, this trend is reflected in the finalized version of the National Defense Authorization Act of 2022, which, in particular, requires the United States to provide Taiwan with defensive weapons. The article also considers the possibility of Singapore's mediation function in providing a neutral platform for dialogue between the coalition of moderate Kuomintang members and the DPP, in particular, intervening at a critical moment to help achieve a peaceful settlement. In addition, the article outlines the prospects and possible scenarios for resolving the ?Taiwan issue?, citing the conclusions of Dragonfly geopolitical and security intelligence service analysts: 1) peaceful reunification with the People's Republic of China (PRC); 2) a combination of China's use of force with further peaceful negotiations with Taiwan; and 3) a military takeover of Taiwan. According to the authors, all three scenarios will depend on three main factors: China's policy toward Taiwan, the position of the ruling Taiwanese government, and the response of the United States and its allies on this issue.
Key words: ?Taiwan issue?, internal and external geopolitical factors, intermediary state, conflict, military-technical cooperation, China, ROK, USA.
Постановка проблеми
тайванське питання м?жнародн? в?дносини
?Тайванське питання? ? одним з актуальних у сучасних м?жнародних в?дносинах. Незважаючи на те, що б?льш?сть досл?дник?в не трактують його як глобальний чинник впливу на сучасну систему м?жнародних в?дносин, оск?льки в?н в?добража? лише рег?ональний вим?р проблематики двосторонн?х в?дносини м?ж КНР ? Республ?кою Китай, вт?м в?н також зач?па? глобальн? зовн?шньопол?тичн? ?нтереси р?зних суб'?кт?в, що дозволя? використовувати РК як опосередкований ?нструмент тиску.
Анал?з останн?х досл?джень ? публ?кац?й
?Тайванське питання? ? на сьогодн?шн?й день одн??ю з найб?льш обговорюваних тем у наукових колах, що призвело до появи значно? к?лькост? наукових досл?джень та розв?док. Значний досл?дницький ?нтерес до дано? проблематики проявля-ють не лише заруб?жн?, але й в?тчизнян? науковц?. Зокрема, ?сну? низка досл?джень, присвячених анал?зу геопол?тичних чинник?в тайвансько? проблеми, ?? значенню в структур? вза?мов?дносин в Аз?атсько-Тихоокеанському рег?он? та перспектив й моделей розвитку об'?днавчого процесу м?ж КНР ? Тайваню. До числа цих досл?дник?в варто в?днести прац? Брауна Д., Гончара Б., Таран М., Заблоцького В., Литвинсько?-Доби ?., Шевчук О., Вовчук Л., Погор?лово? ?. тощо.
Постановка завдання. Зд?йснити анал?з внутр?шн?х та зовн?шн?х геопол?тичних чинник?в впливу на ?тайванське питання?, а також дати оц?нку ефективност? зусиль держав-посередни- к?в ? механ?зм?в дипломат?? у врегулюванн? даного конфл?кту. Окреслити перспективи та можлив? сценар?? вир?шення ?тайванського питання? на сучасному етап?.
Виклад основного матер?алу
На розвиток ?тайванського питання? в м?жнародних в?дносинах впливають як внутр?шн?, так ? зовн?шн? гео- пол?тичн? чинники.
Так, до внутр?шн?х чинник?в можна в?днести, зокрема, позиц?ю самих тайванц?в. Населення п?вострова нин? нал?чу? 23, 5 млн. ос?б, 300 000 з яких ? в?йськовими, як? служать збройних силах. У жовтн? 2021 року Тайванський фонд громадсько? думки запитав думку м?сцевого населення щодо можливого сценар?ю в?йни з Кита?м. Майже дв? третини (64,3%) заперечили такий сценар?й под?й. Окреме досл?дження вказу? на те, що б?льш?сть людей у Тайван? ?дентиф?кують себе як тай- ванц? - тобто мають ц?лком в?дм?нну в?д китайц?в ?дентичн?сть [2].
Оборонна доктрина Тайваню ?Щит ? меч Тай- бея?, яка передбача? протид?ю загроз? з боку континентального Китаю. ?? головна мета - стримувати противника, який ма? усв?домити, що в?йсько КР налаштоване на р?шучу протид?ю агрес?? й в?йна дорого коштуватиме П?днебесн?й. Важливий елемент оборонно? доктрини - утримати противника на в?дстан?, якомога дал? в?д пляж?в, де можлива висадка десанту, знищуючи його десантн? корабл? вогнем ?з моря, берега й пов?тря. А також основоположна в?йськова стратег?я Китайсько? Республ?ки (2017 р.) п?д назвою ?Загальна концепц?я оборони?, розроблена тод?шн?м начальником генштабу, адм?ралом Л? С?м?ном, що грунту?ться на використання метод?в асиметрично? в?йни.
Б?л? книги КНР, присвячен? нац?ональн?й безпец?. У лютому 2000 р. уряд КНР опубл?кував Б?лу книгу з тайванського питання, яка мала назву ?Принцип одного Китаю ? тайванське питання?. У н?й КНР вперше оф?ц?йно додала нову, третю за рахунком, умову застосування в?йськово? сили проти острова - ?якщо тайванський уряд протягом тривалого часу в?дмовлятиметься в?д мирного вир?шення об'?днання стор?н Тайвансько? протоки шляхом переговор?в? [3]. Б?ла книга 2011 року додала до ?основних ?нтерес?в Китаю? ?мирний розвиток? ? ?нац?ональне возз'?днання?, тобто йдеться про збереження нац?онально? ?дност? материкового Китаю ? Тибету, С?ньцзяну, Вну-тр?шньо? Монгол?? ? Тайваню [5].
Р?вень економ?чного розвитку Китайсько? Республ?ки. Економ?ка Тайваню ма? величезне значення. Значна частина повсякденного електронного обладнання у св?т? - в?д телефон?в до ноутбук?в, годинник?в та ?грових приставок - працю? на комп'ютерних м?кросхемах, виготовлених у Тайван?. ?ншою особлив?стю зовн?шньоторговельних зв'язк?в Тайваню ? те, що понад 85% експорту спрямову?ться до кра?н Аз?йсько-Тихоокеанського економ?чного сп?вроб?тництва (? 75% ?мпорту надходить з вказаного рег?ону), угрупування, у якому сьогодн? форму?ться левова частка глобального ВВП [7]. При цьому у структур? експорту електронн? компоненти ? складов? (у т. ч. ч?пи) сягають 35-41% загального експорту, а ?нформац?йн? та ауд?о-в?зуальн? вироби - 13-15% [7].
В?йськовий потенц?ал кра?н. Китай витрача? на оборону б?льше, н?ж будь-яка ?нша кра?на, окр?м США, ? може використовувати величезний спектр можливостей, в?д в?йськово-морсько? сили до ракетних технолог?й, ав?ац?? та к?бератак у рег?он? [2]. Натом?сть Тайвань, у випадку в?дкритого збройного вторгнення м?г би спов?льнити атаки Китаю, намагаючись запоб?гти висадц? китайських десантних сил на берег, наносячи партизанськ? удари, поки над?йде зовн?шня допомога в?д США, як? продають Тайваню зброю.
До зовн?шн?х чинник?в можна в?днести: боротьбу за остр?в Тайвань. Волод?ння островом забезпечить Китаю контроль майже над ус?ма морськими комун?кац?ями на Далекому Сход?, що становлять близько третини св?тових. У такому раз? Тайванська протока - найкоротший шлях для суден, що прямують ?з Коре? та Япон?? до ?нд??, Близького Сходу, Африки та ?вропи, - фактично перетвориться на внутр?шн? води Китаю. Водночас у раз? пад?ння острова постражда? престиж Сполучених Штат?в як гаранта миру в рег?он?.
Територ?альн? суперечки м?ж КНР та КР за острови у Тихому океан?. Окр?м острова Тайвань, КР також волод?? Орх?дськими (Лань-Юй), Зеленими (Люй-Дао) у Тихому океан?, а також Пескадор- ськими (Пенху), К?нменськими островами й островами Мацзу. ?ще к?лька остров?в: ?цзяншань, Дачень, Юйшань, Пишань, Наньце?шань та ?нш?, розташован? поблизу материка, китайц? захопили в тайванц?в у грудн? 1954-го - лютому 1955-го п?д час першо? кризи в Тайванськ?й протоц?.
Територ?альн? суперечки у район? П?вденно- Китайського моря. Занепоко?ння виклика? ситу-ац?я навколо арх?пелагу Спратл? (частиною його ? також Парасельськ? острови) у п?вденно-зах?дн?й частин? П?вденно-Китайського моря. Арх?пелаг склада?ться з 230 др?бних остров?в загальною пло-щею 250 тис. км2. Кр?м КНР, на акватор?ю остров?в претендують також В'?тнам, Тайвань, Малайз?я, Ф?л?пп?ни та Бруней, кр?м того, економ?чну зону домага?ться ?ндонез?я. А також боротьба за дом?нування в басейн? П?вденно-Китайського моря за вих?д у Тихий океан.
Боротьба за природн? копалини в акватор?? П?вденно-Китайського моря. Зац?кавлен?сть Китаю пов'язують з перспективами осво?ння там нафтових родовищ. У 1992 р. КНР прийняла новий закон про морськ? волод?ння, в якому заф?ксовано право Китаю застосовувати силу для припинення незаконних промисл?в у сво?х територ?альних водах. За цим законом весь арх?пелаг Спратл? опинився у зон? китайських ?нтерес?в.
Зовн?шньо-економ?чний тиск. Протягом 2018 року Китай посилював тиск на м?жнародн? компан??, змушуючи ?х вказувати Тайвань як частину Китаю на сво?х веб-сайтах ? погрожував заборонити ?м вести б?знес у Кита?, якщо вони цього не зроблять.
Дипломатичний тиск. На сучасному етап? Тайвань знаходиться п?д жорстким дипломатичним тиском КНР, яка прагне повно? ?золяц?? Китайсько? Республ?ки на м?жнародн?й арен?. Внасл?док зростання пол?тично? та економ?чно? могутност? КНР, багато держав роз?рвали дипломатичн? в?дносини з Тайванем та встановили ?х з комун?стичним Кита?м.
У досл?дженн? питання ефективност? зусиль держав-посередник?в ? механ?зм?в дипломат?? у врегулюванн? ?тайванського питання? сл?д проанал?зувати позиц?ю США стосовно даного кон-фл?кту.
П?д час Корейсько? в?йни 1950-1953 рок?в США взяли КР п?д св?й захист ? розм?стили на Тай-ван? в?йськов? бази. У 70-х рр. позиц?я США щодо Тайваню зм?нилась, у зв'язку з тим, що американський уряд переор??нтував свою зовн?шню пол?тику на зближення з КНР. Зокрема, у 1979 р., президент Джимм? Картер призупинив дипломатичне визнання Тайваню, аби зосередитися на актив?зац?? зв'язк?в ?з Кита?м. Вт?м, конгрес США, реагуючи на цей крок, ухвалив Закон про в?дно-сини з Тайванем, який м?стить об?цянку постачати Тайваню оборонне озбро?ння, ? визнача?, що будь-який напад Китаю буде розглядатися США як ?серйозне занепоко?ння?. Так звана пол?тика ?стратег?чно? двозначност?? Вашингтона означа?, що США навмисно не заявляють, чи будуть вони захищати Тайвань у раз? нападу [4].
Намагаючись нейтрал?зувати тайванську проблему та надати американсько-китайським в?д-носинам нового ?мпульсу, Президент США Р. Рейган п?шов на компром?сний крок. Так, 17 серпня 1982 р. було опубл?ковано комюн?ке, в якому США пооб?цяли поетапно й остаточно вир?шити проблему з продажу збро? Тайваню. Три китайсько- американських сп?льних комюн?ке (Шанхайське комюн?ке, Китайсько-американське комюн?ке про встановлення дипломатичних в?дносин ? Комюн?ке 17 серпня) стали визначальними документами розвитку китайсько-американських в?дносин. Тобто, спостер?гався дуал?зм зовн?шньопол?тичного курсу США щодо проблеми Тайваню. У 1984 р. на Тайвань в?дбула делегац?я американських конгресмен?в. США стали активно перешкоджати ?н?ц?ативам щодо при?днання Тайваню до Китаю, чинячи тиск на уряд КНР [1].
У 1989 р. Китай намагався заручитись п?дтримкою США у питанн? поглиблення свого д?алогу та вза?мопорозум?ння з Тайванем. Зокрема, л?дер КНР Ден Сяоп?н закликав США посприяти нала-годженню з тайванською владою торгових, суднох?дних ? поштових зв'язк?в. Кер?вництво КНР було зац?кавлене у тому, щоб представники США взяли на себе низку посередницьких функц?й щодо розвитку контакт?в з адм?н?страц??ю острова. У свою чергу, американська сторона схвально в?днеслася до налагодження зв'язк?в м?ж материком ? Тайванем, але безпосередньо сприяти дан?й ?н?ц?атив? в?дмовлялась, мотивуючись це тим, що не буде втручатися у внутр?шн? справи Китаю. Адм?н?страц?я Р. Рейгана вс?ляко намагалась п?дкреслити, що США займають позиц?ю невтручання у тайванське питання.
У 1996 р. Китай пров?в провокац?йн? ракетн? випробування, аби спробувати вплинути на перш? прям? президентськ? вибори на Тайван?. У в?дпов?дь президент США Б?лл Кл?нтон наказав провести наймасштабн?ше навчання в?йськових сил США в Аз?? з час?в в?йни у В'?тнам?, в?дправивши корабл? до Тайвансько? протоки: ав?аносець ??нде- пенденс? ? чотири ?нших корабл?, давши цим ч?ткий сигнал Пек?ну.
На початку 2000-х рр. конгрес США ухвалив р?шення про розширення оборонних зв'язк?в з Тайванем та поглиблення в?йськово-техн?чно? сп?впрац?.
У дипломатичному план? США зараз дотримуються пол?тики ??диного Китаю?, яка визна? лише один китайський уряд - у Пек?н? - ? ма? оф?ц?йн? зв'язки з Кита?м, а не з Тайванем. Ця пози-ц?я сформувалася у 2002 р. внасл?док оф?ц?йного в?зиту Цзян Цзем?ня до США, де в?дбулося обговорення двосторонн?х проблем, яке принесло низку визначальних р?шень: по-перше, Президент США ч?тко структурував позиц?ю кра?ни з тайванського питання, заявивши, що Вашингтон дотриму?ться принципу ??диного Китаю?, позиц?я США з цього питання форму?ться на основ? трьох американсько-китайських комюн?ке, а також заперечу?ться ?снування ?незалежного Тайваню? [2].
На тл? повномасштабно? в?йськово? агрес?? Рос?? в Укра?н? Джо Байден пооб?цяв захистити Тайвань в?д Китаю (травень 2022 р.). Новий виток китайсько-американського протистояння через Тайвань розпочався вл?тку 2022 року, коли сп?кер Палати представник?в США Ненс? Пелос? нанесла в?зит на остр?в. Китай розц?нив ?? по?здку як порушення свого суверен?тету ? розпочав масштабн? в?йськов? навчання навколо Тайваню, б?льше схож? на блокаду. П?сля дек?лькох м?сяц?в напруженост? Пек?н ? Вашингтон домовилися почати нормал?зац?ю в?дносин, але ?нцидент з китайською пов?тряною кулею над Америкою перекреслив ц? плани.
Ще одним важливим чинником вир?шення ?тайванського питання? ? р?вень в?йськово-тех-н?чного сп?вроб?тництва м?ж США ? Тайванем.
?з 1979 року в?дносини Сполучених Штат?в ?з республ?кою регулю? спец?ально прийнятий Закон про в?дносини з Тайванем. Останн?м часом збройн? сили Тайваню активно поповнюють озбро?нням ? бойовою техн?кою за рахунок закупок у США
1 власного виробництва ОВТ. Фактично з 2009 року Вашингтон санкц?онував постачання озбро?нь на суму близько 32 м?льярд?в долар?в [6]. Наприк?нц? с?чня - початку лютого 2010 р. в?дбулося схвалення Пентагоном 6,4-м?льярдно? угоди щодо постачання збро? Тайваню. Зг?дно з контрактом Вашингтон зобов'язувався надати тайванським збройним силам 114 ракет системи Patriot (2,8 млрд. долар?в), 60 гел?коптер?в Black Hawk (3,1 млрд. долар?в),
2 м?нних тральщики Osprey та ?нш? види озбро?нь [6]. Станом на сьогодн? у Конгрес? США ?сну? напрацьована верс?я Закону про повноваження в галуз? нац?онально? оборони в?д 2022 року, де м?ститься заклик до США допомогти Тайваню придбати асиметричний арсенал, а також включити Тайвань у в?йськово-морськ? навчання ?Тихоокеанське к?льце?. Даний закон про в?дносини з Тайванем вимага? в?д США ?надати Тайваню зброю оборонного характеру? та забезпечити його ?в так?й к?лькост?, яка може бути потр?бна для п?дтримки Тайванем достатньо? здатност? до самооборони?.
На сучасному етап?, враховуючи позиц?? уряд?в КНР, США та Китайсько? Республ?ки, ана-л?тики служби геопол?тично? та безпеково? розв?дки Dragonfly розглядають три вар?анти сценар??в вир?шення ?тайванського питання? та його подальшого розвитку: 1) мирне возз'?днання з Китайською Народною Республ?кою (КНР); 2) комб?нац?я застосування сили Кита?м з подальшим мирним переговорним процесом з Тайванем; ? 3) силове захоплення Тайваню. Ц? три сценар?? будуть залежати в?д трьох основних чинник?в: пол?тики КНР щодо Тайваню, позиц?? правлячо? влади Тайваню та в?дпов?д? США та ?хн?х союзник?в [8].
Сценар?й 1. Мирне возз'?днання з Китайською Народною Республ?кою (КНР). У найб?льш ?де-альному сценар?? мирне вир?шення проблеми пол?тичного майбутнього Тайваню ? можливим, вт?м воно залежить, по-перше, в?д того, чи справд? правляча влада Тайваню прийма? консенсус 1992 року, а саме: ?сну? лише один Китай, в значенн? того, що Китай в?дкритий для ?нтерпретац?? обох стор?н. Якщо правляча влада Тайваню прийме консенсус 1992 року, то двер? для переговор?в м?ж протокою в?дкриються плавно, прокладаючи шлях до поетапного процесу, як це запропоновано в нещодавн?й Б?л?й книз?, опубл?кован?й урядом КНР. Суть проблеми поляга? в тому, що правляча Демократична прогресивна парт?я (ДПП) КР нараз? не ма? ч?тко? пол?тики щодо материкового Китаю, тод? як Гом?ндан залиша?ться розд?леним, хоча деяк? члени темно-синього табору д?ють як посередники м?ж ними.
Найб?льш тривожним моментом у цьому сценар?? ? позиц?я влади КР, щодо безперервно? ?нтернац?онал?зац?? статусу острова та в?йськового союзу ?з США як ?ефективного? стримуючого засобу проти материка.
На жаль, це припущення ? проблематичним ? провокативним для материково? сторони. Нин?ш-н?й глухий кут ускладню? пол?тика конфронтац?? США щодо Китаю. В?дкрит? розб?жност? м?ж США та КНР гальмують ситуац?ю щодо вир?шення пол?тичного майбутнього Тайваню. Зв?сно, що американська сторона ма? сприяти д?алогу м?ж двома протоками, а також тут можлива присутн?сть третьо? сторони, на приклад С?нгапур - в якост? посередника, що сприятиме д?алогу м?ж Гом?нданом ? ДПП з одного боку ? материковою стороною, з ?ншого.
Тим не менш, складн?сть поляга? в тому, що представники ДПП бачать Гом?ндан як сво?х пол?-тичних ворог?в, звинувачуючи син?й таб?р парт?? в схилянн? на сторону материка. Пол?тична недо-в?ра та глибок? розб?жност? у внутр?шн?й пол?тиц? Тайваню дуже ускладнюють пол?тичне прими-рення та д?алог м?ж тайванською та материковою сторонами.
Нараз? Гом?ндан залиша?ться електорально слабшим, н?ж ДНН. Таким чином, якщо президент-ськ? вибори в Тайван? на початку 2024 року й надал? передбачатимуть перемогу та монопол?ю ДНН, ? якщо Д1П1 не зм?нить свою пол?тику щодо КНР, можна см?ливо оч?кувати пог?ршення в?дносин м?ж двома протоками з початку 2024 року. 2024 р?к буде також чутливим, особливо якщо вибори президента США в?дбудуться в листопад? [9].
Сценар?й 2. Комб?нац?я застосування сили Кита?м з подальшим мирним переговорним про-цесом з Тайванем - це по?днання сили ? компром?су. Теоретично ? практично материкова частина може зд?йснити стр?мку в?йськову ?атаку? на Тайвань ? економ?чну блокаду острова, що змусить до швидкого пол?тичного врегулювання. Суть проблеми поляга? в тому, чи будуть в?йськов? КНР здатн? розпочати швидке та ефективне ?в?дновлення? Тайваню. Проблема у ц?й ситуац?я усклад-ниться в?д того, наск?льки тайванська арм?я буде чинити достатньо сильний оп?р, щоб стримати дану ?атаку?.
У другому сценар?? по?днання сили з швидким врегулюванням, прихильники жорстко? л?н?? та радикали з Д11, ймов?рно, з?ткнуться з можлив?стю арешту та покарання, якщо не зм?нять сво?х позиц?й ? якщо переможна сила з материка не розгляне питання ?хньо? ?часткову амн?ст???.
1роте досв?д Гонконгу п?сля протест?в проти законопроекту про екстрадиц?ю показав, що нав?ть ?часткова амн?ст?я? може бути дуже важкою для будь-яких правопорушник?в, як? повинн? бути ув'язнен? через порушення закону.
Чи наважиться США на в?йськове втручання, якщо КНР прийме силове р?шення на Тайван?? США постачало зброю Тайваню заради стримування ?в?йськово? загрози? з боку материкового Китаю. Це питання залиша?ться поки що в?дкритим.
?Стурбованим актором? тут також може виступити Япон?я. Так, п?д час нещодавнього в?зиту до Пек?на радник з нац?онально? безпеки Япон?? Такео Ак?ба висловив незгоду японсько? сторони щодо силового при?днання Тайван? до КНР, включаючи в?йськов? навчання та прибуття п'яти китайських ракет до ?економ?чно? зони? Япон??. Япон?я також була незадоволена тим, що китайськ? морськ? судна зайшли у води остров?в Сенкаку, як? залишаються предметом територ?ально? суперечки м?ж Япон??ю та Кита?м. У раз? раптового застосування сили материком для вир?шення ?тайванського питання? можна оч?кувати, що Япон?я в?дреагу? нав?ть швидше та р?шуч?ше, н?ж США [9].
Сценар?й по?днання сили з швидким врегулюванням на Тайван? також залежатиме в?д того, чи буде КНР покладатися на блакитний таб?р Гом?ндану для управл?ння Тайванем, чи ?покара?? вона радикал?в з Д11 та ?нших прихильник?в жорстко? л?н?? на остров?. Також тут важлива реакц?я народу Тайваню на силове захоплення. Хоча громадська думка в Тайван? показу?, що 50 в?дсотк?в населення не п?дтриму? в?йськов? навчання материкового Китаю, ц?лком можливо, що багато тайванц?в нададуть перевагу мирному врегулюванню одразу п?сля силового захоплення. Стаб?льн?сть ? мир, зда?ться, ? пр?оритетами в умах переважно? б?льшост? тайванц?в [9].
Сценар?й 3. Силове захоплення Тайваню. Цей сценар?й, однак, вигляда? малоймов?рним, проте тут ма? м?сце можлив?сть втручання з боку кра?н- посередник?в. Зокрема, С?нгапур ма? хорош? можливост? бути посередником, враховуючи його досв?д надання корисно? та нейтрально? плат-форми для Гом?ндану п?д президентським кер?вництвом Ма ?нцзю для досягнення мирного кон-сенсусу з Комун?стичною парт??ю Китаю на чол? з С? Цз?ньп?ном у листопад? 2015 року.
Насправд? Ма ?нцзю залиша?ться найвпливо- в?шим посередником, який може сприяти нала-годженню д?алогу м?ж Тайванем ? материковим Кита?м. 1роблема поляга? в тому, що н? Д11, н? американська сторона поки що не визнають його величезного потенц?алу як ефективного посеред-ника. На Тайван? ?снують також певн? психолог?чн? та пол?тичн? бар'?ри: т?, хто вза?мод?ють з владою материка, обов'язково будуть пол?тично ?кооптован?? проти ?нтерес?в тайвансько? сторони. Тим не менш, це припущення ? хибним, якщо Тайвань бажа? справжнього мирного вир?шення та сп?в?снування з материком [9].
Одна велика проблема м?ж материковою ? тайванською сторонами поляга? в тому, як обидв? сторони мають домовитися про поетапний процес мирного возз'?днання. У Б?л?й книз?, опубл?кован?й КНР, уже згадувалося про необх?дн?сть поетапного процесу - прорив в?дкрива? двер? для переговор?в ? вза?мних поступок. Наприклад, якщо перший етап характеризу?ться прийняттям тайванською стороною консенсусу 1992 року, це можна обм?няти на в?дмову материково? сторони в?д використання в?йськово? сили для вир?шення ?тайванського питання?. Як т?льки ц? поступки будуть надан?, ?нш? питання будуть вир?шен? поступово.
Тим не менш, передбачувана перешкода для обох стор?н поляга? в тому, як впоратися з? зм?с-том Меморандуму про вза?морозум?ння, який ма? м?стити основн? принципи щодо майбутнього Тайваню. Цей документ був би найб?льш ?деальним першим кроком, а на другому етап? сл?дував би б?льш тривалий процес переговор?в щодо участ? Тайваню в м?жнародних орган?зац?ях ? нав?ть статусу тайвансько? арм??. У Б?л?й книз? не згаду?ться питання про арм?ю Тайваню, але якби в?дбулося мирне вир?шення майбутнього Тайваню, можна см?ливо передбачити, що остр?в, швидше за все, матиме власну арм?ю, проте це буде залежати в?д певних умов [9].
Висновки
Таким чином, досл?дження проблематики ?тайванського питання? залиша?ться важливим елементом конструкц?? геопол?тичних в?дносин в АТР. Розвиток вище розглянутих сце-нар??в залежатиме головним чином в?д пол?тики правлячо? влади на Тайван?. Якщо тайванська влада погодиться на консенсус 1992 року, то в?дбудеться певний прорив у цьому питанн?. Якщо ж в?дмовиться, то р?шення щодо застосування сили з материка, стане питанням часу.
Зовн?шн? актори, так? як США, Япон?я та С?нгапур, також в?д?граватимуть ключову роль у формуванн? шлях?в порозум?ння м?ж сторонами. Якщо США стримають деяких тайванських радикал?в, як? продовжують провокувати материк, ? зрозум?ють важлив?сть використання представ-ник?в Гом?ндану як посередник?в, то прорив у в?дносинах м?ж протоками виглядатиме ймов?рним. З ?ншого боку, Япон?я, швидше за все, почуватиметься некомфортно, у випадку застосування материковою стороною будь-яко? сили для вир?шення ?тайванського питання?. Водночас, С?нгапур може в?д?грати ключову роль не лише в забезпеченн? нейтрально? платформи для д?алогу м?ж коал?ц??ю пом?ркованих гом?ндан?вц?в ? ДПП, а й у втручанн? в критичний момент, щоб допомогти досягти мирного врегулювання. З публ?кац??ю ?Б?ло? книги? на материку р?шуч?сть Пек?на врегулювати проблему Тайваню ста? очевидною та безсумн?вною. Час такого врегулювання, ймо-в?рно, в?дбудеться в найближч? роки, якщо не десятил?ття.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:
1. Браун Д. Китай ? Тайвань: витоки протистояння. ВВС NEWS Укра?на. 2 с?чня 2019. URL: https://www.bbc. com/ukrainian/features-46740156 (дата звернення 02.06.2023).
2. Браун Д. Китай ? Тайвань: просте пояснення сут? конфл?кту. ВВС NEWS Укра?на. 2 серпня 2022. URL: https://www.bbc.com/ukrainian/features-62396120 (дата звернення 02.06.2023).
3. Гончар Б., Таран М. США - КНР ? Тайвань: трикутник вза?мод?? ? суперечностей в 90-? роки ХХ ст. Академ?я наук вищо? школи Укра?ни. Випуск другий. К.: Хрещатик, 1999. С. 22-31.
4. Заблоцький В. Протистояння двох Кита?в. Укра?нський Тиждень. 24 лютого 2021. URL: https://tyzhden. ua/protystoiannia-dvokh-kytaiv/ (дата звернення 05.06.2023).
5. Литвинська-Доба ?.О. Концептуальн? засади зовн?шньопол?тичного курсу Китайсько? Народно? Республ?ки у ХХ? стол?тт?. Пол?тичне життя. 2020, №25, С. 93-100.
6. Шевчук О.В., Вовчук Л.А., Погор?лова ?.С. Зовн?шня пол?тика кра?н АТР (1945-2000-? рр.): навчальний пос?бник; наук. ред. О. П. Тригуб. Микола?в :Вид-во ЧДУ ?м. Петра Могили, 2016. - 292 с.
7. Юрчишин В. Тайвань - не Укра?на. Разумков центр. 4 серпня 2022. URL: https://razumkov.org.ua/statti/ taivan-ne-ukraina (дата звернення 11.06.2023).
8. Cabestan J.-P. Is there a solution to the China-Taiwan Quarrel? July/Agust 2001. Available from: https://www. sciencespo.fr/ceri/en/content/there-solution-china-taiwan-quarrel (access date 13/06/2023).
9. Taiwan / Updated scenarios for crisis in 2023 and beyond. dragonfly news. 2023. February. Available from: https://www.dragonflyintelligence.com/news/taiwan-updated-scenarios-for-crisis-in-2023-and-beyond/ (access date 13/06/2023).
Размещено на Allbest.ru
...